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集物网以电商化交易模式联通产业上下游企业，建立包含：在线交易、物流追踪、仓储监控、结算支付、电子合同、供应链增值、数据资讯及SaaS、OTO等为核心的综合服务能力，实现大宗物资下单、统筹、配送、签收、支付、结算、开票的全流程线上化，最终在集物网完成货物流、资金流、票据流、信息流四流合一的数字化作业及管理。集物网致力于构建建筑业供应链体系的产业协同，让传统产业焕发新生命，实现供需新生态。集物网从终端直采、集物现货、产能预订、商家直营等大宗交易场景出发，实现交易电商化。一是满足中铁内部各投资公司、工程局等终端用户按项目、按合同等多维度的计划性采购；二是面向系统内、外部用户开展现货联营和自营业务；三是基于上游厂家深度合作和生产能力，积极稳妥开展市场化“预订货”业务；四是为资源厂商提供直达终端、次终端客户的线上销售渠道。结合电商化交易场景，构建新质、高效的产业电商平台。

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集 物 网 全 国 A B C D E F G H J K L M N P Q R S T W X Y Z 中 国 内 地 （ 大 陆 ） A 阿 拉 善 盟 鞍 山 市 安 庆 市 安 阳 市 阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 安 顺 市 阿 里 地 区 安 康 市 阿 克 苏 地 区 阿 勒 泰 地 区 阿 拉 尔 市 B 北 京 市 保 定 市 包 头 市 巴 彦 淖 尔 市 本 溪 市 白 山 市 白 城 市 蚌 埠 市 亳 州 市 滨 州 市 北 海 市 百 色 市 巴 中 市 毕 节 市 保 山 市 宝 鸡 市 白 银 市 博 尔 塔 拉 蒙 古 自 治 州 巴 音 郭 楞 蒙 古 自 治 州 白 沙 黎 族 自 治 县 保 亭 黎 族 苗 族 自 治 县 北 屯 市 白 杨 市 C 承 德 市 沧 州 市 长 治 市 赤 峰 市 朝 阳 市 长 春 市 常 州 市 滁 州 市 池 州 市 长 沙 市 常 德 市 郴 州 市 潮 州 市 崇 左 市 重 庆 市 成 都 市 楚 雄 彝 族 自 治 州 昌 都 市 昌 吉 回 族 自 治 州 澄 迈 县 昌 江 黎 族 自 治 县 D 大 同 市 大 连 市 丹 东 市 大 庆 市 大 兴 安 岭 地 区 东 营 市 德 州 市 东 莞 市 儋 州 市 德 阳 市 达 州 市 大 理 白 族 自 治 州 德 宏 傣 族 景 颇 族 自 治 州 迪 庆 藏 族 自 治 州 定 西 市 东 方 市 定 安 县 E 鄂 尔 多 斯 市 鄂 州 市 恩 施 土 家 族 苗 族 自 治 州 您 好 ， 欢 迎 来 到 集 物 网 ! 请 登 录 邀 请 提 示 否 是 邀 请 提 示 关 闭 帮 助 中 心 集 物 平 台 系 统 升 级 通 知 集 物 平 台 系 统 升 级 通 知 集 物 平 台 系 统 升 级 通 知 更 多 公 告 集 物 现 货 产 能 预 订 商 家 直 营 店 铺 无 数 据 购 物 车 0 暂 无 商 品 . . . 共 0 件 商 品 共 计 0 去 购 物 车 工 业 品 物 贸 在 线 4 0 0 1 0 0 0 7 6 6 全 部 商 品 分 类 终 端 直 采 集 物 现 货 产 能 预 订 商 家 直 营 集 快 采 集 物 流 集 仓 储 集 资 讯 海 外 频 道 热 销 商 品 华 南 地 区 西 南 地 区 西 北 地 区 东 北 地 区 华 东 地 区 华 北 地 区 华 中 地 区 普 通 硅 酸 盐 水 泥 P · O 4 2 . 5 R 散 装 3 1 2 . 5 0 元 / 吨 海 螺 物 贸 自 营 复 合 硅 酸 盐 水 泥 P · C 4 2 . 5 散 装 2 4 0 . 0 0 元 / 吨 润 丰 华 润 建 材 科 技 砌 筑 水 泥 M 3 2 . 5 散 装 2 4 5 . 0 0 元 / 吨 润 丰 华 润 建 材 科 技 硅 酸 盐 水 泥 P · Ⅱ 5 2 . 5 R 散 装 2 9 5 . 0 0 元 / 吨 润 丰 华 润 建 材 科 技 硅 酸 盐 水 泥 P · Ⅱ 5 2 . 5 散 装 2 9 5 . 0 0 元 / 吨 润 丰 华 润 建 材 科 技 螺 纹 钢 H R B 4 0 0 E 1 8 * 1 2 3 , 3 4 0 . 0 0 元 / 吨 韶 钢 物 贸 自 营 品 类 推 荐 螺 纹 钢 高 线 水 泥 盘 螺 中 厚 板 螺 纹 钢 钢 材 了 解 更 多 螺 纹 钢 H R B 4 0 0 E 1 6 * 9 中 天 中 天 浩 云 3 , 0 0 0 . 0 0 元 / 吨 立 即 购 买 螺 纹 钢 H R B 4 0 0 E 2 2 * 1 2 包 钢 万 腾 物 贸 自 营 3 , 2 2 0 . 0 0 元 / 吨 立 即 购 买 螺 纹 钢 H R B 4 0 0 E 3 2 * 1 2 建 龙 申 银 牌 物 贸 自 营 3 , 1 9 0 . 0 0 元 / 吨 立 即 购 买 螺 纹 钢 H R B 4 0 0 E 2 5 * 1 2 包 钢 万 腾 物 贸 自 营 3 , 2 5 0 . 0 0 元 / 吨 立 即 购 买 螺 纹 钢 H R B 4 0 0 E 2 5 * 1 2 新 钢 物 贸 自 营 3 , 2 8 0 . 0 0 元 / 吨 立 即 购 买 螺 纹 钢 H R B 4 0 0 E 1 2 * 9 四 川 德 胜 物 贸 自 营 3 , 0 7 5 . 0 0 元 / 吨 立 即 购 买 价 格 趋 势 城 市 无 数 据 类 型 槽 钢 Q 2 3 5 B 2 0 m m 螺 纹 钢 H R B 4 0 0 E 2 2 m m 盘 螺 H R B 3 0 0 8 m m 中 厚 板 Q 2 3 5 B 2 0 m m 水 泥 P O 4 2 . 5 无 数 据 价 格 指 导 更 多 指 导 螺 纹 钢 槽 钢 盘 螺 中 厚 板 水 泥 暂 无 数 据 行 业 资 讯 更 多 资 讯 海 关 总 署 决 定 在 全 国 海 关 推 广 跨 境 电 商 零 售 出 口 商 品 跨 关 区 退 货 模 式 2 0 2 6 0 3 1 6 为 进 一 步 促 进 跨 境 电 商 出 口 ， 海 关 总 署 决 定 在 全 国 海 关 推 广 跨 境 电 商 零 售 出 口 商 品 跨 关 区 退 货 模 式 。 现 将 有 关 事 项 公 告 如 下 ： 一 、 跨 关 区 退 货 仅 适 用 跨 境 电 商 零 售 出 口 商 品 （ “ 9 6 1 0 模 式 ” ） 。 二 、 跨 境 电 商 零 售 出 口 退 货 商 品 可 跨 关 区 退 回 ， 退 回 商 品 仅 允 许 退 至 开 展 跨 境 电 商 零 售 出 口 业 务 的 海 关 监 管 作 业 场 所 （ 场 地 ） 。 三 、 开 展 跨 境 电 商 零 售 出 口 跨 关 区 退 货 业 务 的 企 业 应 规 范 经 营 ， 并 具 备 独 立 的 作 业 功 能 区 ， 相 关 生 产 作 业 系 统 数 据 应 向 海 关 开 放 或 与 海 关 信 息 化 系 统 对 接 。 本 公 告 自 2 0 2 6 年 4 月 1 日 起 施 行 。 未 尽 事 宜 按 海 关 现 行 规 定 执 行 。 海 关 总 署 决 定 在 全 国 海 关 推 广 跨 境 电 商 零 售 出 口 商 品 跨 关 区 退 货 模 式 2 0 2 6 0 3 1 6 国 际 能 源 署 成 员 国 一 致 同 意 释 放 4 亿 桶 战 略 石 油 储 备 2 0 2 6 0 3 1 2 国 际 能 源 署 1 1 日 发 表 声 明 说 ， 3 2 个 成 员 国 一 致 同 意 释 放 4 亿 桶 战 略 石 油 储 备 ， 以 应 对 因 美 国 和 以 色 列 军 事 打 击 伊 朗 导 致 全 球 石 油 供 应 紧 张 的 局 面 。 国 际 能 源 署 负 责 人 表 示 ， 战 略 石 油 储 备 的 释 放 将 根 据 各 成 员 国 的 具 体 情 况 ， 在 适 当 的 时 间 框 架 内 分 步 实 施 。 国 际 能 源 署 将 在 晚 些 时 候 公 布 释 放 4 亿 桶 石 油 储 备 的 具 体 方 案 ， 并 将 继 续 密 切 关 注 全 球 石 油 和 天 然 气 市 场 的 变 化 。 目 前 国 际 能 源 署 成 员 国 共 持 有 超 过 1 2 亿 桶 公 共 应 急 石 油 储 备 ， 此 外 还 有 约 6 亿 桶 受 成 员 国 政 府 管 控 的 企 业 储 备 。 根 据 相 关 机 制 ， 国 际 能 源 署 成 员 国 必 须 确 保 石 油 储 备 水 平 相 当 于 至 少 9 0 天 的 净 进 口 量 ， 并 为 应 对 全 球 石 油 市 场 可 能 出 现 的 严 重 供 应 中 断 做 好 准 备 。 国 际 能 源 署 成 员 国 一 致 同 意 释 放 4 亿 桶 战 略 石 油 储 备 2 0 2 6 0 3 1 2 能 源 通 胀 重 塑 政 策 预 期 ， 市 场 押 注 欧 洲 央 行 年 内 加 息 2 0 2 6 0 3 1 2 由 于 美 以 伊 战 事 导 致 能 源 价 格 飙 升 ， 欧 洲 央 行 年 内 大 概 率 加 息 已 成 为 近 期 交 易 主 题 。 分 析 称 ， 虽 然 能 源 通 胀 的 持 久 性 有 待 确 认 ， 欧 洲 央 行 政 策 制 定 者 仍 需 要 对 目 前 势 必 将 保 持 在 目 标 水 平 之 上 的 整 体 通 胀 率 做 出 反 应 。 市 场 押 注 欧 洲 央 行 年 内 加 息 分 析 人 士 指 出 ， 中 东 局 势 升 级 引 发 能 源 价 格 上 涨 ， 通 胀 预 期 螺 旋 式 上 升 ， 进 而 可 能 推 迟 或 阻 碍 全 球 主 要 央 行 进 一 步 降 息 。 欧 洲 大 部 分 石 油 和 天 然 气 依 赖 进 口 ， 更 高 的 能 源 成 本 有 减 缓 通 胀 回 落 步 伐 的 风 险 ， 会 使 核 心 通 胀 指 标 保 持 高 位 。 欧 盟 统 计 局 3 日 公 布 的 初 步 统 计 数 据 显 示 ， 欧 元 区 2 月 通 胀 年 率 意 外 升 至 1 . 9 % 。 另 外 ， 市 场 衡 量 未 来 两 年 欧 元 区 通 胀 预 期 的 指 标 已 从 上 周 五 的 1 . 8 % 跃 升 至 2 % 以 上 。 中 东 局 势 考 验 央 行 定 力 欧 洲 央 行 官 员 近 期 的 言 论 则 展 现 了 他 们 已 准 备 做 出 政 策 回 应 。 欧 洲 央 行 管 委 成 员 表 示 ， 美 以 伊 战 事 及 其 对 通 胀 的 影 响 正 迫 使 欧 洲 央 行 可 能 比 预 期 更 早 地 加 息 。 2 0 2 2 年 2 月 俄 乌 冲 突 升 级 后 ， 能 源 价 格 上 涨 推 动 欧 元 区 通 胀 飙 升 ， 令 欧 洲 央 行 措 手 不 及 ， 欧 洲 央 行 最 初 认 为 通 胀 上 升 只 是 暂 时 性 的 ， 但 随 后 不 得 不 以 创 纪 录 的 幅 度 加 息 。 现 阶 段 欧 洲 央 行 定 力 遭 受 更 残 酷 的 考 验 ， 前 车 之 鉴 使 政 策 制 定 者 不 愿 再 低 估 通 胀 。 能 源 通 胀 重 塑 政 策 预 期 ， 市 场 押 注 欧 洲 央 行 年 内 加 息 2 0 2 6 0 3 1 2 前 2 个 月 我 国 货 物 贸 易 进 出 口 增 长 1 8 . 3 % 2 0 2 6 0 3 1 1 据 海 关 统 计 ， 2 0 2 6 年 前 2 个 月 ， 我 国 货 物 贸 易 进 出 口 总 值 7 . 7 3 万 亿 元 人 民 币 ， 同 比 （ 下 同 ） 增 长 1 8 . 3 % 。 其 中 ， 出 口 4 . 6 2 万 亿 元 ， 增 长 1 9 . 2 % ； 进 口 3 . 1 1 万 亿 元 ， 增 长 1 7 . 1 % 。 从 贸 易 方 式 看 ， 前 2 个 月 ， 我 国 一 般 贸 易 进 出 口 4 . 7 8 万 亿 元 ， 增 长 1 3 . 5 % ； 加 工 贸 易 进 出 口 1 . 4 3 万 亿 元 ， 增 长 1 9 . 3 % ； 保 税 物 流 进 出 口 1 . 2 4 万 亿 元 ， 增 长 3 6 . 9 % 。 从 贸 易 伙 伴 看 ， 前 2 个 月 ， 我 国 与 东 盟 贸 易 总 值 为 1 . 2 4 万 亿 元 ， 增 长 2 0 . 3 % ； 我 国 与 欧 盟 贸 易 总 值 为 9 9 8 9 . 4 亿 元 ， 增 长 1 9 . 9 % ； 我 国 与 美 国 贸 易 总 值 为 6 0 9 7 . 1 亿 元 ， 下 降 1 6 . 9 % 。 同 期 ， 我 国 对 共 建 “ 一 带 一 路 ” 国 家 合 计 进 出 口 4 . 0 2 万 亿 元 ， 增 长 2 0 % 。 从 外 贸 主 体 看 ， 前 2 个 月 ， 民 营 企 业 进 出 口 4 . 5 1 万 亿 元 ， 增 长 2 2 . 8 % ； 外 商 投 资 企 业 进 出 口 2 . 2 万 亿 元 ， 增 长 1 5 . 3 % ； 国 有 企 业 进 出 口 1 万 亿 元 ， 增 长 7 . 4 % 。 从 重 点 商 品 看 ， 出 口 方 面 ， 前 2 个 月 ， 我 国 出 口 机 电 产 品 2 . 8 9 万 亿 元 ， 增 长 2 4 . 3 % ； 劳 密 产 品 7 0 2 6 . 7 亿 元 ， 增 长 1 5 . 6 % ； 农 产 品 1 2 0 0 . 1 亿 元 ， 增 长 9 . 7 % 。 进 口 方 面 ， 前 2 个 月 ， 我 国 进 口 机 电 产 品 1 . 2 1 万 亿 元 ， 增 长 2 1 . 3 % ； 铁 矿 砂 2 . 1 亿 吨 ， 增 加 1 0 % ； 原 油 9 6 9 3 . 4 万 吨 ， 增 加 1 5 . 8 % 。 前 2 个 月 我 国 货 物 贸 易 进 出 口 增 长 1 8 . 3 % 2 0 2 6 0 3 1 1 油 价 上 涨 ， 水 泥 汽 运 和 船 运 成 本 会 增 加 多 少 ？ 2 0 2 6 0 3 1 0 2 0 2 6 年 3 月 1 0 日 ， 国 家 发 展 改 革 委 发 布 消 息 称 ， 国 内 成 品 油 价 格 迎 来 新 一 轮 上 调 。 9 2 号 汽 油 每 升 上 涨 0 . 5 5 元 ， 9 5 号 汽 油 每 升 上 涨 0 . 5 8 元 ， 0 号 柴 油 每 升 上 涨 0 . 5 7 元 。 此 次 油 价 调 整 对 物 流 运 输 行 业 产 生 直 接 影 响 ， 尤 其 是 以 柴 油 为 主 要 燃 料 的 汽 车 运 输 和 船 运 行 业 。 水 泥 作 为 基 础 设 施 建 设 的 重 要 原 材 料 ， 其 运 输 成 本 的 变 化 对 整 个 建 筑 行 业 具 有 重 要 影 响 。 本 文 将 深 入 分 析 此 次 油 价 上 涨 对 水 泥 汽 车 运 输 和 船 运 成 本 的 具 体 影 响 。 一 、 油 价 上 涨 ， 水 泥 汽 运 和 船 运 成 本 增 加 多 少 水 泥 运 输 主 要 分 为 公 路 运 输 和 水 路 运 输 两 种 方 式 。 公 路 运 输 以 柴 油 货 车 为 主 ， 具 有 灵 活 性 强 、 时 效 性 高 等 优 点 ， 是 中 短 距 离 水 泥 运 输 的 主 要 方 式 。 水 路 运 输 则 以 柴 油 船 舶 为 载 体 ， 运 输 量 大 、 成 本 较 低 ， 适 合 长 距 离 大 宗 水 泥 运 输 。 柴 油 价 格 的 变 化 将 直 接 影 响 到 这 两 种 运 输 方 式 的 运 营 成 本 。 以 一 辆 载 重 3 0 吨 的 水 泥 运 输 半 挂 车 为 例 ， 按 照 每 百 公 里 消 耗 3 5 升 柴 油 计 算 ， 假 设 百 公 里 运 输 距 离 ， 此 次 柴 油 每 升 上 涨 0 . 5 7 元 ， 将 导 致 百 公 里 运 输 成 本 增 加 1 9 . 9 5 元 。 对 于 每 天 行 驶 5 0 0 公 里 的 车 辆 ， 单 日 运 输 成 本 将 增 加 约 1 0 0 元 。 如 果 一 辆 水 泥 运 输 车 每 年 行 驶 1 0 万 公 里 ， 全 年 运 输 成 本 将 增 加 约 2 万 元 。 对 于 拥 有 5 0 辆 运 输 车 的 水 泥 物 流 企 业 而 言 ， 全 年 将 增 加 1 0 0 万 元 的 运 输 成 本 。 这 仅 仅 是 直 接 燃 油 成 本 的 上 涨 ， 还 不 包 括 油 价 上 涨 可 能 带 来 的 轮 胎 、 润 滑 油 等 配 套 成 本 的 连 锁 增 长 。 在 水 泥 船 运 方 面 ， 以 一 艘 载 重 3 0 0 0 吨 的 水 泥 运 输 船 为 例 ， 假 设 每 百 海 里 消 耗 柴 油 5 0 0 升 ， 此 次 柴 油 价 格 上 涨 将 导 致 百 海 里 运 输 成 本 增 加 2 8 5 元 。 对 于 航 行 1 0 0 0 海 里 的 单 次 运 输 任 务 ， 单 程 运 输 成 本 将 增 加 2 8 5 0 元 。 如 果 一 艘 船 每 月 进 行 4 次 往 返 运 输 ， 每 月 运 输 成 本 将 增 加 2 . 2 8 万 元 ， 全 年 增 加 2 7 . 3 6 万 元 。 对 于 拥 有 1 0 艘 运 输 船 的 水 泥 航 运 公 司 来 说 ， 全 年 船 运 成 本 将 增 加 2 7 3 . 6 万 元 。 油 价 上 涨 带 来 的 成 本 增 加 并 不 仅 仅 局 限 于 燃 油 消 耗 本 身 。 物 流 企 业 还 需 要 考 虑 由 于 油 价 上 涨 而 引 发 的 连 锁 反 应 。 首 先 是 车 辆 和 船 舶 维 护 成 本 的 增 加 ， 油 价 上 涨 往 往 伴 随 着 轮 胎 、 机 油 、 润 滑 油 等 原 材 料 成 本 的 提 升 。 其 次 是 人 工 成 本 的 上 涨 ， 运 输 成 本 的 转 嫁 可 能 导 致 司 机 和 船 员 的 薪 酬 要 求 提 高 。 再 次 是 仓 储 成 本 的 增 加 ， 为 了 降 低 运 输 频 率 ， 企 业 可 能 需 要 增 加 库 存 量 ， 从 而 增 加 仓 储 成 本 。 最 后 是 管 理 成 本 的 增 加 ， 企 业 需 要 投 入 更 多 资 源 进 行 成 本 控 制 和 运 力 优 化 。 二 、 水 泥 物 流 企 业 应 当 采 取 什 么 应 对 措 施 面 对 油 价 上 涨 ， 水 泥 物 流 企 业 需 要 采 取 积 极 应 对 措 施 。 首 先 是 优 化 运 输 路 线 ， 通 过 科 学 的 调 度 和 路 径 规 划 ， 减 少 空 驶 和 绕 行 ， 提 高 车 辆 和 船 舶 的 利 用 率 。 其 次 是 提 升 运 输 效 率 ， 采 用 更 加 节 能 环 保 的 车 辆 和 船 舶 ， 淘 汰 高 耗 能 的 老 旧 设 备 。 再 次 是 发 展 多 式 联 运 ， 根 据 不 同 运 输 距 离 和 运 输 量 ， 灵 活 选 择 公 路 、 水 路 、 铁 路 等 多 种 运 输 方 式 的 组 合 ， 实 现 成 本 最 优 。 最 后 是 加 强 成 本 管 理 ， 通 过 精 细 化 管 理 降 低 其 他 运 营 成 本 ， 部 分 抵 消 油 价 上 涨 带 来 的 影 响 。 从 长 期 来 看 ， 我 国 正 在 积 极 推 进 能 源 结 构 转 型 ， 新 能 源 运 输 工 具 的 发 展 为 物 流 行 业 提 供 了 新 的 选 择 。 电 动 货 车 、 氢 燃 料 电 池 车 辆 等 新 能 源 运 输 工 具 正 在 逐 步 商 业 化 应 用 ， 虽 然 目 前 在 载 重 、 续 航 等 方 面 还 存 在 一 些 局 限 ， 但 随 着 技 术 的 不 断 进 步 ， 新 能 源 运 输 工 具 将 在 未 来 逐 步 替 代 传 统 燃 油 车 辆 ， 为 降 低 运 输 成 本 提 供 新 的 途 径 。 综 上 所 述 ， 2 0 2 6 年 3 月 1 0 日 的 油 价 上 调 对 水 泥 汽 车 运 输 和 船 运 成 本 产 生 了 显 著 影 响 。 对 于 水 泥 物 流 企 业 而 言 ， 如 何 在 保 障 服 务 质 量 的 同 时 有 效 控 制 运 输 成 本 ， 成 为 当 前 面 临 的 重 要 课 题 。 企 业 需 要 通 过 技 术 升 级 、 管 理 优 化 、 模 式 创 新 等 多 种 手 段 ， 积 极 应 对 油 价 上 涨 带 来 的 挑 战 ， 实 现 可 持 续 发 展 。 同 时 ， 政 府 相 关 部 门 也 应 关 注 油 价 上 涨 对 物 流 行 业 的 影 响 ， 适 时 出 台 扶 持 政 策 ， 促 进 行 业 健 康 发 展 。 油 价 上 涨 ， 水 泥 汽 运 和 船 运 成 本 会 增 加 多 少 ？ 2 0 2 6 0 3 1 0 贵 州 发 布 2 0 2 6 年 重 点 民 间 投 资 项 目 清 单 ， 总 投 资 9 6 5 4 亿 元 2 0 2 6 0 3 1 0 3 月 9 日 ， 贵 州 省 发 改 委 发 布 2 0 2 6 年 重 点 民 间 投 资 项 目 清 单 ， 合 计 1 5 0 0 个 项 目 ， 总 投 资 9 6 5 4 亿 元 ， 年 度 计 划 2 0 4 5 亿 元 。 为 深 入 实 施 扩 大 民 间 投 资 三 年 行 动 方 案 ， 完 善 民 营 企 业 参 与 重 大 项 目 建 设 长 效 机 制 ， 滚 动 接 续 向 民 间 资 本 推 介 优 质 项 目 ， 更 大 力 度 激 发 民 间 投 资 活 力 ， 现 向 社 会 发 布 2 0 2 6 年 重 点 民 间 投 资 项 目 清 单 ， 并 就 做 好 相 关 工 作 通 知 如 下 。 一 、 压 实 工 作 责 任 ， 细 化 推 进 计 划 各 地 各 有 关 部 门 要 切 实 提 高 政 治 站 位 ， 全 面 落 实 项 目 主 体 实 施 责 任 和 日 常 监 管 责 任 ， 结 合 本 行 业 、 本 地 区 发 展 实 际 ， 细 化 完 善 民 间 投 资 项 目 推 进 计 划 ， 明 确 时 间 节 点 、 责 任 分 工 和 推 进 举 措 ， 全 力 推 动 项 目 加 快 实 施 。 深 入 运 用 “ 5 + 3 ” 工 作 机 制 和 “ 五 个 聚 焦 ” “ 三 张 清 单 ” 工 作 方 法 ， 高 质 量 谋 划 储 备 一 批 重 点 民 间 投 资 项 目 ， 按 程 序 纳 入 三 年 滚 动 投 资 计 划 ， 依 托 投 资 项 目 在 线 审 批 监 管 平 台 ， 完 整 准 确 填 报 项 目 基 本 信 息 、 推 进 情 况 等 相 关 内 容 ， 确 保 项 目 储 备 有 质 量 、 推 进 有 成 效 。 二 、 聚 焦 关 键 环 节 ， 强 化 要 素 保 障 进 一 步 健 全 民 间 投 资 要 素 保 障 工 作 机 制 ， 对 重 点 民 间 投 资 项 目 实 行 清 单 化 、 台 账 化 管 理 ， 建 立 “ 发 布 审 核 、 动 态 更 新 、 退 出 清 理 ” 的 动 态 调 整 机 制 ， 每 月 2 5 日 前 更 新 上 报 项 目 进 展 情 况 ， 确 保 项 目 信 息 真 实 准 确 。 持 续 优 化 行 政 审 批 服 务 ， 按 规 定 精 简 项 目 建 设 用 地 、 节 能 审 查 、 环 境 影 响 评 价 等 审 批 环 节 ， 压 缩 审 批 时 限 ， 提 升 审 批 效 率 。 加 大 资 金 支 持 力 度 ， “ 四 化 ” 等 产 业 基 金 年 度 投 向 民 间 投 资 项 目 的 资 金 规 模 不 得 低 于 总 投 放 规 模 的 5 0 % 。 对 符 合 国 家 重 点 民 间 投 资 项 目 申 报 要 求 和 推 介 条 件 的 ， 及 时 推 送 至 全 国 重 点 民 间 投 资 项 目 库 ， 争 取 国 家 加 大 用 地 保 障 、 环 评 审 批 和 融 资 支 持 。 三 、 深 化 投 贷 联 动 ， 破 解 融 资 难 题 充 分 发 挥 “ 投 贷 联 动 ” 和 “ 1 + 8 ” 融 资 对 接 机 制 作 用 ， 创 新 融 资 对 接 模 式 ， 采 取 “ 线 上 常 态 化 推 介 、 线 下 集 中 对 接 ” 相 结 合 的 方 式 ， 定 期 向 金 融 机 构 、 社 会 资 本 推 送 民 间 投 资 项 目 融 资 需 求 清 单 ， 搭 建 便 捷 高 效 的 融 资 渠 道 。 各 金 融 机 构 要 依 法 依 规 开 展 尽 职 调 查 ， 按 照 市 场 化 、 法 治 化 原 则 自 主 审 贷 并 投 放 ， 加 强 与 政 府 部 门 的 信 息 共 享 ， 推 动 融 资 对 接 信 息 互 认 互 通 ， 切 实 解 决 民 间 投 资 项 目 融 资 难 问 题 。 四 、 创 新 合 作 模 式 ， 拓 宽 投 资 渠 道 严 格 落 实 政 府 和 社 会 资 本 合 作 （ P P P ） 新 机 制 要 求 ， 聚 焦 使 用 者 付 费 ， 筛 选 一 批 投 资 回 报 稳 定 、 前 期 条 件 成 熟 的 重 点 民 间 投 资 项 目 ， 按 照 P P P 新 机 制 要 求 规 范 实 施 ， 引 导 民 营 企 业 积 极 参 与 项 目 建 设 和 运 营 。 聚 焦 基 础 设 施 领 域 不 动 产 投 资 信 托 基 金 （ R E I T s ） 政 策 导 向 ， 加 强 项 目 前 期 培 育 和 储 备 ， 梳 理 一 批 优 质 存 量 基 础 设 施 资 产 ， 及 时 更 新 基 础 设 施 R E I T s 项 目 库 ， 规 范 项 目 申 报 流 程 ， 推 动 更 多 符 合 条 件 的 项 目 发 行 上 市 ， 促 进 民 间 投 资 良 性 循 环 。 五 、 优 化 审 批 服 务 ， 提 升 服 务 效 能 各 地 各 有 关 部 门 要 坚 持 以 企 业 需 求 为 导 向 ， 进 一 步 优 化 民 间 投 资 项 目 审 批 流 程 ， 在 规 定 时 限 内 完 成 核 准 备 案 、 规 划 许 可 、 施 工 许 可 等 全 流 程 审 批 事 项 ， 坚 决 杜 绝 体 外 循 环 、 变 相 审 批 。 推 行 投 资 审 批 便 利 化 改 革 ， 对 符 合 条 件 的 项 目 ， 依 法 依 规 实 行 “ 容 缺 + 承 诺 ” 办 理 模 式 ， 坚 持 “ 一 项 目 一 研 判 ” ， 合 理 确 定 容 缺 事 项 和 承 诺 要 求 ， 提 升 审 批 服 务 便 捷 度 。 在 环 评 、 水 土 保 持 、 压 覆 矿 产 资 源 评 估 、 地 质 灾 害 危 险 性 评 估 等 领 域 ， 全 面 推 广 “ 多 评 合 一 、 一 评 多 用 ” 综 合 评 估 模 式 ， 加 强 对 项 目 单 位 的 指 导 服 务 ， 帮 助 完 善 前 期 手 续 ， 推 动 项 目 尽 快 具 备 开 工 条 件 。 六 、 强 化 监 测 研 判 ， 健 全 闭 环 管 理 各 地 各 有 关 部 门 要 加 强 统 筹 协 调 ， 全 面 落 实 项 目 全 生 命 周 期 管 理 要 求 ， 密 切 跟 踪 项 目 前 期 手 续 办 理 、 开 工 建 设 、 工 程 进 度 、 入 库 入 统 等 情 况 ， 及 时 掌 握 项 目 推 进 中 的 难 点 堵 点 问 题 。 省 联 席 会 议 机 制 办 公 室 要 强 化 监 测 分 析 和 动 态 研 判 ， 定 期 开 展 项 目 推 进 情 况 调 度 。 各 级 发 展 改 革 部 门 要 建 立 健 全 问 题 闭 环 管 理 机 制 ， 畅 通 问 题 反 馈 渠 道 ， 对 项 目 推 进 中 出 现 的 突 出 问 题 ， 及 时 汇 总 上 报 各 级 联 席 会 议 机 制 办 公 室 ， 协 同 相 关 部 门 高 效 解 决 ， 确 保 重 点 民 间 投 资 项 目 顺 利 推 进 、 按 期 见 效 。 贵 州 发 布 2 0 2 6 年 重 点 民 间 投 资 项 目 清 单 ， 总 投 资 9 6 5 4 亿 元 2 0 2 6 0 3 1 0 广 西 力 争 到 2 0 3 0 年 完 成 4 万 套 以 上 城 市 危 旧 房 改 造 2 0 2 6 0 3 1 0 近 日 ， 《 广 西 持 续 推 进 城 市 更 新 五 年 行 动 方 案 ( 2 0 2 6 — 2 0 3 0 年 ) 》 ( 以 下 简 称 《 方 案 》 ) 正 式 印 发 ， 围 绕 既 有 建 筑 改 造 、 老 旧 小 区 整 治 、 完 整 社 区 建 设 、 城 市 功 能 完 善 、 历 史 文 化 保 护 等 关 键 领 域 提 出 八 大 重 点 任 务 ， 明 确 到 2 0 3 0 年 要 形 成 一 批 群 众 可 感 可 及 的 更 新 成 果 ， 全 方 位 提 升 城 市 品 质 与 宜 居 水 平 。 在 既 有 建 筑 改 造 利 用 方 面 ， 稳 妥 推 进 危 险 住 房 改 造 ， 完 成 4 万 套 以 上 城 市 危 旧 房 隐 患 销 号 ， 分 类 分 批 对 存 在 抗 震 安 全 隐 患 且 具 备 加 固 价 值 的 城 镇 房 屋 进 行 抗 震 加 固 。 同 时 ， 全 面 摸 清 城 市 房 屋 、 设 施 、 土 地 等 资 产 资 源 底 数 ， 改 造 利 用 老 旧 厂 房 、 低 效 楼 宇 等 存 量 房 屋 。 在 城 镇 老 旧 小 区 整 治 方 面 ， 推 进 2 0 0 0 个 城 镇 老 旧 小 区 改 造 ， 基 本 完 成 2 0 0 5 年 以 前 建 成 且 需 改 造 的 城 镇 老 旧 小 区 改 造 任 务 。 重 点 更 新 改 造 小 区 燃 气 、 供 水 等 老 化 管 线 管 道 ， 支 持 有 条 件 的 楼 栋 加 装 电 梯 ， 开 展 燃 气 “ 瓶 改 管 ” 及 小 区 内 部 雨 污 分 流 改 造 ， 并 完 善 停 车 、 充 电 、 消 防 、 助 餐 等 配 套 基 础 设 施 和 公 共 服 务 设 施 。 在 完 整 社 区 建 设 方 面 ， 加 快 完 善 社 区 养 老 、 托 育 、 医 疗 卫 生 等 基 本 公 共 服 务 设 施 及 文 化 体 育 等 公 共 活 动 场 地 ， 建 设 完 整 社 区 2 5 0 个 、 一 刻 钟 便 民 生 活 圈 3 5 0 个 ， 指 导 南 宁 市 等 城 市 推 进 社 区 嵌 入 式 服 务 设 施 建 设 ， 构 建 就 近 可 及 、 优 质 普 惠 的 基 层 服 务 网 络 。 《 方 案 》 提 出 ， 要 推 进 老 旧 街 区 、 老 旧 厂 区 、 城 中 村 等 更 新 改 造 ， 引 导 特 色 商 业 街 区 提 质 升 级 ， 培 育 创 意 产 业 集 群 、 创 新 文 化 引 领 的 老 旧 厂 区 ， 新 增 一 批 国 家 、 自 治 区 工 业 遗 产 项 目 。 在 城 市 功 能 完 善 上 ， 加 快 适 老 化 、 适 儿 化 、 无 障 碍 设 施 建 设 改 造 ， 拓 展 城 市 公 共 空 间 ， 打 造 2 0 0 个 新 型 公 共 文 化 空 间 。 持 续 推 动 “ 国 球 进 社 区 ( 公 园 ) ” ， 每 个 县 ( 市 、 区 ) 至 少 新 建 或 改 扩 建 1 个 体 育 公 园 。 在 城 市 基 础 设 施 建 设 改 造 方 面 ， 推 进 地 下 空 间 统 筹 开 发 和 综 合 利 用 ， 抓 好 大 型 地 下 设 施 兼 顾 人 防 需 要 建 设 。 推 进 燃 气 、 供 排 水 等 地 下 管 网 管 廊 和 城 镇 生 活 污 水 收 集 处 理 设 施 建 设 改 造 。 推 动 生 活 垃 圾 处 理 设 施 改 造 升 级 ， 力 争 实 现 县 城 及 以 上 原 生 垃 圾 “ 全 焚 烧 、 零 填 埋 ” 。 在 城 市 生 态 系 统 修 复 方 面 ， 严 格 落 实 水 土 保 持 “ 三 同 时 ” 制 度 ， 建 成 生 态 清 洁 小 流 域 2 5 条 以 上 。 实 施 城 市 公 园 品 质 提 升 行 动 ， 新 增 、 改 造 口 袋 公 园 3 0 0 个 以 上 ， 新 建 、 提 升 城 市 绿 道 5 0 0 公 里 ， 城 市 公 园 绿 化 活 动 服 务 半 径 覆 盖 率 达 到 8 5 % 以 上 。 在 城 市 历 史 文 化 保 护 利 用 传 承 方 面 ， 落 实 “ 先 调 查 后 建 设 ” “ 先 考 古 后 出 让 ” 要 求 ， 健 全 城 市 文 化 遗 产 普 查 调 查 制 度 ， 推 进 全 区 历 史 文 化 街 区 划 定 全 覆 盖 。 活 化 利 用 不 可 移 动 文 物 、 历 史 建 筑 、 工 业 遗 产 ， 加 强 城 市 更 新 重 点 地 区 、 重 要 地 段 风 貌 管 控 ， 严 格 管 理 超 大 体 量 公 共 建 筑 、 超 高 层 建 筑 ， 延 续 城 市 历 史 文 脉 ， 留 住 八 桂 乡 愁 记 忆 。 广 西 力 争 到 2 0 3 0 年 完 成 4 万 套 以 上 城 市 危 旧 房 改 造 2 0 2 6 0 3 1 0 “ 十 五 五 ” 时 期 将 实 施 一 批 投 资 万 亿 级 以 上 的 能 源 重 大 工 程 2 0 2 6 0 3 0 9 3 月 6 日 ， 在 十 四 届 全 国 人 大 四 次 会 议 经 济 主 题 记 者 会 上 ， 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 相 关 领 导 表 示 ， “ 十 五 五 ” 时 期 将 从 长 远 布 局 考 虑 ， 实 施 一 批 战 略 性 工 程 。 比 如 ， 推 进 雅 鲁 藏 布 江 下 游 水 电 、 “ 沙 戈 荒 ” 新 能 源 基 地 、 海 上 风 电 基 地 等 一 系 列 投 资 万 亿 级 以 上 的 能 源 重 大 工 程 。 还 将 推 进 三 峡 水 运 新 通 道 等 一 系 列 交 通 重 大 工 程 ， 基 本 建 成 “ 八 纵 八 横 ” 高 速 铁 路 主 通 道 和 国 家 高 速 公 路 网 。 “ 十 五 五 ” 时 期 将 实 施 一 批 投 资 万 亿 级 以 上 的 能 源 重 大 工 程 2 0 2 6 0 3 0 9 中 钢 协 ： 2 月 下 旬 重 点 钢 企 钢 材 库 存 量 1 7 3 4 万 吨 2 0 2 6 0 3 0 6 2 0 2 6 年 2 月 下 旬 ， 重 点 统 计 钢 铁 企 业 钢 材 库 存 量 1 7 3 4 万 吨 ， 环 比 上 一 旬 减 少 7 8 万 吨 ， 下 降 4 . 3 % ； 比 年 初 增 加 3 2 0 万 吨 ， 增 长 2 2 . 6 % ； 比 上 月 同 旬 增 加 2 6 3 万 吨 ， 增 长 1 7 . 9 % ； 比 去 年 同 旬 增 加 1 0 3 万 吨 ， 增 长 6 . 3 % ， 比 前 年 同 旬 减 少 6 8 万 吨 ， 下 降 3 . 8 % 。 中 钢 协 ： 2 月 下 旬 重 点 钢 企 钢 材 库 存 量 1 7 3 4 万 吨 2 0 2 6 0 3 0 6 国 家 铁 路 局 ： 全 面 规 范 铁 路 工 程 质 量 检 测 活 动 2 0 2 6 0 3 0 6 日 前 ， 中 国 证 券 报 记 者 从 国 家 铁 路 局 网 站 获 悉 ， 近 日 ， 国 家 铁 路 局 就 《 铁 路 工 程 质 量 检 测 管 理 办 法 （ 征 求 意 见 稿 ） 》 进 行 公 开 征 求 意 见 。 主 要 内 容 包 括 建 立 检 测 机 构 许 可 制 度 、 全 面 规 范 质 量 检 测 活 动 、 强 化 质 量 检 测 活 动 监 管 。 迫 切 需 要 建 立 铁 路 工 程 质 量 检 测 制 度 征 求 意 见 稿 的 起 草 说 明 显 示 ， 近 年 来 ， 随 着 铁 路 建 设 快 速 发 展 ， 铁 路 政 企 分 开 改 革 和 铁 路 投 融 资 体 制 改 革 不 断 深 化 ， 新 技 术 、 新 材 料 、 新 装 备 广 泛 应 用 ， 加 之 近 年 来 国 家 有 关 工 程 质 量 检 测 的 法 规 政 策 和 铁 路 工 程 建 设 环 境 也 发 生 了 变 化 ， 为 适 应 铁 路 建 设 高 质 量 发 展 新 形 势 ， 依 据 《 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 》 ， 参 考 相 关 行 业 做 法 ， 迫 切 需 要 建 立 铁 路 工 程 质 量 检 测 制 度 ， 更 好 地 保 证 铁 路 工 程 质 量 及 人 民 生 命 和 财 产 安 全 。 在 建 立 检 测 机 构 许 可 制 度 方 面 ， 征 求 意 见 稿 明 确 了 铁 路 工 程 质 量 检 测 的 定 义 ， 强 调 对 铁 路 工 程 质 量 检 测 机 构 实 行 资 质 管 理 ； 规 定 了 铁 路 工 程 质 量 检 测 机 构 资 质 类 别 ， 分 为 综 合 资 质 、 专 项 资 质 两 大 类 。 征 求 意 见 稿 提 出 ， 专 项 资 质 设 混 凝 土 与 材 料 工 程 、 桥 梁 与 隧 道 工 程 、 路 基 工 程 、 轨 道 与 钢 结 构 工 程 4 个 站 前 专 业 ， 以 及 牵 引 供 电 与 电 力 工 程 、 通 信 与 信 号 工 程 2 个 站 后 专 业 。 申 请 相 应 专 项 资 质 的 ， 应 具 备 该 项 资 质 标 准 中 全 部 强 制 性 检 测 参 数 的 能 力 ； 申 请 综 合 资 质 的 ， 应 取 得 4 个 及 以 上 专 项 资 质 且 其 中 至 少 包 含 1 个 站 后 专 业 的 专 项 资 质 。 同 时 ， 征 求 意 见 稿 明 确 了 检 测 机 构 资 质 的 申 请 条 件 、 申 请 材 料 、 申 请 程 序 等 要 素 ； 并 提 出 了 资 质 评 审 方 式 、 评 审 程 序 、 证 书 有 效 期 以 及 资 质 延 续 、 资 质 变 更 、 机 构 重 组 、 办 理 注 销 等 有 关 要 求 。 强 化 质 量 检 测 活 动 监 管 征 求 意 见 稿 明 确 全 面 规 范 质 量 检 测 活 动 。 包 括 ： 从 工 地 试 验 室 设 置 、 质 量 保 证 体 系 运 行 等 方 面 规 范 现 场 检 测 管 理 ； 从 检 测 人 员 配 备 、 检 测 人 员 能 力 、 检 测 人 员 从 业 等 方 面 规 范 检 测 人 员 管 理 。 另 外 ， 从 仪 器 设 备 采 用 、 检 测 报 告 出 具 、 档 案 和 样 品 管 理 、 信 息 化 建 设 以 及 检 测 业 务 委 托 、 违 法 举 报 、 保 守 秘 密 以 及 资 质 证 书 管 理 等 方 面 对 检 测 机 构 予 以 规 范 。 征 求 意 见 稿 提 出 ， 鼓 励 检 测 机 构 加 强 铁 路 工 程 质 量 检 测 信 息 化 建 设 ， 对 业 务 受 理 、 数 据 采 集 、 信 息 上 传 、 报 告 出 具 、 档 案 管 理 等 检 测 活 动 进 行 信 息 化 管 理 ， 不 断 提 升 质 量 检 测 信 息 化 水 平 。 同 时 ， 检 测 机 构 应 严 格 按 照 资 质 承 担 范 围 以 及 委 托 合 同 约 定 开 展 铁 路 工 程 质 量 检 测 业 务 ， 不 得 转 包 、 违 法 分 包 。 其 中 ， 分 包 的 检 测 项 目 不 得 超 过 承 揽 检 测 项 目 合 同 额 的 三 分 之 一 。 征 求 意 见 稿 还 明 确 了 强 化 质 量 检 测 活 动 监 管 。 加 强 对 检 测 工 作 的 监 督 检 查 ， 明 确 了 监 督 检 查 具 体 内 容 和 措 施 ， 并 提 出 对 检 测 机 构 资 质 实 行 动 态 监 管 ； 开 展 信 用 管 理 ， 强 化 社 会 监 督 ， 多 措 并 举 维 护 铁 路 工 程 质 量 检 测 市 场 活 动 公 平 有 序 ； 压 实 法 律 责 任 ， 结 合 铁 路 工 程 质 量 检 测 管 理 实 际 需 要 ， 《 铁 路 工 程 质 量 检 测 管 理 办 法 》 于 规 章 权 限 内 ， 在 资 质 管 理 、 检 测 活 动 管 理 、 检 测 报 告 出 具 、 专 家 评 审 等 方 面 对 检 测 机 构 、 检 测 人 员 、 评 审 专 家 以 及 监 管 人 员 的 违 法 行 为 设 置 了 行 政 处 罚 条 款 。 涂 改 、 倒 卖 、 出 租 、 出 借 或 者 以 其 他 形 式 非 法 转 让 检 测 机 构 资 质 证 书 的 ， 或 者 伪 造 、 变 造 、 冒 用 资 质 证 书 的 ， 由 铁 路 工 程 监 管 部 门 责 令 停 止 违 法 行 为 ， 收 缴 有 关 证 件 ， 处 1 万 元 以 上 3 万 元 以 下 罚 款 。 国 家 铁 路 局 ： 全 面 规 范 铁 路 工 程 质 量 检 测 活 动 2 0 2 6 0 3 0 6 2 0 2 5 年 重 点 统 计 钢 铁 企 业 国 内 钢 材 流 向 情 况 分 析 2 0 2 6 0 3 0 4 2 0 2 5 年 ， 纳 入 中 国 钢 铁 工 业 协 会 营 销 月 报 统 计 的 重 点 统 计 钢 铁 企 业 （ 以 下 简 称 为 重 点 企 业 ） 生 产 钢 材 7 . 4 8 亿 吨 、 同 比 增 长 0 . 8 4 % ； 销 售 钢 材 7 . 4 7 亿 吨 、 同 比 增 长 0 . 8 4 % 。 2 0 2 5 年 重 点 企 业 钢 材 产 销 率 为 9 9 . 8 7 % ， 和 2 0 2 4 年 同 期 持 平 。 2 0 2 5 年 1 2 月 份 ， 重 点 企 业 生 产 钢 材 5 6 0 2 . 0 4 万 吨 ， 同 比 下 降 5 . 4 6 % 、 环 比 下 降 1 0 . 4 9 % ； 销 售 钢 材 6 0 4 9 . 5 2 万 吨 ， 同 比 下 降 6 . 6 5 % 、 环 比 下 降 1 0 . 9 8 % 。 2 0 2 5 年 ， 重 点 企 业 钢 材 产 销 率 达 1 0 8 . 1 % ， 供 需 处 于 相 对 平 衡 的 状 态 。 重 点 企 业 钢 材 流 向 概 况 2 0 2 5 年 ， 重 点 企 业 钢 材 销 售 量 按 照 区 域 流 入 量 统 计 ， 东 部 地 区 流 入 4 . 7 4 亿 吨 ， 同 比 增 加 9 2 5 . 4 0 万 吨 、 增 长 1 . 9 9 % ； 中 部 地 区 流 入 1 . 0 6 亿 吨 ， 同 比 减 少 8 3 1 . 8 8 万 吨 、 下 降 7 . 2 6 % ； 西 部 地 区 流 入 1 . 0 2 亿 吨 ， 同 比 增 加 3 9 9 . 9 9 万 吨 、 增 长 0 . 3 9 % ； 东 北 地 区 流 入 2 8 6 1 . 9 5 万 吨 ， 同 比 增 加 2 8 4 . 6 3 万 吨 、 增 长 1 1 . 0 4 % 。 2 0 2 5 年 ， 重 点 企 业 钢 材 销 售 量 按 照 区 域 流 入 量 统 计 ， 东 部 地 区 是 主 要 流 入 地 区 ， 其 钢 材 流 入 量 占 销 售 总 量 的 比 重 为 6 3 . 4 4 % ， 比 2 0 2 4 年 同 期 提 升 0 . 7 2 个 百 分 点 ； 中 部 地 区 流 入 量 占 销 售 总 量 的 比 重 为 1 4 . 2 2 % ， 比 2 0 2 4 年 同 期 下 降 1 . 2 4 个 百 分 点 ； 西 部 地 区 流 入 量 占 销 售 总 量 的 比 重 为 1 3 . 6 4 % ， 比 2 0 2 4 年 同 期 下 降 0 . 0 6 个 百 分 点 ； 东 北 地 区 流 入 量 占 销 售 总 量 的 比 重 为 3 . 8 3 % ， 比 2 0 2 4 年 同 期 提 升 0 . 3 5 个 百 分 点 。 上 述 情 况 ， 与 东 部 地 区 经 济 发 达 、 制 造 工 厂 较 多 ， 钢 材 消 费 韧 性 较 强 有 关 。 2 0 2 5 年 ， 重 点 企 业 钢 材 出 口 3 6 3 0 . 2 9 万 吨 ， 同 比 增 加 2 0 0 . 8 2 万 吨 、 增 长 5 . 8 6 % ； 重 点 企 业 钢 材 出 口 量 占 销 售 总 量 的 比 重 为 4 . 8 6 % ， 比 2 0 2 4 年 同 期 提 升 0 . 2 3 个 百 分 点 。 品 种 钢 材 区 域 流 向 情 况 五 大 类 品 种 钢 材 流 向 情 况 2 0 2 5 年 ， 从 五 大 类 品 种 钢 材 流 入 地 来 看 ， 铁 道 用 钢 材 主 要 流 入 东 部 地 区 和 西 部 地 区 。 其 中 ， 3 3 . 1 4 % 流 入 东 部 地 区 ， 约 占 铁 道 用 钢 材 销 售 量 的 三 分 之 一 ； 2 7 . 7 2 % 流 入 西 部 地 区 ， 超 过 铁 道 用 钢 材 销 售 量 的 四 分 之 一 ； 流 入 中 部 地 区 、 东 北 地 区 以 及 用 于 出 口 的 铁 道 用 材 ， 分 别 约 占 其 销 售 量 的 五 分 之 一 、 十 分 之 一 以 及 十 分 之 一 。 长 材 和 管 材 主 要 流 入 东 部 地 区 和 西 部 地 区 。 此 外 ， 长 材 有 1 6 . 2 2 % 流 入 中 部 地 区 ， 管 材 有 9 . 2 6 % 流 入 中 部 地 区 ， 且 两 个 品 种 流 入 东 北 地 区 的 量 都 很 少 ， 占 各 自 销 售 量 都 只 有 3 % 左 右 。 板 带 材 和 其 它 钢 材 主 要 流 入 东 部 地 区 ， 其 中 板 带 材 有 6 6 . 7 5 % ， 其 它 钢 材 有 6 5 . 7 8 % 。 此 外 ， 板 带 材 分 别 有 1 3 . 1 1 % 流 入 中 部 地 区 、 1 0 . 4 8 % 流 入 西 部 地 区 ， 用 于 出 口 和 流 入 东 北 地 区 的 量 在 其 销 售 总 量 中 的 占 比 相 对 较 少 ； 其 它 钢 材 1 9 . 0 9 % 用 于 出 口 ， 流 入 东 部 地 区 、 西 部 地 区 和 中 部 地 区 的 量 占 其 销 售 总 量 的 比 重 相 对 较 少 。 总 体 而 言 ， 东 部 地 区 是 五 大 品 种 钢 材 最 主 要 的 流 入 地 ， 东 北 地 区 则 是 各 品 种 流 入 量 占 比 最 少 的 地 区 。 2 0 2 5 年 ， 从 各 地 区 流 入 钢 材 的 品 种 结 构 看 ， 各 地 区 流 入 的 钢 材 品 种 主 要 是 板 带 材 和 长 材 ； 从 各 地 区 流 入 的 五 大 类 钢 材 品 种 看 ， 铁 道 用 钢 材 、 管 材 和 其 它 钢 材 的 占 比 都 很 小 。 长 材 在 各 地 区 流 入 钢 材 总 量 中 的 占 比 中 ， 东 北 地 区 最 低 ， 只 有 2 3 . 5 3 % ； 西 部 地 区 最 高 ， 达 到 5 1 . 5 6 % ； 中 部 地 区 为 4 5 . 0 5 % ； 东 部 地 区 占 比 为 3 7 . 0 5 % ； 在 出 口 钢 材 中 占 比 为 3 2 . 5 4 % 。 板 带 材 在 各 地 区 流 入 钢 材 总 量 中 的 占 比 中 ， 东 北 地 区 最 高 ， 达 到 7 0 . 2 7 % ； 东 部 地 区 为 6 0 . 4 8 % ； 中 部 地 区 占 比 为 5 2 . 9 7 % ； 西 部 地 区 占 比 为 4 4 . 1 3 % ； 在 出 口 钢 材 中 占 比 为 5 8 . 8 3 % 。 2 2 个 钢 材 细 分 品 种 的 流 向 情 况 和 钢 材 总 体 流 向 一 样 ， 东 部 地 区 也 是 2 2 个 钢 材 细 分 品 种 的 主 要 流 入 地 。 2 0 2 5 年 ， 在 2 2 个 钢 材 细 分 品 种 中 ， 有 2 1 个 品 种 流 入 东 部 地 区 的 量 ， 超 过 了 销 售 量 的 一 半 。 除 东 部 地 区 外 ， 铁 道 用 材 分 别 有 2 7 . 7 2 % 流 入 西 部 地 区 、 1 8 . 5 1 % 流 入 中 部 地 区 、 1 0 . 8 4 % 流 入 东 北 地 区 ； 无 缝 钢 管 有 2 4 . 3 4 % 流 入 西 部 地 区 ， 有 1 3 . 1 2 % 用 于 出 口 ； 钢 筋 分 别 有 2 4 . 1 5 % 流 入 西 部 地 区 、 1 7 . 6 0 % 流 入 中 部 地 区 ； 厚 板 分 别 有 1 8 . 2 2 % 流 入 中 部 地 区 、 1 6 . 5 7 % 流 入 西 部 地 区 ； 冷 轧 窄 钢 带 有 4 2 . 3 0 % 流 入 中 部 地 区 ； 大 型 型 钢 分 别 有 1 5 . 9 2 % 流 入 中 部 地 区 、 1 0 . 3 9 % 流 入 西 部 地 区 ； 镀 层 板 （ 带 ） 有 1 7 . 5 4 % 流 入 中 部 地 区 ， 有 1 0 . 9 1 % 用 于 出 口 ； 涂 层 板 （ 带 ） 分 别 有 1 7 . 5 7 % 流 入 中 部 地 区 、 1 3 . 9 4 % 流 入 西 部 地 区 ； 焊 接 钢 管 有 1 6 . 7 6 % 流 入 中 部 地 区 ； 盘 条 （ 线 材 ） 分 别 有 1 8 . 7 7 % 流 入 中 部 地 区 、 1 3 . 8 7 % 流 入 西 部 地 区 ； 电 工 钢 板 带 有 2 6 . 4 4 % 流 入 中 部 地 区 ； 中 厚 宽 钢 带 分 别 有 1 4 . 2 2 % 流 入 西 部 地 区 、 1 1 . 2 6 % 流 入 中 部 地 区 ； 冷 轧 薄 宽 钢 带 分 别 有 1 2 . 1 7 % 流 入 中 部 地 区 、 1 1 . 0 7 % 流 入 西 部 地 区 ； 热 轧 薄 宽 钢 带 有 1 2 . 5 9 % 流 入 中 部 地 区 ； 棒 材 分 别 有 1 2 . 4 2 % 流 入 西 部 地 区 、 1 1 . 2 6 % 流 入 中 部 地 区 ； 特 厚 板 和 中 板 分 别 有 1 6 . 6 4 % 、 1 4 . 6 7 % 流 入 中 部 地 区 。 2 0 2 5 年 ， 从 各 地 区 流 入 钢 材 的 细 分 品 种 来 看 ， 流 入 东 部 地 区 、 中 部 地 区 、 西 部 地 区 的 品 种 钢 材 主 要 是 中 厚 宽 钢 带 、 钢 筋 和 盘 条 （ 线 材 ） ， 流 入 东 北 地 区 的 品 种 钢 材 主 要 是 中 厚 宽 钢 带 、 钢 筋 和 中 板 ， 出 口 的 品 种 钢 材 主 要 是 中 厚 宽 钢 带 、 热 轧 薄 宽 钢 带 和 盘 条 （ 线 材 ） 。 具 体 来 看 ， 在 流 入 东 部 地 区 的 品 种 钢 材 中 ， 中 厚 宽 钢 带 占 2 2 . 7 3 % ， 钢 筋 、 盘 条 （ 线 材 ） 分 别 占 1 4 . 7 2 % 、 1 1 . 0 4 % ； 在 流 入 中 部 地 区 的 品 种 钢 材 中 ， 钢 筋 占 2 1 . 8 0 % ， 中 厚 宽 钢 带 、 盘 条 （ 线 材 ） 分 别 占 1 7 . 4 4 % 、 1 5 . 1 2 % ； 在 流 入 西 部 地 区 的 品 种 钢 材 中 ， 钢 筋 占 3 1 . 2 0 % ， 中 厚 宽 钢 带 、 盘 条 （ 线 材 ） 分 别 占 2 2 . 9 7 % 、 1 1 . 6 5 % ； 在 流 入 东 北 地 区 的 品 种 钢 材 中 ， 中 厚 宽 钢 带 占 3 2 . 1 0 % ， 钢 筋 、 中 板 分 别 占 1 3 . 3 3 % 、 9 . 8 4 % ； 在 出 口 钢 材 中 ， 中 厚 宽 钢 带 占 1 5 . 8 0 % ， 热 轧 薄 宽 钢 带 、 盘 条 （ 线 材 ） 分 别 占 1 1 . 5 0 % 、 1 0 . 4 6 % 。 品 种 钢 材 流 向 原 因 分 析 商 品 流 向 的 核 心 驱 动 力 是 供 需 关 系 。 作 为 大 宗 商 品 的 一 种 ， 钢 材 的 流 向 也 遵 循 该 逻 辑 。 作 为 中 国 经 济 最 发 达 的 区 域 ， 我 国 东 部 地 区 拥 有 高 度 密 集 的 制 造 业 、 基 建 设 施 和 城 市 建 设 项 目 ， 用 钢 需 求 庞 大 。 因 此 ， 流 入 该 地 区 的 各 品 种 钢 材 相 比 其 它 地 区 明 显 要 多 。 长 材 及 其 主 要 品 种 流 向 原 因 分 析 东 部 地 区 的 房 地 产 投 资 在 全 国 房 地 产 投 资 总 额 中 的 比 重 超 过 5 0 % 。 在 投 资 拉 动 下 ， 2 0 2 5 年 ， 钢 筋 、 线 材 等 长 材 品 种 更 多 流 向 了 东 部 地 区 。 在 房 地 产 投 资 额 方 面 ， 中 部 地 区 和 西 部 地 区 差 异 较 小 。 但 在 长 材 特 别 是 钢 筋 的 流 入 方 面 ， 中 部 地 区 的 流 入 量 明 显 少 于 西 部 地 区 。 出 现 上 述 现 象 的 一 个 重 要 原 因 ， 是 两 个 地 区 在 基 础 设 施 投 资 上 有 差 异 。 近 年 来 ， 成 渝 城 市 群 因 其 经 济 活 力 强 、 人 口 聚 集 度 高 、 产 业 发 展 潜 力 大 ， 成 为 交 通 、 能 源 、 新 型 基 础 设 施 等 重 大 项 目 的 集 中 落 地 区 ， 投 资 规 模 和 增 速 均 处 于 全 国 前 列 。 另 外 ， 西 部 地 区 尤 其 是 其 中 的 陕 晋 川 甘 地 区 ， 是 我 国 钢 筋 生 产 的 聚 集 地 。 2 0 2 5 年 ， 西 部 地 区 的 钢 筋 产 量 ， 在 全 国 钢 筋 总 产 量 中 的 比 重 为 3 2 . 9 % ， 略 低 于 东 部 地 区 的 3 3 . 5 % ， 但 较 中 部 地 区 的 2 6 . 8 % 高 出 6 . 1 个 百 分 点 。 在 “ 供 给 决 定 需 求 ” 和 销 售 半 径 影 响 下 ， 西 部 钢 筋 的 销 售 区 域 更 多 地 囿 于 本 地 区 。 西 部 地 区 的 钢 厂 应 依 托 丰 富 的 资 源 能 源 禀 赋 和 广 阔 的 潜 在 市 场 ， 通 过 提 高 研 发 投 入 强 度 ， 开 发 高 技 术 含 量 、 高 附 加 值 产 品 （ 如 特 种 不 锈 钢 、 高 端 汽 车 板 ） ， 尽 快 形 成 特 色 产 品 体 系 、 实 现 产 品 结 构 优 化 和 升 级 换 代 。 板 带 材 及 其 主 要 品 种 流 向 原 因 分 析 2 0 2 5 年 ， 从 板 带 材 及 其 主 要 品 种 的 流 向 来 看 ， 它 们 流 入 东 部 地 区 的 占 比 超 过 销 售 总 量 的 三 分 之 二 以 上 ， 根 本 原 因 在 于 东 部 地 区 高 度 密 集 的 制 造 业 ， 特 别 是 其 中 聚 集 的 汽 车 、 造 船 、 家 电 、 机 械 制 造 等 主 要 用 钢 行 业 ， 对 板 带 材 产 品 有 着 庞 大 而 旺 盛 的 需 求 。 从 产 品 产 量 角 度 看 ， 东 部 地 区 突 出 的 产 品 制 造 能 力 ， 带 来 了 庞 大 的 板 带 材 用 钢 需 求 。 2 0 2 5 年 ， 6 6 . 7 5 % 的 板 带 材 流 入 到 了 东 部 地 区 。 总 体 看 ， 板 带 材 流 入 中 部 地 区 、 西 部 地 区 和 东 北 地 区 的 量 ， 也 与 当 地 制 造 业 用 钢 需 求 量 基 本 上 呈 现 正 相 关 的 关 系 。 特 厚 板 与 相 关 行 业 的 关 系 特 厚 板 主 要 用 于 工 程 机 械 、 船 舶 和 锅 炉 容 器 等 相 关 制 造 行 业 。 从 特 厚 板 2 0 2 5 年 在 各 地 区 的 流 入 情 况 看 ， 其 流 入 量 总 体 上 与 这 些 行 业 在 各 地 区 的 生 产 能 力 相 匹 配 。 稍 有 差 异 的 是 ， 工 程 机 械 和 船 舶 生 产 能 力 相 对 更 强 的 东 北 地 区 ， 其 特 厚 板 流 入 量 不 及 西 部 地 区 。 一 方 面 是 因 为 东 北 地 区 在 锅 炉 容 器 方 面 的 生 产 能 力 明 显 弱 于 西 部 地 区 ， 另 一 方 面 或 与 西 部 地 区 2 0 2 5 年 有 多 项 涵 盖 交 通 、 能 源 和 基 础 设 施 等 领 域 的 重 大 建 筑 工 程 有 关 。 厚 钢 板 、 中 板 流 向 与 船 舶 、 装 备 制 造 业 的 关 系 厚 钢 板 、 中 板 主 要 用 于 工 程 机 械 、 船 舶 和 装 备 制 造 等 相 关 制 造 行 业 和 建 筑 业 。 虽 然 中 部 地 区 、 西 部 地 区 的 船 舶 制 造 业 不 及 东 北 地 区 ， 但 厚 钢 板 2 0 2 5 年 流 入 两 地 的 量 要 远 多 于 东 北 地 区 ， 这 与 中 部 地 区 强 大 的 机 械 装 备 制 造 能 力 和 西 部 地 区 在 装 备 制 造 与 重 机 工 业 方 面 的 优 势 有 关 系 。 此 外 ， 前 文 提 及 的 西 部 地 区 2 0 2 5 年 有 多 项 涵 盖 交 通 、 能 源 和 基 础 设 施 等 领 域 的 重 大 建 筑 工 程 ， 也 会 较 多 地 用 到 厚 钢 板 ， 也 是 拉 高 西 部 地 区 厚 钢 板 流 入 量 的 原 因 之 一 。 冷 轧 薄 板 、 热 轧 薄 板 、 镀 层 板 （ 带 ） 流 向 与 汽 车 、 家 电 的 关 系 冷 轧 薄 板 、 热 轧 薄 板 、 镀 层 板 （ 带 ） 主 要 用 于 汽 车 、 家 电 等 制 造 行 业 和 建 筑 业 。 东 北 地 区 虽 然 汽 车 产 量 比 西 部 地 区 少 很 多 ， 但 2 0 2 5 年 ， 其 冷 轧 薄 板 流 入 量 却 略 高 于 西 部 地 区 ， 这 与 其 相 对 较 强 的 铁 路 机 车 制 造 能 力 有 关 。 中 厚 宽 钢 带 流 向 与 相 关 行 业 的 关 系 作 为 当 前 国 内 产 量 最 高 的 钢 材 品 种 ， 中 厚 宽 钢 带 大 量 应 用 于 建 筑 、 工 程 机 械 、 汽 车 和 管 线 制 造 行 业 。 西 部 地 区 虽 然 工 程 机 械 的 生 产 能 力 不 及 中 部 地 区 ， 汽 车 生 产 能 力 也 弱 于 中 部 地 区 。 但 在 建 筑 业 的 强 劲 拉 动 下 ， 西 部 地 区 对 中 厚 宽 钢 带 的 需 求 相 对 旺 盛 。 因 此 ， 2 0 2 5 年 ， 中 厚 宽 钢 带 在 西 部 地 区 的 流 入 量 要 多 于 中 部 地 区 。 电 工 钢 板 （ 带 ） 流 向 与 相 关 行 业 的 关 系 近 年 来 ， 电 工 钢 板 （ 带 ） 的 产 量 随 着 新 能 源 汽 车 产 量 的 快 速 增 长 而 大 幅 增 加 。 发 电 设 备 产 量 相 对 较 高 ， 新 能 源 汽 车 产 量 也 不 低 的 西 部 地 区 ， 其 电 工 钢 板 （ 带 ） 的 流 入 量 ， 不 但 远 低 于 发 电 设 备 比 它 少 得 多 的 中 部 地 区 ， 甚 至 不 及 新 能 源 汽 车 产 量 比 其 少 很 多 的 东 北 地 区 。 其 实 ， 某 地 区 新 能 源 汽 车 （ 整 车 ） 和 发 电 设 备 的 多 少 ， 并 不 能 影 响 该 地 区 电 工 钢 板 （ 带 ） 的 流 入 量 。 该 地 区 交 流 发 电 机 的 产 量 才 是 吸 引 电 工 钢 板 （ 带 ） 流 入 该 地 区 的 重 要 因 素 。 因 此 ， 在 电 工 钢 板 （ 带 ） 的 销 售 策 略 上 ， 相 关 生 产 企 业 可 以 忽 略 新 能 源 汽 车 整 车 制 造 商 ， 更 多 去 关 注 新 能 源 车 用 电 机 制 造 商 在 内 的 发 电 机 设 备 制 造 商 和 研 发 机 构 ， 通 过 对 其 供 货 或 合 作 ， 在 满 足 市 场 需 求 的 同 时 ， 协 同 研 究 ， 实 现 相 关 产 品 的 优 化 升 级 。 注 ： 按 照 国 家 统 计 局 东 、 中 、 西 部 和 东 北 地 区 的 划 分 原 则 ， 东 部 地 区 包 括 北 京 、 天 津 、 河 北 、 上 海 、 江 苏 、 浙 江 、 福 建 、 山 东 、 广 东 、 海 南 ， 中 部 地 区 包 括 山 西 、 安 徽 、 江 西 、 河 南 、 湖 北 、 湖 南 ， 西 部 地 区 包 括 内 蒙 古 、 广 西 、 重 庆 、 四 川 、 贵 州 、 云 南 、 西 藏 、 陕 西 、 甘 肃 、 青 海 、 宁 夏 、 新 疆 ， 东 北 地 区 包 括 辽 宁 、 吉 林 、 黑 龙 江 。 2 0 2 5 年 重 点 统 计 钢 铁 企 业 国 内 钢 材 流 向 情 况 分 析 2 0 2 6 0 3 0 4 霍 尔 木 兹 海 峡 航 运 受 阻 ， 供 应 链 中 断 担 忧 加 深 ， 能 化 品 种 集 体 异 动 2 0 2 6 0 3 0 4 近 期 ， 中 东 地 区 冲 突 事 件 升 级 引 发 霍 尔 木 兹 海 峡 航 运 受 阻 ， 国 际 市 场 能 化 品 种 集 体 异 动 ， 原 油 产 业 链 上 下 游 及 煤 炭 、 甲 醇 等 相 关 行 业 均 受 到 不 同 程 度 的 波 及 。 一 家 在 美 洲 地 区 布 局 油 田 的 上 市 公 司 人 士 对 财 联 社 记 者 表 示 ， 伊 朗 局 势 升 级 ， 尤 其 是 其 对 霍 尔 木 兹 海 峡 的 封 锁 ， 将 在 短 期 内 显 著 推 高 对 其 他 产 地 原 油 的 需 求 。 为 填 补 该 地 区 原 油 供 给 缺 口 ， 全 球 原 油 买 家 尤 其 是 亚 洲 国 家 ， 不 得 不 寻 找 替 代 供 应 源 。 这 将 直 接 推 高 对 来 自 美 洲 、 西 非 等 未 受 冲 突 影 响 地 区 ， 以 及 通 过 其 他 管 道 运 输 的 原 油 需 求 ， 进 而 导 致 原 油 价 格 上 涨 。 此 次 事 件 影 响 范 围 广 、 传 导 速 度 快 。 短 期 来 看 ， 市 场 情 绪 与 供 应 链 中 断 担 忧 是 主 导 因 素 ； 中 长 期 而 言 ， 冲 突 持 续 时 间 、 霍 尔 木 兹 海 峡 能 否 恢 复 通 行 ， 以 及 O P E C + 等 产 油 国 的 产 量 政 策 ， 将 是 决 定 后 续 原 油 价 格 走 势 的 关 键 。 霍 尔 木 兹 海 峡 航 运 遇 阻 ， 原 油 价 格 迅 速 走 高 霍 尔 木 兹 海 峡 是 中 东 产 油 国 原 油 外 运 的 核 心 通 道 ， 沙 特 、 伊 拉 克 、 阿 联 酋 等 海 湾 国 家 9 0 % 以 上 的 原 油 外 运 均 需 通 过 该 海 峡 。 近 期 由 于 该 地 区 冲 突 导 致 霍 尔 木 兹 海 峡 航 运 受 阻 ， 从 价 格 走 势 来 看 ， 市 场 对 供 应 短 缺 的 担 忧 已 推 升 原 油 风 险 溢 价 ， 国 内 期 货 市 场 3 月 2 日 原 油 、 燃 料 油 等 1 2 个 能 化 品 种 集 体 涨 停 。 光 大 期 货 研 究 所 副 所 长 钟 美 燕 告 诉 财 联 社 记 者 ， 2 0 2 5 年 平 均 约 有 1 3 4 0 万 桶 / 日 的 原 油 、 2 0 万 桶 / 日 的 凝 析 油 、 3 5 0 万 桶 / 日 成 品 油 和 1 4 0 万 桶 / 日 的 N G L s 及 其 他 液 体 通 过 该 海 峡 出 口 ， 其 中 沙 特 、 伊 拉 克 和 阿 联 酋 三 国 去 年 通 过 该 海 峡 的 石 油 出 口 量 合 计 达 1 3 1 0 万 桶 / 日 ， 主 要 流 向 亚 洲 市 场 。 2 0 2 5 年 ， 通 过 霍 尔 木 兹 海 峡 进 入 到 中 国 的 原 油 数 量 约 占 海 运 进 口 总 量 的 5 2 % ； 同 时 ， 今 年 起 印 度 进 口 自 俄 罗 斯 的 原 油 大 幅 减 少 ， 大 量 的 印 度 炼 厂 将 进 口 原 油 的 来 源 地 改 为 中 东 各 主 要 产 油 国 。 如 果 后 续 霍 尔 木 兹 海 峡 持 续 封 闭 ， 则 亚 洲 原 油 进 口 国 需 要 转 向 其 他 供 应 来 源 以 弥 补 缺 口 。 隆 众 资 讯 原 油 分 析 师 吴 燕 对 财 联 社 记 者 表 示 ， 此 次 冲 突 若 导 致 海 峡 长 期 关 闭 ， 理 论 上 将 造 成 每 天 1 5 0 0 1 8 5 0 万 桶 的 原 油 供 应 受 阻 ， 占 全 球 原 油 供 应 量 的 1 0 % ， 这 一 缺 口 短 期 难 以 有 效 弥 补 ， 其 中 日 韩 等 亚 洲 国 家 对 中 东 地 区 原 油 依 赖 度 较 高 ， 这 也 是 其 股 市 今 日 大 幅 下 跌 的 原 因 之 一 。 从 供 应 端 来 看 ， 海 峡 航 运 受 阻 直 接 导 致 原 油 贸 易 流 中 断 ， 即 便 产 油 国 选 择 陆 上 管 道 分 流 或 油 轮 绕 行 ， 也 难 以 抵 消 影 响 。 钟 美 燕 表 示 ， 中 东 现 有 的 沙 特 东 西 管 道 、 阿 联 酋 哈 布 山 富 查 伊 拉 管 道 、 伊 拉 克 杰 伊 汉 管 道 三 条 核 心 陆 上 管 道 ， 闲 置 容 量 仅 约 4 0 0 万 桶 / 日 ， 远 无 法 弥 补 海 峡 封 闭 的 缺 口 ； 而 油 轮 绕 行 好 望 角 或 苏 伊 士 红 海 路 线 ， 不 仅 会 大 幅 增 加 航 程 和 运 输 时 间 ， 还 会 导 致 油 轮 周 转 率 下 降 、 运 费 飙 涨 ， 同 时 推 升 原 油 在 途 成 本 和 保 险 费 率 。 此 外 ， 尽 管 O P E C + 计 划 4 月 重 启 增 产 2 0 . 6 万 桶 / 日 ， 但 远 水 难 解 近 渴 ， 短 期 内 全 球 原 油 供 应 紧 张 的 格 局 难 以 改 变 。 吴 燕 认 为 ， 虽 然 俄 罗 斯 、 美 国 、 东 南 亚 等 地 区 的 原 油 能 弥 补 部 分 供 应 量 ， 但 各 国 原 油 出 口 油 种 具 有 特 定 性 ， 替 代 采 购 不 仅 会 推 升 用 油 成 本 ， 且 部 分 油 种 的 匹 配 性 问 题 也 让 替 代 效 果 大 打 折 扣 。 财 联 社 记 者 还 以 投 资 者 身 份 采 访 多 家 上 市 公 司 。 洲 际 油 气 公 司 人 士 表 示 ， 公 司 目 前 在 哈 萨 克 斯 坦 及 伊 拉 克 有 相 关 业 务 ， 伊 拉 克 业 务 尚 处 于 前 期 工 作 阶 段 ， 预 计 2 0 2 7 年 下 半 年 才 有 原 油 产 出 ， 目 前 暂 未 收 到 冲 突 对 公 司 业 务 产 生 影 响 的 消 息 ， 但 其 也 坦 言 ， 油 价 波 动 与 公 司 业 绩 息 息 相 关 。 中 曼 石 油 公 司 人 士 称 ： “ 公 司 在 伊 拉 克 有 油 田 ， 目 前 公 司 没 有 接 收 到 任 何 关 于 那 边 的 负 面 消 息 。 冲 突 地 带 在 以 色 列 和 伊 朗 ， 公 司 在 当 地 没 有 业 务 。 ” 对 于 公 司 近 期 股 价 波 动 ， 对 方 表 示 ， 主 要 是 市 场 对 公 司 的 认 可 度 较 高 ， 同 时 公 司 部 分 油 田 产 品 的 定 价 会 跟 原 油 期 货 挂 钩 ， 而 且 是 成 正 相 关 的 趋 势 变 动 。 吴 燕 告 诉 财 联 社 记 者 ， 去 年 亚 洲 地 区 原 油 开 采 成 本 约 为 3 2 3 4 美 元 / 桶 ， 国 内 开 采 成 本 约 为 3 0 美 元 / 桶 。 当 前 国 际 原 油 的 地 缘 政 治 风 险 溢 价 约 5 6 美 元 ， 布 伦 特 原 油 价 格 有 望 触 及 8 5 9 0 美 元 / 桶 的 高 位 ， 若 霍 尔 木 兹 海 峡 供 应 全 面 中 断 达 六 周 ， 油 价 或 再 增 1 8 美 元 / 桶 的 风 险 溢 价 ； 但 除 非 局 势 全 面 失 控 ， 否 则 油 价 突 破 1 0 0 美 元 / 桶 关 口 难 度 较 大 。 同 时 ， 考 虑 到 美 国 方 面 表 态 冲 突 将 是 有 限 且 可 控 的 ， 特 朗 普 表 示 冲 突 或 在 四 周 内 结 束 ， 若 冲 突 时 长 有 限 ， 原 油 供 应 端 的 影 响 也 将 相 对 可 控 。 产 业 链 传 导 效 应 显 现 ， 多 行 业 迎 不 同 程 度 影 响 霍 尔 木 兹 海 峡 航 运 受 阻 引 发 的 原 油 市 场 波 动 ， 正 通 过 成 本 推 动 和 供 应 中 断 两 条 路 径 向 上 下 游 传 导 ， 油 气 开 采 设 备 、 煤 炭 、 甲 醇 及 石 油 化 工 等 相 关 行 业 均 受 到 波 及 ， 部 分 行 业 迎 来 短 期 机 遇 ， 而 部 分 行 业 则 面 临 成 本 攀 升 、 经 营 承 压 的 挑 战 。 作 为 油 气 开 采 上 游 的 设 备 企 业 ， 山 东 墨 龙 近 期 股 价 异 动 明 显 ， 该 公 司 人 士 表 示 ， 公 司 产 品 主 要 为 石 油 钻 探 钻 采 机 械 设 备 ， 对 于 中 东 市 场 ， 公 司 称 波 斯 湾 地 区 有 传 统 客 户 ， 但 中 东 市 场 仅 占 公 司 海 外 市 场 的 一 部 分 ， 目 前 暂 未 看 到 该 地 区 事 件 对 公 司 业 绩 产 生 较 大 影 响 ， 暂 无 法 判 断 中 东 需 求 增 长 是 否 会 推 动 公 司 订 单 及 议 价 能 力 提 升 。 除 原 油 外 ， 甲 醇 是 受 此 次 事 件 影 响 最 为 直 接 的 化 工 品 种 之 一 ， 国 内 期 货 市 场 甲 醇 连 续 两 日 涨 停 ， 核 心 原 因 在 于 我 国 甲 醇 进 口 高 度 依 赖 中 东 ， 且 霍 尔 木 兹 海 峡 是 全 球 甲 醇 运 输 的 重 要 通 道 。 东 吴 期 货 甲 醇 研 究 员 彭 昕 对 财 联 社 记 者 表 示 ， 全 球 约 3 5 % 的 甲 醇 通 过 霍 尔 木 兹 海 峡 运 输 ， 上 年 我 国 进 口 甲 醇 中 约 4 5 % 来 自 伊 朗 ， 尽 管 国 内 甲 醇 进 口 依 存 度 仅 1 0 % 1 5 % ， 但 沿 海 甲 醇 主 销 区 8 0 % 的 货 源 依 赖 进 口 ， 而 期 货 盘 面 价 格 对 标 沿 海 进 口 价 ， 进 口 供 应 受 阻 直 接 推 升 甲 醇 价 格 。 值 得 注 意 的 是 ， 彭 昕 认 为 ， 当 前 甲 醇 市 场 高 库 存 、 低 需 求 的 格 局 制 约 了 价 格 涨 幅 。 目 前 国 内 甲 醇 库 存 达 1 4 4 万 吨 的 高 位 ， 而 沿 海 外 采 甲 醇 的 M T O 装 置 开 工 率 处 于 低 位 ， 下 游 需 求 承 接 能 力 较 弱 。 若 甲 醇 价 格 持 续 大 涨 ， 下 游 企 业 将 面 临 亏 损 停 工 的 风 险 ， 进 而 抑 制 价 格 上 涨 ， 且 参 考 去 年 地 缘 冲 突 下 甲 醇 的 走 势 ， 此 次 价 格 涨 幅 或 有 限 ， 若 后 续 地 缘 局 势 缓 和 ， 甲 醇 价 格 的 风 险 溢 价 也 将 快 速 回 吐 。 不 过 ， 由 于 国 内 煤 制 甲 醇 开 工 率 已 处 于 高 位 ， 且 企 业 盈 利 状 况 良 好 ， 检 修 意 愿 较 低 ， 煤 制 甲 醇 难 以 对 沿 海 进 口 甲 醇 形 成 有 效 替 代 。 由 于 原 油 价 格 上 涨 ， 煤 炭 间 接 受 益 能 源 替 代 ， 3 日 焦 煤 期 货 价 格 及 海 外 动 力 煤 价 格 也 出 现 较 大 幅 度 上 涨 。 东 吴 期 货 黑 色 系 研 究 员 朱 少 楠 表 示 ， 伊 朗 局 势 对 煤 炭 行 业 主 要 产 生 间 接 影 响 ， 核 心 逻 辑 在 于 能 源 替 代 效 应 。 霍 尔 木 兹 海 峡 封 锁 不 仅 影 响 原 油 运 输 ， 也 会 直 接 冲 击 中 东 天 然 气 出 口 ， 推 升 全 球 天 然 气 价 格 ， 进 而 带 动 海 外 动 力 煤 需 求 上 涨 ， 海 外 煤 价 走 高 又 会 反 向 传 导 至 国 内 市 场 。 近 期 海 外 动 力 煤 价 格 走 强 ， 除 了 中 东 局 势 的 影 响 ， 印 尼 减 产 也 加 剧 了 供 应 端 的 紧 张 。 不 过 ， 国 内 煤 炭 市 场 供 应 充 足 ， 此 次 事 件 对 国 内 煤 价 的 影 响 更 多 是 情 绪 层 面 。 作 为 基 础 化 工 原 料 ， 原 油 价 格 上 涨 直 接 推 动 整 个 石 油 化 工 产 业 链 成 本 上 行 ， 钟 美 燕 告 诉 财 联 记 者 ， 霍 尔 木 兹 海 峡 运 输 受 阻 割 裂 了 正 常 的 国 际 贸 易 流 ， 将 会 导 致 生 产 国 与 需 求 国 之 间 的 供 需 失 衡 。 因 而 影 响 的 逻 辑 是 供 应 短 缺 担 忧 + 出 口 下 降 担 忧 + 运 输 成 本 上 升 ， 多 因 素 助 推 能 化 板 块 品 种 价 格 大 幅 走 高 。 其 中 像 原 油 、 甲 醇 、 乙 二 醇 、 苯 乙 烯 、 聚 丙 烯 等 供 应 均 受 到 不 同 程 度 的 影 响 。 此 外 ， 业 内 担 忧 若 原 油 价 格 上 涨 过 快 过 猛 ， 下 游 行 业 将 面 临 成 本 传 导 不 畅 的 问 题 。 吴 燕 表 示 ， 原 油 原 料 成 本 占 化 工 企 业 加 工 成 本 的 9 0 % 以 上 ， 若 油 价 长 期 高 位 运 行 ， 化 工 、 交 通 运 输 等 行 业 成 本 将 大 幅 上 行 ， 而 终 端 需 求 若 持 续 疲 软 ， 企 业 无 法 将 成 本 压 力 向 下 转 嫁 ， 盈 利 将 由 正 转 负 ， 进 而 出 现 降 负 、 停 工 的 极 端 情 况 。 钟 美 燕 也 认 为 ， 产 业 链 成 本 传 导 必 然 会 从 情 绪 跟 随 — — 品 种 分 化 — — 传 导 不 畅 的 逻 辑 反 应 ， 因 下 游 对 高 价 原 材 料 存 在 难 以 转 嫁 到 需 求 端 的 情 况 , 一 旦 霍 尔 木 兹 海 峡 封 锁 解 除 ， 化 工 品 价 格 或 迎 来 高 位 快 速 调 整 。 霍 尔 木 兹 海 峡 航 运 受 阻 ， 供 应 链 中 断 担 忧 加 深 ， 能 化 品 种 集 体 异 动 2 0 2 6 0 3 0 4 土 拍 市 场 延 续 “ 缩 量 提 质 ” 百 强 房 企 今 年 前 两 月 拿 地 超 9 5 0 亿 元 2 0 2 6 0 3 0 4 土 地 市 场 延 续 “ 缩 量 提 质 ” 特 征 。 中 指 研 究 院 最 新 数 据 显 示 ， 2 0 2 6 年 前 两 个 月 ， T O P 1 0 0 企 业 （ 以 拿 地 金 额 排 序 ） 拿 地 总 额 为 9 5 0 . 4 亿 元 ， 其 中 2 月 份 同 比 下 降 5 2 . 4 % ， 降 幅 与 上 月 基 本 持 平 。 中 指 研 究 院 企 业 研 究 总 监 刘 水 向 《 证 券 日 报 》 记 者 表 示 ， 受 春 节 假 期 影 响 ， 2 月 份 土 地 供 应 缩 量 ， 加 之 上 年 同 期 基 数 较 高 ， 房 企 整 体 拿 地 规 模 尚 未 出 现 明 显 改 善 。 尽 管 总 量 承 压 ， 但 部 分 市 场 热 度 不 减 。 从 溢 价 率 来 看 ， 2 月 份 全 国 3 0 0 城 住 宅 用 地 平 均 溢 价 率 为 1 1 % ， 显 著 上 升 ， 核 心 城 市 优 质 地 块 持 续 高 热 。 2 月 2 5 日 ， 广 州 天 河 马 场 一 期 地 块 历 经 9 小 时 、 2 4 3 轮 竞 价 ， 最 终 由 越 秀 集 团 以 2 3 6 . 0 4 亿 元 竞 得 ， 溢 价 率 2 6 . 6 % ， 创 广 州 住 宅 楼 面 地 价 新 高 ； 2 月 1 0 日 ， 成 都 锦 江 区 牛 沙 路 片 区 地 块 同 样 拍 出 2 3 . 0 3 % 的 溢 价 率 。 业 内 认 为 ， 在 整 体 供 应 缩 量 背 景 下 ， 核 心 区 优 质 资 产 的 稀 缺 性 进 一 步 凸 显 。 从 新 增 货 值 来 看 ， 头 部 企 业 集 中 度 较 高 。 2 0 2 6 年 前 两 个 月 ， 越 秀 地 产 以 7 7 0 亿 元 新 增 货 值 位 列 第 一 ， 华 润 置 地 以 1 0 8 亿 元 位 列 第 二 ， 石 家 庄 城 发 投 集 团 以 6 7 亿 元 位 列 第 三 。 同 期 ， T O P 1 0 企 业 （ 以 拿 地 金 额 排 序 ） 新 增 货 值 总 额 达 1 2 8 2 亿 元 ， 占 T O P 1 0 0 企 业 （ 以 拿 地 金 额 排 序 ） 的 3 8 . 9 % 。 市 场 资 源 向 头 部 及 资 金 实 力 较 强 主 体 集 中 的 趋 势 仍 在 延 续 。 从 城 市 群 维 度 看 ， 2 0 2 6 年 前 两 个 月 ， 粤 港 澳 大 湾 区 表 现 突 出 。 越 秀 集 团 在 广 州 以 2 3 6 亿 元 竞 得 优 质 地 块 ， 带 动 大 湾 区 拿 地 金 额 居 全 国 首 位 ， 成 为 开 年 市 场 亮 点 。 长 三 角 位 列 第 二 ， 市 场 主 体 较 为 多 元 ； 京 津 冀 位 列 第 三 。 从 重 点 城 市 拿 地 金 额 情 况 看 ， 全 国 性 头 部 房 企 聚 焦 核 心 城 市 多 点 布 局 ， 民 企 与 地 方 国 资 更 多 在 深 耕 城 市 择 机 拓 储 。 值 得 一 提 的 是 ， 今 年 以 来 ， 多 地 强 调 优 化 土 地 供 应 结 构 。 刘 水 表 示 ， 在 “ 控 增 量 ” 方 面 ， 江 西 、 陕 西 提 出 建 立 与 商 品 房 去 化 周 期 相 挂 钩 的 房 地 产 用 地 供 应 机 制 ， 四 川 提 出 加 大 优 质 地 块 供 应 ， 重 庆 提 出 科 学 安 排 土 地 供 应 ， 加 强 优 地 优 配 ， 推 进 土 地 混 合 开 发 利 用 、 用 途 依 法 合 理 转 换 ， 预 计 各 省 市 2 0 2 6 年 住 宅 用 地 供 应 方 面 将 延 续 2 0 2 5 年 “ 缩 量 提 质 ” 的 特 点 ， 更 好 满 足 居 民 的 改 善 性 住 房 需 求 。 展 望 3 月 份 ， 上 海 易 居 房 地 产 研 究 院 副 院 长 严 跃 进 在 接 受 《 证 券 日 报 》 记 者 采 访 时 表 示 ， 随 着 春 节 因 素 消 退 ， 地 方 供 地 节 奏 有 望 加 快 恢 复 ， 核 心 城 市 或 将 继 续 推 出 优 质 地 块 ， 带 动 市 场 活 跃 度 边 际 改 善 。 土 拍 市 场 延 续 “ 缩 量 提 质 ” 百 强 房 企 今 年 前 两 月 拿 地 超 9 5 0 亿 元 2 0 2 6 0 3 0 4 新 型 建 材 如 何 推 广 应 用 ？ 住 房 城 乡 建 设 部 印 发 首 批 经 验 做 法 清 单 2 0 2 6 0 3 0 4 住 房 城 乡 建 设 部 近 日 印 发 首 批 新 型 建 材 推 广 应 用 可 复 制 经 验 做 法 清 单 ， 系 统 总 结 了 各 地 在 政 策 引 导 、 体 制 机 制 、 技 术 支 撑 、 发 展 创 新 等 方 面 的 成 功 实 践 。 在 政 策 引 导 方 面 ， 一 些 地 方 强 化 法 治 保 障 ， 加 大 政 策 支 持 ， 实 施 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 促 进 建 筑 品 质 提 升 政 策 ， 推 动 新 型 建 材 应 用 落 地 。 上 海 市 发 布 《 上 海 市 建 设 工 程 材 料 管 理 条 例 》 ， 明 确 建 设 工 程 材 料 质 量 管 理 、 新 型 建 设 工 程 材 料 推 广 应 用 管 理 等 要 求 ； 浙 江 省 将 推 广 绿 色 建 材 作 为 “ 好 房 子 ” 建 设 的 重 要 举 措 ， 提 升 住 宅 建 筑 材 料 的 保 温 、 隔 热 、 隔 声 、 防 水 、 环 保 等 性 能 ； 山 西 省 在 政 府 采 购 工 程 项 目 ， 推 广 可 循 环 可 利 用 、 高 强 度 耐 久 、 绿 色 装 饰 装 修 、 节 水 节 能 等 绿 色 建 材 产 品 和 部 品 部 件 。 在 体 制 机 制 方 面 ， 一 些 地 方 通 过 建 立 推 广 应 用 协 调 机 制 、 发 布 建 材 推 广 与 限 禁 技 术 目 录 、 推 行 建 材 备 案 与 监 督 考 核 制 度 等 举 措 ， 进 一 步 优 化 新 型 建 材 应 用 环 境 。 河 南 省 印 发 相 关 行 动 方 案 ， 从 投 资 基 金 、 金 融 服 务 、 专 业 人 才 供 给 、 培 育 龙 头 企 业 等 方 面 ， 着 力 培 育 围 护 结 构 与 混 凝 土 、 保 温 系 统 材 料 、 玻 璃 和 门 窗 幕 墙 等 主 攻 产 业 ； 河 北 、 江 西 、 甘 肃 和 贵 州 等 省 份 成 立 绿 色 建 材 推 广 应 用 组 ， 推 动 绿 色 建 材 生 产 、 认 证 与 推 广 应 用 ； 吉 林 省 发 布 《 吉 林 省 建 设 工 程 材 料 应 用 目 录 》 ， 搭 建 产 需 对 接 平 台 ， 助 力 建 筑 行 业 上 下 游 企 业 间 的 沟 通 与 合 作 。 在 技 术 支 撑 方 面 ， 多 地 强 化 技 术 标 准 支 撑 ， 推 动 技 术 创 新 发 展 。 北 京 市 将 建 材 应 用 要 求 纳 入 高 标 准 商 品 住 宅 项 目 品 质 要 求 ； 河 北 省 发 布 8 项 高 品 质 建 材 应 用 技 术 地 方 标 准 ， 明 确 绿 色 建 材 应 用 导 向 ， 促 进 绿 色 建 材 规 模 化 推 广 ； 湖 南 省 成 立 建 筑 节 能 和 绿 色 建 造 技 术 中 心 ； 河 南 省 支 持 组 建 绿 色 建 筑 材 料 技 术 创 新 联 盟 。 在 发 展 创 新 方 面 ， 多 地 加 大 了 财 税 金 融 支 持 ， 培 育 特 色 产 业 集 群 ， 创 建 典 型 工 程 案 例 ， 实 现 示 范 带 动 效 应 。 福 建 、 吉 林 、 甘 肃 等 省 份 给 予 绿 色 金 融 支 持 ， 强 化 政 策 激 励 扶 持 作 用 ； 吉 林 、 贵 州 等 省 份 设 立 专 项 奖 补 机 制 ， 激 发 经 营 主 体 能 动 性 ； 河 北 省 立 足 产 业 优 势 ， 建 设 专 业 化 、 特 色 化 绿 色 建 材 供 应 体 系 。 新 型 建 材 如 何 推 广 应 用 ？ 住 房 城 乡 建 设 部 印 发 首 批 经 验 做 法 清 单 2 0 2 6 0 3 0 4 我 国 水 利 基 础 设 施 功 能 最 全 惠 及 人 口 最 多 2 0 2 6 0 3 0 4 今 年 以 来 ， 水 利 部 指 导 督 促 各 地 抢 抓 河 湖 枯 水 期 、 施 工 影 响 小 的 窗 口 期 ， 不 断 推 动 国 家 水 网 联 网 、 补 网 、 强 链 。 习 近 平 总 书 记 强 调 ， “ 推 进 中 国 式 现 代 化 ， 要 把 水 资 源 问 题 考 虑 进 去 ” “ 加 快 推 进 水 利 基 础 设 施 现 代 化 ” 。 全 国 “ 一 盘 棋 ” ， 锚 定 推 动 水 利 高 质 量 发 展 、 保 障 我 国 水 安 全 目 标 ， “ 十 四 五 ” 时 期 完 成 水 利 建 设 投 资 5 . 6 8 万 亿 元 ， 2 0 2 2 年 以 来 连 续 4 年 完 成 年 投 资 超 过 1 万 亿 元 。 截 至 目 前 ， 我 国 建 成 世 界 上 规 模 最 大 、 功 能 最 全 、 惠 及 人 口 最 多 的 水 利 基 础 设 施 体 系 。 规 模 最 大 ， 国 家 水 网 覆 盖 范 围 占 国 土 面 积 比 例 达 8 0 . 3 % 。 “ 十 四 五 ” 时 期 ， 1 8 1 项 重 大 水 利 工 程 开 工 建 设 ， 省 、 市 、 县 级 水 网 与 国 家 水 网 有 序 衔 接 ， 水 网 “ 最 后 一 公 里 ” 不 断 打 通 。 功 能 最 全 ， “ 十 四 五 ” 时 期 我 国 新 增 供 水 能 力 3 1 8 亿 立 方 米 。 大 中 型 灌 区 现 代 化 建 设 和 改 造 持 续 推 进 ， 全 国 耕 地 灌 溉 面 积 已 超 1 0 . 9 亿 亩 。 国 家 水 网 为 重 要 城 市 群 、 粮 食 主 产 区 、 重 点 生 态 功 能 区 、 重 要 水 运 通 道 等 提 供 了 有 力 水 安 全 保 障 。 惠 及 人 口 最 多 ， 全 国 农 村 自 来 水 普 及 率 达 到 9 6 % 。 全 面 推 行 城 乡 供 水 一 体 化 、 集 中 供 水 规 模 化 、 小 型 供 水 规 范 化 、 县 域 统 管 专 业 化 “ 3 + 1 ” 标 准 化 建 设 和 管 护 模 式 ， 规 模 化 供 水 工 程 覆 盖 农 村 人 口 比 例 、 县 域 统 管 比 例 分 别 达 7 1 % 和 7 2 % ， 更 多 偏 远 地 区 喝 上 了 “ 放 心 水 ” 。 报 装 、 报 修 、 缴 费 等 服 务 “ 网 上 办 ” “ 码 上 办 ” ， 从 源 头 到 水 龙 头 的 水 质 保 障 体 系 逐 步 完 善 。 水 安 全 是 涉 及 国 家 长 治 久 安 的 大 事 。 世 界 上 规 模 最 大 的 水 利 基 础 设 施 体 系 ， 为 畅 通 国 内 大 循 环 、 构 建 新 发 展 格 局 发 挥 了 重 要 作 用 。 国 家 水 网 优 化 水 资 源 配 置 ， 有 力 保 障 工 农 业 用 水 。 据 初 步 测 算 ， 2 0 2 5 年 我 国 万 元 国 内 生 产 总 值 用 水 量 、 万 元 工 业 增 加 值 用 水 量 相 较 “ 十 三 五 ” 末 分 别 下 降 2 0 % 和 2 5 % 。 在 我 国 经 济 总 量 连 跨 大 台 阶 、 粮 食 连 年 丰 收 的 情 况 下 ， 全 国 年 用 水 量 控 制 在 6 1 0 0 亿 立 方 米 以 内 。 “ 十 五 五 ” 规 划 建 议 提 出 ， “ 加 快 建 设 现 代 化 水 网 ” 。 水 利 部 锚 定 增 强 洪 涝 灾 害 防 御 、 水 资 源 统 筹 调 配 、 城 乡 供 水 保 障 能 力 目 标 ， 不 断 完 善 国 家 水 网 主 骨 架 和 大 动 脉 ， 着 力 推 动 水 利 高 质 量 发 展 、 保 障 我 国 水 安 全 。 我 国 水 利 基 础 设 施 功 能 最 全 惠 及 人 口 最 多 2 0 2 6 0 3 0 4 “ 十 五 五 ” 开 局 ， 中 国 经 济 如 何 “ 落 子 ” ？ 2 0 2 6 0 2 2 7 2 0 2 6 年 是 “ 十 五 五 ” 开 局 之 年 ， 不 仅 事 关 当 下 ， 更 牵 动 未 来 五 年 发 展 走 向 。 中 国 经 济 如 何 在 新 起 点 上 落 子 布 局 ？ 全 国 两 会 即 将 召 开 ， 外 界 期 待 从 中 获 取 更 多 答 案 。 唱 好 “ 稳 增 长 ” 重 头 戏 开 局 关 乎 全 局 ， 起 步 决 定 后 势 。 回 望 “ 十 四 五 ” ， 中 国 经 济 巨 轮 在 风 高 浪 急 中 稳 住 航 向 ， 一 个 重 要 原 因 在 于 始 终 保 持 政 策 定 力 。 以 “ 稳 中 求 进 ” 主 基 调 为 锚 点 ， 因 应 形 势 展 开 的 宏 观 调 控 ， 护 航 中 国 经 济 总 量 五 年 “ 四 连 跳 ” ， 2 0 2 5 年 突 破 1 4 0 万 亿 元 人 民 币 大 关 。 “ 十 五 五 ” 时 期 外 部 环 境 更 趋 复 杂 ， 中 国 经 济 既 要 解 决 老 问 题 ， 也 要 应 对 新 挑 战 。 主 要 国 际 机 构 普 遍 认 为 ， 贸 易 紧 张 、 地 缘 政 治 冲 突 加 剧 等 因 素 或 对 全 球 经 济 活 动 形 成 更 大 掣 肘 。 在 此 背 景 下 ， 官 方 如 何 设 定 今 年 G D P （ 国 内 生 产 总 值 ） 增 速 等 发 展 预 期 目 标 、 打 出 有 力 的 政 策 “ 组 合 拳 ” ， 人 们 期 望 从 全 国 两 会 上 捕 捉 更 清 晰 信 号 。 “ 解 锁 ” 内 需 巨 大 潜 力 如 果 说 “ 稳 增 长 ” 是 中 国 宏 观 政 策 的 主 线 ， 那 么 “ 解 锁 ” 超 大 国 内 市 场 蕴 含 的 潜 力 ， 无 疑 是 政 策 发 力 重 心 。 2 0 2 1 年 至 2 0 2 4 年 ， 内 需 对 中 国 经 济 增 长 平 均 贡 献 率 达 8 6 . 8 % ， 其 中 最 终 消 费 支 出 贡 献 率 接 近 6 0 % 。 去 年 底 召 开 的 中 央 经 济 工 作 会 议 提 出 “ 坚 持 内 需 主 导 ， 建 设 强 大 国 内 市 场 ” ， 继 续 将 扩 内 需 列 入 年 度 重 点 任 务 。 今 年 开 年 以 来 ， 包 括 新 一 轮 “ 国 补 ” 在 内 ， 一 系 列 “ 真 金 白 银 ” 的 促 消 费 措 施 密 集 落 地 ， 持 续 点 燃 民 众 消 费 热 情 。 不 久 前 的 地 方 两 会 上 ， 释 放 服 务 消 费 潜 力 、 加 快 培 育 消 费 新 业 态 、 打 造 多 元 消 费 场 景 等 议 题 ， 频 频 登 上 “ 议 事 桌 ” 。 毋 庸 讳 言 ， 当 前 中 国 经 济 仍 面 临 供 强 需 弱 的 结 构 性 矛 盾 ， 官 方 已 明 确 将 研 究 制 定 并 出 台 2 0 2 6 — 2 0 3 0 年 扩 大 内 需 战 略 实 施 方 案 。 从 实 施 提 振 消 费 专 项 行 动 ， 到 推 动 投 资 止 跌 回 稳 ， 在 更 高 水 平 上 推 动 供 需 实 现 动 态 平 衡 与 良 性 循 环 的 系 列 新 举 措 ， 有 望 在 全 国 两 会 期 间 进 入 公 众 视 野 。 下 好 未 来 产 业 “ 先 手 棋 ” 2 0 2 6 年 伊 始 ， 中 共 中 央 政 治 局 今 年 首 次 集 体 学 习 即 聚 焦 前 瞻 布 局 和 发 展 未 来 产 业 ， 凸 显 其 分 量 。 在 新 一 轮 全 球 科 技 和 产 业 变 革 加 速 演 进 的 当 下 ， 中 国 正 着 眼 于 长 远 ， 下 好 未 来 产 业 这 盘 “ 先 手 棋 ” 。 “ 十 五 五 ” 规 划 建 议 提 出 ， 推 动 量 子 科 技 、 生 物 制 造 、 氢 能 和 核 聚 变 能 、 脑 机 接 口 、 具 身 智 能 、 第 六 代 移 动 通 信 等 成 为 新 的 经 济 增 长 点 。 学 界 普 遍 认 为 ， 当 前 全 球 各 国 在 不 少 未 来 产 业 领 域 仍 站 在 同 一 起 跑 线 上 ， 谁 能 率 先 布 局 、 形 成 突 破 ， 谁 就 有 望 掌 握 主 动 权 ， 在 新 赛 道 实 现 “ 换 道 超 车 ” 。 这 一 过 程 中 ， 民 营 企 业 发 挥 着 重 要 作 用 。 为 更 好 激 发 民 营 企 业 创 新 活 力 ， 中 国 各 方 面 持 续 加 大 政 策 支 持 力 度 。 围 绕 未 来 产 业 布 局 和 民 营 经 济 发 展 ， 政 府 工 作 报 告 、 “ 十 五 五 ” 规 划 纲 要 等 文 件 有 何 安 排 ， 代 表 委 员 贡 献 哪 些 真 知 灼 见 ， 料 将 成 今 年 全 国 两 会 又 一 大 看 点 。 从 稳 住 1 4 0 万 亿 大 盘 ， 到 挖 出 1 4 亿 人 的 消 费 潜 力 ， 再 到 抢 先 布 局 未 来 产 业 — — “ 十 五 五 ” 开 局 ， 每 一 步 都 是 “ 落 子 ” ， 每 一 子 都 关 乎 全 局 。 “ 十 五 五 ” 开 局 ， 中 国 经 济 如 何 “ 落 子 ” ？ 2 0 2 6 0 2 2 7 国 家 能 源 局 ： 2 0 2 5 年 我 国 风 电 太 阳 能 发 电 新 增 装 机 超 4 . 3 亿 千 瓦 ， 再 创 历 史 新 高 2 0 2 6 0 2 1 2 2 月 1 2 日 ， 据 国 家 能 源 局 消 息 ， 2 0 2 5 年 ， 我 国 风 电 、 太 阳 能 发 电 发 展 取 得 新 成 绩 。 一 是 2 0 2 5 年 全 国 新 增 风 电 、 太 阳 能 发 电 装 机 超 4 . 3 亿 千 瓦 （ 其 中 风 电 1 . 2 亿 千 瓦 ， 太 阳 能 发 电 3 . 1 8 亿 千 瓦 ） ， 同 比 增 长 2 2 . 0 % ， 再 创 历 史 新 高 。 风 电 、 太 阳 能 发 电 累 计 并 网 装 机 达 到 1 8 . 4 亿 千 瓦 ， 占 比 达 到 4 7 . 3 % ， 历 史 性 超 过 火 电 。 二 是 电 力 消 费 “ 含 绿 量 ” 持 续 提 升 ， 2 0 2 5 年 全 国 风 光 发 电 量 同 比 增 长 2 5 % ， 占 发 电 量 比 重 达 到 2 2 % ， 有 力 带 动 可 再 生 能 源 电 量 占 发 电 量 比 重 达 到 近 4 成 。 国 家 能 源 局 ： 2 0 2 5 年 我 国 风 电 太 阳 能 发 电 新 增 装 机 超 4 . 3 亿 千 瓦 ， 再 创 历 史 新 高 2 0 2 6 0 2 1 2 国 家 统 计 局 ： 全 国 统 一 大 市 场 建 设 持 续 推 进 带 动 部 分 行 业 价 格 上 涨 2 0 2 6 0 2 1 1 2 0 2 6 年 1 月 份 C P I 同 比 上 涨 P P I 同 比 降 幅 收 窄 — — 国 家 统 计 局 城 市 司 首 席 统 计 师 董 莉 娟 解 读 2 0 2 6 年 1 月 份 C P I 和 P P I 数 据 1 月 份 ， 居 民 消 费 需 求 持 续 恢 复 ， 居 民 消 费 价 格 指 数 （ C P I ） 环 比 上 涨 0 . 2 % ， 同 比 上 涨 0 . 2 % ， 扣 除 食 品 和 能 源 价 格 的 核 心 C P I 同 比 上 涨 0 . 8 % 。 受 全 国 统 一 大 市 场 建 设 持 续 推 进 、 部 分 行 业 需 求 增 加 及 国 际 大 宗 商 品 价 格 传 导 等 因 素 影 响 ， 工 业 生 产 者 出 厂 价 格 指 数 （ P P I ） 环 比 上 涨 0 . 4 % ， 同 比 下 降 1 . 4 % 。 一 、 C P I 同 比 涨 幅 回 落 主 要 受 春 节 错 月 影 响 ， 核 心 C P I 保 持 温 和 上 涨 C P I 同 比 涨 幅 有 所 回 落 ， 主 要 有 以 下 两 方 面 原 因 ： 一 是 春 节 错 月 影 响 。 上 年 1 月 份 为 春 节 月 份 ， 食 品 和 部 分 服 务 价 格 上 涨 较 多 ， 导 致 上 年 同 期 对 比 基 数 较 高 ， 带 动 本 月 同 比 涨 幅 回 落 较 多 。 分 类 别 看 ， 食 品 价 格 下 降 0 . 7 % ， 影 响 C P I 同 比 下 降 约 0 . 1 1 个 百 分 点 ， 而 上 月 对 C P I 的 影 响 为 上 拉 约 0 . 2 1 个 百 分 点 。 食 品 中 ， 鲜 菜 价 格 上 涨 6 . 9 % ， 涨 幅 比 上 月 回 落 1 1 . 3 个 百 分 点 ， 对 C P I 同 比 的 上 拉 影 响 比 上 月 回 落 约 0 . 2 7 个 百 分 点 ； 鲜 果 价 格 上 涨 3 . 2 % ， 涨 幅 比 上 月 回 落 1 . 2 个 百 分 点 ； 猪 肉 和 鸡 蛋 价 格 分 别 下 降 1 3 . 7 % 和 1 0 . 6 % 。 服 务 价 格 上 涨 0 . 1 % ， 影 响 C P I 同 比 上 涨 约 0 . 0 5 个 百 分 点 ， 对 C P I 同 比 的 上 拉 影 响 比 上 月 减 少 约 0 . 2 0 个 百 分 点 。 服 务 中 ， 飞 机 票 、 旅 行 社 收 费 和 家 政 服 务 价 格 分 别 下 降 1 4 . 3 % 、 7 . 7 % 和 3 . 5 % ， 三 项 合 计 影 响 C P I 同 比 下 降 约 0 . 1 6 个 百 分 点 ， 而 上 月 其 对 C P I 同 比 影 响 为 上 拉 约 0 . 0 4 个 百 分 点 。 二 是 国 际 油 价 变 动 导 致 能 源 价 格 降 幅 扩 大 。 1 月 份 能 源 价 格 下 降 5 . 0 % ， 影 响 C P I 同 比 下 降 约 0 . 3 4 个 百 分 点 ， 对 C P I 同 比 的 下 拉 影 响 比 上 月 增 加 约 0 . 0 6 个 百 分 点 ， 其 中 汽 油 价 格 同 比 下 降 1 1 . 4 % ， 降 幅 比 上 月 扩 大 3 . 0 个 百 分 点 。 居 民 消 费 需 求 持 续 恢 复 ， 核 心 C P I 温 和 上 涨 的 态 势 没 有 改 变 。 一 是 核 心 C P I 环 比 继 续 上 涨 。 扣 除 食 品 和 能 源 价 格 的 核 心 C P I 环 比 上 涨 0 . 3 % ， 为 近 6 个 月 最 高 。 其 中 ， 飞 机 票 和 旅 行 社 收 费 价 格 环 比 分 别 上 涨 5 . 7 % 和 2 . 0 % ； 家 政 服 务 、 美 发 、 电 影 及 演 出 票 价 格 涨 幅 在 0 . 4 % — 2 . 8 % 之 间 ； 数 据 存 储 设 备 和 计 算 机 价 格 分 别 上 涨 8 . 0 % 和 2 . 6 % ； 家 用 器 具 、 家 庭 日 用 杂 品 、 个 人 护 理 用 品 价 格 涨 幅 在 0 . 7 % — 1 . 4 % 之 间 。 二 是 扣 除 能 源 的 工 业 消 费 品 价 格 同 比 涨 幅 持 续 扩 大 。 扣 除 能 源 的 工 业 消 费 品 价 格 同 比 上 涨 2 . 6 % ， 涨 幅 比 上 月 扩 大 0 . 1 个 百 分 点 。 其 中 ， 黄 金 饰 品 价 格 同 比 上 涨 7 7 . 4 % ； 家 用 器 具 、 家 庭 日 用 杂 品 和 服 装 价 格 涨 幅 在 2 . 1 % — 6 . 6 % 之 间 。 节 前 重 要 民 生 商 品 量 足 价 稳 。 食 品 价 格 环 比 持 平 ， 其 中 鲜 菜 价 格 下 降 4 . 8 % ， 粮 食 和 食 用 油 价 格 分 别 下 降 0 . 1 % 和 0 . 2 % ， 猪 肉 和 禽 肉 类 价 格 分 别 上 涨 1 . 2 % 和 0 . 2 % ， 水 产 品 和 鲜 果 价 格 均 上 涨 2 . 0 % 。 二 、 P P I 环 比 继 续 上 涨 ， 同 比 降 幅 收 窄 P P I 环 比 上 涨 0 . 4 % ， 连 续 4 个 月 上 涨 ， 涨 幅 比 上 月 扩 大 0 . 2 个 百 分 点 。 本 月 P P I 环 比 运 行 的 主 要 特 点 ： 一 是 全 国 统 一 大 市 场 建 设 持 续 推 进 带 动 部 分 行 业 价 格 上 涨 。 水 泥 制 造 、 锂 离 子 电 池 制 造 价 格 环 比 均 上 涨 0 . 1 % ， 均 连 续 4 个 月 上 涨 ； 光 伏 设 备 及 元 器 件 制 造 价 格 由 上 月 下 降 0 . 2 % 转 为 上 涨 1 . 9 % ， 基 础 化 学 原 料 制 造 价 格 由 下 降 0 . 1 % 转 为 上 涨 0 . 7 % ， 黑 色 金 属 冶 炼 和 压 延 加 工 业 价 格 由 下 降 0 . 1 % 转 为 上 涨 0 . 2 % 。 二 是 需 求 增 加 带 动 相 关 行 业 价 格 上 涨 。 人 工 智 能 等 数 字 化 技 术 加 快 发 展 、 算 力 需 求 增 长 带 动 计 算 机 通 信 和 其 他 电 子 设 备 制 造 业 价 格 环 比 上 涨 0 . 5 % ， 其 中 电 子 半 导 体 材 料 、 外 存 储 设 备 及 部 件 价 格 分 别 上 涨 5 . 9 % 和 4 . 0 % ； 春 节 前 礼 品 和 食 品 等 备 货 需 求 增 加 带 动 工 艺 美 术 及 礼 仪 用 品 制 造 、 农 副 食 品 加 工 业 价 格 分 别 上 涨 4 . 1 % 和 0 . 3 % ； 冬 季 防 寒 保 暖 需 求 增 加 带 动 防 寒 服 、 羽 绒 加 工 价 格 分 别 上 涨 0 . 9 % 和 0 . 8 % 。 三 是 输 入 性 因 素 影 响 国 内 有 色 金 属 和 石 油 相 关 行 业 价 格 走 势 分 化 。 国 际 有 色 金 属 价 格 上 行 拉 动 国 内 有 色 金 属 矿 采 选 业 、 有 色 金 属 冶 炼 和 压 延 加 工 业 价 格 环 比 分 别 上 涨 5 . 7 % 和 5 . 2 % ， 其 中 银 冶 炼 、 铜 冶 炼 、 金 冶 炼 、 铝 冶 炼 价 格 分 别 上 涨 3 8 . 2 % 、 8 . 4 % 、 4 . 8 % 和 2 . 3 % 。 国 际 原 油 价 格 波 动 影 响 国 内 石 油 开 采 、 精 炼 石 油 产 品 制 造 价 格 分 别 下 降 3 . 1 % 和 2 . 5 % 。 P P I 同 比 下 降 1 . 4 % ， 降 幅 比 上 月 收 窄 0 . 5 个 百 分 点 。 分 行 业 看 ， 有 色 金 属 矿 采 选 业 价 格 上 涨 2 2 . 7 % ， 文 教 工 美 体 育 和 娱 乐 用 品 制 造 业 价 格 上 涨 2 1 . 2 % ， 有 色 金 属 冶 炼 和 压 延 加 工 业 价 格 上 涨 1 7 . 1 % ， 电 气 机 械 和 器 材 制 造 业 价 格 上 涨 0 . 8 % 。 重 点 行 业 产 能 治 理 成 效 持 续 显 现 ， 部 分 行 业 供 需 结 构 有 所 改 善 ， 非 金 属 矿 物 制 品 业 价 格 下 降 5 . 4 % ， 黑 色 金 属 冶 炼 和 压 延 加 工 业 价 格 下 降 3 . 7 % ， 计 算 机 通 信 和 其 他 电 子 设 备 制 造 业 价 格 下 降 1 . 6 % ， 降 幅 均 比 上 月 收 窄 。 能 源 相 关 行 业 价 格 继 续 下 降 ， 其 中 石 油 和 天 然 气 开 采 业 价 格 下 降 1 6 . 7 % ， 石 油 煤 炭 及 其 他 燃 料 加 工 业 价 格 下 降 1 1 . 5 % ， 煤 炭 开 采 和 洗 选 业 价 格 下 降 9 . 8 % ， 电 力 热 力 生 产 和 供 应 业 价 格 下 降 2 . 3 % 。 国 家 统 计 局 ： 全 国 统 一 大 市 场 建 设 持 续 推 进 带 动 部 分 行 业 价 格 上 涨 2 0 2 6 0 2 1 1 2 0 2 5 年 全 国 社 会 物 流 总 额 超 3 6 8 万 亿 元 ， 同 比 增 长 5 . 1 % 2 0 2 6 0 2 1 0 中 国 物 流 与 采 购 联 合 会 今 天 （ 1 0 日 ） 公 布 2 0 2 5 年 全 国 物 流 运 行 数 据 。 2 0 2 5 年 我 国 物 流 需 求 规 模 稳 步 扩 张 、 结 构 不 断 优 化 ， 物 流 效 率 持 续 提 升 ， 社 会 物 流 总 费 用 与 G D P 比 率 降 至 历 史 最 低 水 平 ， 物 流 对 经 济 发 展 的 支 撑 效 能 不 断 增 强 ， 全 年 全 国 社 会 物 流 总 额 超 3 6 8 万 亿 元 。 2 0 2 5 年 全 国 社 会 物 流 总 额 3 6 8 . 2 万 亿 元 ， 按 可 比 价 格 计 算 ， 同 比 增 长 5 . 1 % 。 全 年 各 季 度 物 流 需 求 增 速 保 持 稳 定 增 长 。 从 长 期 趋 势 看 ， “ 十 四 五 ” 时 期 社 会 物 流 总 额 年 均 增 长 5 . 7 % ， 增 速 均 高 于 同 期 G D P ， 物 流 对 实 体 经 济 的 拉 动 作 用 强 劲 。 2 0 2 5 年 全 国 社 会 物 流 总 额 超 3 6 8 万 亿 元 ， 同 比 增 长 5 . 1 % 2 0 2 6 0 2 1 0 国 家 外 汇 局 ： 1 月 末 我 国 外 汇 储 备 规 模 为 3 3 9 9 1 亿 美 元 ， 环 比 上 升 1 . 2 3 % 2 0 2 6 0 2 0 9 国 家 外 汇 管 理 局 统 计 数 据 显 示 ， 截 至 2 0 2 6 年 1 月 末 ， 我 国 外 汇 储 备 规 模 为 3 3 9 9 1 亿 美 元 ， 较 2 0 2 5 年 1 2 月 末 上 升 4 1 2 亿 美 元 ， 升 幅 为 1 . 2 3 % 。 2 0 2 6 年 1 月 ， 受 主 要 经 济 体 财 政 政 策 、 货 币 政 策 及 预 期 等 因 素 影 响 ， 美 元 指 数 下 跌 ， 全 球 主 要 金 融 资 产 价 格 总 体 上 涨 。 汇 率 折 算 和 资 产 价 格 变 化 等 因 素 综 合 作 用 ， 当 月 外 汇 储 备 规 模 上 升 。 我 国 经 济 运 行 稳 中 有 进 ， 发 展 韧 性 进 一 步 彰 显 ， 为 外 汇 储 备 规 模 保 持 基 本 稳 定 提 供 支 撑 。 国 家 外 汇 局 ： 1 月 末 我 国 外 汇 储 备 规 模 为 3 3 9 9 1 亿 美 元 ， 环 比 上 升 1 . 2 3 % 2 0 2 6 0 2 0 9 多 家 钢 企 上 榜 ！ 工 信 部 公 示 绿 色 工 厂 、 绿 色 工 业 园 区 （ 2 0 2 5 年 ） 名 单 2 0 2 6 0 2 0 6 2 月 5 日 ， 工 业 和 信 息 化 部 公 示 了 绿 色 工 厂 、 绿 色 工 业 园 区 （ 2 0 2 5 年 ） 名 单 ， 其 中 ， 共 有 2 0 3 8 家 绿 色 工 厂 、 1 2 8 个 绿 色 工 业 园 区 。 据 不 完 全 统 计 ， 多 家 钢 铁 企 业 上 榜 绿 色 工 厂 名 单 ， 具 体 名 单 如 下 。 多 家 钢 企 上 榜 ！ 工 信 部 公 示 绿 色 工 厂 、 绿 色 工 业 园 区 （ 2 0 2 5 年 ） 名 单 2 0 2 6 0 2 0 6 《 中 国 钢 铁 工 业 “ 十 五 五 ” 技 术 预 测 》 发 布 — — 打 造 全 球 钢 铁 技 术 进 步 核 心 策 源 地 2 0 2 6 0 2 0 4 “ 到 2 0 3 0 年 ， 中 国 钢 铁 工 业 整 体 技 术 达 到 全 球 先 进 水 平 ， 突 破 一 批 高 端 钢 铁 材 料 制 备 和 低 碳 冶 金 前 沿 技 术 ， 成 为 全 球 钢 铁 工 业 技 术 进 步 的 核 心 策 源 地 之 一 ， 树 立 全 球 钢 铁 工 业 的 技 术 标 杆 与 绿 色 智 能 可 持 续 发 展 范 式 。 ” 1 月 3 0 日 ， 中 国 工 程 院 院 士 毛 新 平 在 钢 铁 行 业 科 技 创 新 大 会 上 发 布 《 中 国 钢 铁 工 业 “ 十 五 五 ” 技 术 预 测 》 （ 以 下 称 为 报 告 ） 时 指 出 了 中 国 钢 铁 “ 十 五 五 ” 期 间 科 技 创 新 发 展 战 略 的 总 体 目 标 。 该 报 告 由 中 国 钢 铁 工 业 协 会 组 织 研 究 编 制 ， 毛 新 平 担 任 总 召 集 人 。 编 制 工 作 自 2 0 2 4 年 5 月 2 3 日 启 动 ， 历 时 一 年 多 ， 来 自 钢 铁 产 业 各 专 业 领 域 的 共 4 4 2 位 专 家 综 合 运 用 书 面 问 卷 调 研 、 实 地 走 访 考 察 、 专 题 会 议 研 讨 等 多 种 方 式 系 统 完 成 了 各 领 域 研 究 报 告 的 编 制 工 作 。 最 终 形 成 的 报 告 兼 具 前 瞻 性 与 实 践 指 导 价 值 ， 不 仅 凝 聚 了 钢 铁 行 业 全 产 业 链 的 广 泛 共 识 ， 还 集 中 体 现 了 行 业 集 体 智 慧 。 报 告 内 容 包 括 我 国 钢 铁 行 业 “ 十 四 五 ” 期 间 在 科 技 创 新 方 面 取 得 的 成 效 、 “ 十 五 五 ” 时 期 钢 铁 工 业 科 技 创 新 面 临 的 形 势 与 挑 战 、 中 国 钢 铁 “ 十 五 五 ” 科 技 创 新 发 展 战 略 及 保 障 措 施 和 政 策 建 议 等 。 “ 十 四 五 ” 期 间 ， 钢 铁 行 业 科 技 创 新 成 效 显 著 “ 十 四 五 ” 期 间 ， 中 国 钢 铁 行 业 科 技 创 新 发 展 取 得 显 著 成 效 ， 在 关 键 共 性 技 术 突 破 、 低 碳 化 转 型 、 智 能 制 造 、 高 端 材 料 供 给 等 领 域 实 现 重 大 突 破 ， 有 力 支 撑 了 行 业 高 质 量 发 展 ， 为 国 民 经 济 高 质 量 发 展 提 供 了 坚 实 保 障 。 在 技 术 突 破 方 面 ， 中 国 钢 铁 成 功 攻 克 大 型 装 备 制 造 技 术 、 低 碳 冶 金 工 艺 等 一 批 关 键 共 性 技 术 难 题 ， 发 布 《 钢 铁 行 业 超 低 排 放 最 佳 可 行 技 术 （ B A T ） 清 单 》 ， 推 动 低 碳 冶 金 技 术 创 新 及 应 用 水 平 跻 身 世 界 前 列 。 同 时 ， 智 能 制 造 与 数 字 化 转 型 深 入 推 进 ， 为 行 业 智 能 化 升 级 奠 定 了 坚 实 基 础 。 在 材 料 创 新 供 给 方 面 ， 中 国 钢 铁 以 高 性 能 钢 材 锻 造 产 业 脊 梁 、 以 高 端 供 给 引 领 产 业 体 系 升 级 ， 2 2 个 大 类 钢 铁 产 品 自 给 率 均 达 到 1 0 0 % ， 钢 材 高 强 度 、 高 塑 性 、 轻 量 化 、 易 焊 接 等 性 能 不 断 提 升 ， 品 种 向 多 样 化 和 高 端 化 方 向 发 展 ， 高 端 装 备 用 钢 研 发 也 取 得 重 大 突 破 。 在 创 新 生 态 建 设 方 面 ， 重 点 上 市 钢 企 2 0 2 4 年 平 均 研 发 投 入 占 比 达 4 . 3 % ， 创 新 投 入 强 度 持 续 提 升 ， 研 发 效 率 大 幅 提 升 ， 知 识 产 权 保 护 意 识 同 步 增 强 ， 标 准 引 领 作 用 显 现 。 同 时 ， 成 立 钢 铁 行 业 科 技 创 新 工 作 委 员 会 ， 形 成 钢 铁 企 业 研 究 院 院 长 上 海 共 识 ， 推 动 “ 世 界 前 沿 低 碳 技 术 开 发 支 持 计 划 ” ， 推 动 产 学 研 用 协 同 创 新 ， 构 建 起 更 加 完 善 的 钢 铁 科 技 创 新 生 态 体 系 。 “ 十 五 五 ” 时 期 ， 钢 铁 行 业 科 技 创 新 面 临 五 大 挑 战 当 前 ， 全 球 钢 铁 产 业 科 技 创 新 发 展 呈 现 五 大 趋 势 。 一 是 全 球 主 要 国 家 积 极 布 局 绿 色 转 型 与 低 碳 发 展 ， 二 是 钢 企 巨 头 、 核 心 机 构 等 的 数 字 化 与 智 能 化 动 作 频 频 ， 三 是 钢 铁 材 料 研 发 呈 现 出 高 端 化 与 低 碳 化 显 著 特 征 ， 四 是 制 造 流 程 优 化 与 效 率 持 续 提 升 ， 五 是 循 环 经 济 与 生 态 发 展 模 式 在 钢 铁 行 业 得 到 广 泛 实 践 。 报 告 分 析 ， “ 十 五 五 ” 时 期 ， 钢 铁 行 业 科 技 创 新 面 临 五 大 挑 战 。 一 是 绿 色 转 型 与 低 碳 发 展 面 临 严 峻 挑 战 ， 目 前 存 在 关 键 低 碳 技 术 尚 不 成 熟 、 资 源 循 环 利 用 水 平 低 、 国 际 绿 色 壁 垒 应 对 经 验 不 足 等 问 题 ， 系 统 性 技 术 体 系 尚 未 形 成 ， 深 度 降 碳 能 力 有 待 提 升 ， 亟 须 构 建 涵 盖 技 术 突 破 、 政 策 协 同 、 标 准 对 接 的 系 统 性 降 碳 路 径 ， 以 应 对 C B A M （ 欧 盟 碳 边 境 调 节 机 制 ） 挑 战 ， 抢 占 绿 色 钢 铁 赛 道 先 机 。 二 是 数 字 化 与 智 能 化 转 型 深 度 不 足 ， 包 括 基 础 设 施 不 完 善 、 关 键 软 件 与 模 型 自 主 程 度 低 、 全 流 程 协 同 优 化 不 足 、 复 合 型 人 才 严 重 短 缺 ， 智 能 化 建 设 仍 处 于 从 “ 单 点 应 用 ” 向 “ 系 统 集 成 ” 的 过 渡 期 ， 全 流 程 协 同 优 化 能 力 缺 失 。 未 来 ， 钢 铁 行 业 需 夯 实 数 据 基 础 ， 突 破 核 心 工 业 软 件 自 主 可 控 关 卡 ， 构 建 全 流 程 智 能 协 同 平 台 ， 并 加 强 复 合 型 人 才 培 养 。 三 是 钢 铁 材 料 高 端 化 与 低 碳 化 尚 存 瓶 颈 ， 包 括 原 创 性 基 础 理 论 研 究 滞 后 、 产 品 质 量 一 致 性 问 题 、 产 业 链 协 同 创 新 机 制 不 畅 ， 由 “ 跟 跑 ” 向 “ 并 跑 、 领 跑 ” 转 变 的 基 础 不 牢 。 因 此 ， 必 须 加 强 前 沿 基 础 理 论 研 究 ， 提 升 全 过 程 质 量 控 制 精 度 ， 并 构 建 “ 产 — 学 — 研 — 用 ” 一 体 化 协 同 创 新 生 态 。 四 是 制 造 流 程 优 化 与 效 率 提 升 受 到 制 约 ， 包 括 电 炉 短 流 程 发 展 滞 后 、 能 源 资 源 利 用 效 率 有 差 距 、 关 键 装 备 依 赖 进 口 ， 以 高 炉 — 转 炉 为 主 的 长 流 程 结 构 转 型 缓 慢 ， 流 程 结 构 不 平 衡 问 题 突 出 ， 需 优 化 流 程 结 构 ， 推 动 电 炉 短 流 程 发 展 ， 突 破 关 键 装 备 技 术 瓶 颈 ， 构 建 更 高 效 、 更 灵 活 、 更 自 主 的 制 造 体 系 。 五 是 科 技 创 新 体 系 与 政 策 环 境 待 完 善 ， 包 括 创 新 资 源 分 散 、 成 果 转 化 不 畅 、 产 业 链 协 同 断 点 、 政 策 协 同 不 足 ， 创 新 体 系 存 在 结 构 性 矛 盾 ， 跨 界 协 同 与 成 果 转 化 效 能 不 足 。 必 须 优 化 创 新 体 系 布 局 ， 强 化 产 学 研 用 深 度 融 合 ， 打 通 产 业 链 协 同 断 点 ， 并 提 升 政 策 的 系 统 性 和 可 操 作 性 ， 全 面 提 升 科 技 创 新 体 系 的 整 体 效 能 。 面 向 “ 十 五 五 ” ， 钢 铁 行 业 有 八 大 技 术 需 重 点 攻 关 报 告 详 细 介 绍 了 “ 十 五 五 ” 中 国 钢 铁 工 业 科 技 创 新 发 展 战 略 的 总 体 目 标 和 八 大 重 点 技 术 方 向 。 从 总 体 目 标 来 看 ， “ 十 五 五 ” 末 ， 中 国 钢 铁 产 品 质 量 稳 定 性 和 一 致 性 达 到 国 际 先 进 水 平 ， 面 向 国 家 重 大 工 程 和 高 端 装 备 制 造 用 关 键 高 端 钢 铁 产 品 实 现 自 主 可 控 ； 冶 金 绿 色 环 保 、 能 碳 协 同 增 效 技 术 全 覆 盖 ， 氢 基 还 原 、 低 碳 冶 金 技 术 规 模 化 应 用 示 范 ， 电 炉 短 流 程 比 例 提 升 ， 实 现 二 氧 化 碳 排 放 总 量 较 2 0 2 0 年 降 低 2 0 % ； 实 现 钢 铁 全 流 程 界 面 技 术 优 化 和 跨 工 序 的 动 态 有 序 调 控 ， 重 点 企 业 数 字 化 转 型 成 熟 度 达 到 4 级 以 上 ， 头 部 企 业 达 到 5 级 ； 钢 铁 行 业 和 企 业 的 创 新 资 源 配 置 进 一 步 优 化 ， 重 点 钢 铁 企 业 研 发 投 入 强 度 增 幅 超 1 0 % ， 建 成 重 点 突 出 、 结 构 合 理 、 功 能 明 确 、 良 性 互 动 、 协 同 高 效 的 创 新 体 系 。 主 要 有 以 下 八 大 技 术 需 重 点 攻 关 。 一 是 矿 产 资 源 高 效 开 发 与 综 合 利 用 技 术 。 顺 应 金 属 矿 产 资 源 开 发 向 绿 色 低 碳 与 智 能 高 效 转 型 趋 势 ， 聚 焦 低 耗 、 集 约 与 可 持 续 发 展 的 核 心 目 标 ， 以 智 慧 矿 山 建 设 为 导 向 ， 推 动 生 产 规 模 与 装 备 大 型 化 、 控 制 智 能 化 、 管 理 数 字 化 ， 实 现 数 据 驱 动 的 绿 色 高 效 开 发 与 全 流 程 协 同 运 营 ， 全 面 提 升 资 源 综 合 利 用 效 率 和 可 持 续 发 展 能 力 。 到 2 0 3 0 年 ， 钢 铁 产 业 资 源 开 发 技 术 达 到 国 际 先 进 水 平 ， 形 成 一 批 具 有 国 际 影 响 力 的 资 源 开 发 示 范 企 业 ； 到 2 0 3 5 年 ， 钢 铁 产 业 在 全 球 资 源 市 场 中 的 影 响 力 显 著 增 强 ， 成 为 全 球 钢 铁 资 源 开 发 的 重 要 参 与 者 和 引 领 者 之 一 。 二 是 高 效 节 能 长 寿 综 合 炼 铁 技 术 。 未 来 ， 炼 铁 领 域 将 重 点 推 进 高 炉 炼 铁 技 术 升 级 ， 原 燃 料 领 域 也 进 一 步 发 展 相 关 技 术 、 推 动 高 炉 炉 料 结 构 多 元 化 发 展 ， 并 在 此 基 础 上 开 发 高 炉 高 效 低 碳 炼 铁 技 术 等 ， 推 动 高 炉 炼 铁 低 碳 、 智 能 、 安 全 、 高 效 发 展 。 到 2 0 3 0 年 ， 使 我 国 钢 铁 产 业 冶 炼 技 术 达 到 国 际 先 进 水 平 ， 形 成 一 批 具 有 国 际 影 响 力 的 冶 炼 技 术 示 范 企 业 和 示 范 工 程 ； 到 2 0 3 5 年 ， 使 我 国 钢 铁 产 业 在 全 球 炼 铁 技 术 领 域 占 据 重 要 地 位 ， 成 为 全 球 钢 铁 冶 炼 技 术 的 重 要 引 领 者 之 一 。 三 是 高 效 绿 色 洁 净 钢 炼 钢 技 术 。 面 向 国 防 建 设 与 社 会 民 生 高 品 质 发 展 需 求 ， 研 发 核 心 支 撑 技 术 ， 突 破 关 键 工 艺 ， 提 升 钢 水 与 铸 坯 质 量 稳 定 性 ， 优 化 洁 净 钢 生 产 集 成 技 术 平 台 ， 推 动 洁 净 钢 生 产 向 绿 色 化 、 智 能 化 迈 进 ， 构 建 现 代 化 洁 净 钢 生 产 体 系 。 到 2 0 3 0 年 ， 使 我 国 钢 铁 产 业 洁 净 钢 生 产 技 术 达 到 国 际 先 进 水 平 ， 形 成 一 批 特 定 钢 种 具 有 国 际 影 响 力 的 洁 净 钢 生 产 示 范 企 业 ； 到 2 0 3 5 年 ， 使 我 国 钢 铁 产 业 在 全 球 高 端 钢 材 市 场 中 的 竞 争 力 显 著 增 强 ， 成 为 全 球 洁 净 钢 生 产 的 重 要 引 领 者 之 一 。 四 是 高 精 度 高 效 轧 制 及 热 处 理 技 术 。 未 来 ， 将 针 对 产 品 高 端 化 和 过 程 智 能 化 、 绿 色 化 的 转 型 升 级 需 求 ， 研 发 高 精 度 轧 制 技 术 、 高 强 钢 生 产 装 备 、 先 进 轧 制 工 艺 、 特 种 钢 制 造 技 术 、 绿 色 化 关 键 技 术 ， 并 进 行 智 能 化 示 范 推 广 。 到 2 0 3 0 年 ， 钢 铁 产 业 轧 制 及 热 处 理 技 术 达 到 国 际 先 进 水 平 ， 形 成 一 批 具 有 国 际 影 响 力 的 轧 制 及 热 处 理 技 术 示 范 企 业 ； 到 2 0 3 5 年 ， 我 国 钢 铁 产 业 在 全 球 轧 钢 领 域 中 的 竞 争 力 显 著 增 强 ， 成 为 全 球 轧 钢 技 术 的 重 要 引 领 者 之 一 。 五 是 近 终 形 制 造 技 术 。 面 向 国 家 碳 中 和 战 略 ， 顺 应 钢 铁 工 业 绿 色 低 碳 、 高 效 集 约 的 发 展 趋 势 ， 推 动 近 终 形 制 造 技 术 进 一 步 向 连 续 化 、 高 效 化 和 高 质 化 方 向 发 展 ； 开 发 系 列 低 碳 排 放 高 性 能 钢 材 产 品 ， 形 成 具 备 国 际 竞 争 力 的 产 线 工 艺 与 高 端 产 品 一 体 化 技 术 解 决 方 案 ， 构 建 低 碳 产 品 体 系 ； 攻 克 短 流 程 金 属 粉 末 气 雾 化 等 核 心 技 术 ， 建 立 绿 色 高 效 、 智 能 协 同 的 金 属 部 件 增 材 制 造 技 术 体 系 。 到 2 0 3 0 年 ， 使 我 国 在 近 终 形 制 造 技 术 领 域 总 体 达 到 国 际 领 先 水 平 ， 核 心 技 术 与 装 备 实 现 自 主 可 控 ； 到 2 0 3 5 年 ， 形 成 全 球 领 先 的 近 终 形 制 造 标 准 体 系 与 产 业 创 新 生 态 ， 成 为 全 球 近 终 形 制 造 技 术 、 装 备 、 高 端 产 品 的 重 要 输 出 地 和 引 领 者 之 一 。 六 是 高 品 质 钢 铁 材 料 设 计 制 备 与 使 役 技 术 。 面 向 高 端 装 备 制 造 与 重 大 战 略 工 程 的 迫 切 需 求 ， 构 建 以 “ 材 料 基 因 工 程 ” 为 核 心 的 高 通 量 、 数 字 化 研 发 新 范 式 ， 深 度 融 合 先 进 组 织 调 控 与 制 备 工 艺 ， 突 破 关 键 钢 材 品 种 的 研 发 与 规 模 化 稳 定 生 产 ， 实 现 钢 铁 材 料 性 能 的 精 准 设 计 、 生 产 过 程 的 精 益 控 制 与 全 生 命 周 期 的 绿 色 低 碳 ， 大 幅 提 升 我 国 高 性 能 钢 铁 材 料 在 全 球 产 业 链 中 的 供 给 能 力 和 竞 争 力 。 到 2 0 3 0 年 ， 形 成 国 际 先 进 的 高 品 质 钢 铁 材 料 创 新 体 系 与 示 范 产 线 ； 到 2 0 3 5 年 ， 实 现 从 技 术 跟 跑 到 局 部 领 跑 的 跨 越 ， 成 为 全 球 高 性 能 钢 铁 材 料 的 技 术 策 源 地 和 产 业 引 领 者 。 七 是 绿 色 低 碳 钢 铁 制 造 工 艺 及 流 程 优 化 技 术 。 以 优 质 、 高 效 、 节 能 、 环 保 、 低 碳 为 目 标 ， 优 化 流 程 结 构 ， 实 现 钢 铁 制 造 过 程 的 节 能 高 效 与 低 碳 运 行 ； 突 破 绿 色 关 键 技 术 ， 构 建 可 循 环 、 低 排 放 的 绿 色 钢 铁 制 造 体 系 ； 集 成 节 能 降 碳 技 术 ， 全 面 降 低 钢 铁 生 产 全 周 期 碳 排 放 水 平 。 到 2 0 3 0 年 ， 使 我 国 钢 铁 产 业 节 能 环 保 和 绿 色 低 碳 制 造 水 平 进 入 国 际 领 先 水 平 行 列 ， 形 成 一 批 具 有 国 际 影 响 力 的 绿 色 低 碳 制 造 示 范 企 业 ； 到 2 0 3 5 年 ， 使 我 国 钢 铁 产 业 在 全 球 绿 色 低 碳 经 济 格 局 中 占 据 重 要 地 位 ， 成 为 全 球 绿 色 低 碳 钢 铁 产 业 的 重 要 引 领 者 之 一 。 八 是 数 字 化 智 能 化 钢 铁 制 造 流 程 管 控 技 术 。 未 来 ， 将 重 点 发 展 大 型 冶 金 装 备 智 能 化 嵌 入 式 软 件 等 重 点 装 备 ， 实 现 制 造 参 数 精 准 管 控 与 安 全 运 维 ； 构 建 基 于 大 数 据 技 术 的 钢 铁 行 业 大 数 据 库 平 台 系 统 和 全 流 程 冶 金 工 业 大 模 型 ， 提 升 生 产 效 率 与 资 源 协 同 能 力 ； 构 建 智 能 系 统 ， 实 现 信 息 物 理 深 度 融 合 的 智 能 钢 铁 制 造 体 系 。 到 2 0 3 0 年 ， 使 我 国 钢 铁 产 业 数 字 化 、 智 能 化 制 造 技 术 达 到 国 际 先 进 水 平 ， 形 成 一 批 具 有 国 际 影 响 力 的 智 能 化 制 造 示 范 企 业 ； 到 2 0 3 5 年 ， 使 我 国 钢 铁 产 业 在 全 球 智 能 化 制 造 领 域 中 的 竞 争 力 显 著 增 强 ， 成 为 全 球 钢 铁 智 能 制 造 的 重 要 引 领 者 之 一 。 《 中 国 钢 铁 工 业 “ 十 五 五 ” 技 术 预 测 》 发 布 — — 打 造 全 球 钢 铁 技 术 进 步 核 心 策 源 地 2 0 2 6 0 2 0 4 地 方 交 通 会 议 密 集 召 开 智 慧 交 通 建 设 成 重 点 2 0 2 6 0 2 0 4 近 日 ， 全 国 各 省 （ 区 、 市 ） 密 集 召 开 2 0 2 6 年 交 通 运 输 工 作 会 议 。 记 者 梳 理 发 现 ， 2 0 2 6 年 ， 地 方 交 通 投 资 增 长 模 式 由 大 规 模 扩 张 转 向 内 涵 式 发 展 ， 智 慧 交 通 建 设 成 为 各 地 交 通 运 输 工 作 的 关 键 词 之 一 。 2 0 2 6 年 ， 各 地 交 通 运 输 投 资 计 划 呈 现 新 发 展 趋 势 。 据 不 完 全 统 计 ， 截 至 目 前 ， 有 1 1 个 省 份 公 布 了 2 0 2 6 年 交 通 运 输 投 资 计 划 。 其 中 ， 福 建 、 河 北 等 6 省 计 划 投 资 额 超 千 亿 元 ， 山 东 、 江 苏 的 计 划 投 资 额 超 过 两 千 亿 元 。 与 往 年 相 比 ， 大 部 分 省 份 投 资 增 速 明 显 放 缓 。 相 关 专 家 向 记 者 表 示 ， 这 一 趋 势 背 后 ， 是 地 方 交 通 投 资 逻 辑 的 深 刻 转 变 ， 反 映 了 “ 十 五 五 ” 时 期 交 通 运 输 发 展 的 阶 段 性 特 点 。 2 0 2 5 年 1 2 月 末 召 开 的 2 0 2 6 年 全 国 交 通 运 输 工 作 会 议 明 确 提 出 ， 要 准 确 把 握 “ 十 五 五 ” 时 期 交 通 运 输 发 展 的 阶 段 性 特 点 ， 深 刻 认 识 “ 三 个 转 向 ” ， 其 中 就 包 括 “ 增 长 模 式 由 大 规 模 增 量 扩 张 ， 转 向 以 做 优 增 量 、 提 质 存 量 为 主 导 的 内 涵 式 发 展 ” 。 专 家 认 为 ， 地 方 投 资 增 速 放 缓 ， 实 质 上 正 是 对 这 一 高 质 量 、 精 细 化 发 展 新 要 求 的 主 动 响 应 。 在 这 一 要 求 下 ， 智 慧 交 通 建 设 成 为 2 0 2 6 年 各 地 交 通 运 输 工 作 的 关 键 词 之 一 。 此 前 ， 中 共 中 央 、 国 务 院 联 合 印 发 的 《 交 通 强 国 建 设 纲 要 》 明 确 提 出 要 “ 大 力 发 展 智 慧 交 通 ” ； 2 0 2 5 年 9 月 ， 交 通 运 输 部 联 合 多 部 门 印 发 制 定 《 关 于 “ 人 工 智 能 + 交 通 运 输 ” 的 实 施 意 见 》 ， 提 出 要 加 快 推 动 人 工 智 能 在 交 通 运 输 领 域 规 模 化 创 新 应 用 ， 助 力 实 现 “ 人 享 其 行 、 物 畅 其 流 ” 的 美 好 愿 景 。 在 2 0 2 6 年 湖 南 省 交 通 运 输 工 作 会 议 上 ， 湖 南 省 提 出 ， 2 0 2 6 年 将 加 快 智 慧 交 通 建 设 ， 推 进 公 路 网 监 测 预 警 与 应 急 指 挥 数 字 化 提 升 工 程 等 1 1 个 基 础 设 施 数 字 化 转 型 升 级 项 目 ； 打 造 G 6 0 数 智 走 廊 标 杆 工 程 ， 推 动 智 慧 监 测 、 智 能 调 度 等 一 批 技 术 成 熟 场 景 规 模 化 应 用 。 江 西 省 提 出 ， 2 0 2 6 年 将 深 入 实 施 “ 一 廊 两 轴 联 动 四 区 ” 交 通 基 础 设 施 数 字 化 转 型 升 级 ， 持 续 推 进 智 慧 航 道 建 设 ， 建 成 赣 江 智 慧 船 闸 集 控 调 度 中 心 ； 有 序 推 进 “ 人 工 智 能 + 交 通 运 输 ” 行 动 ， 在 典 型 场 景 应 用 实 现 重 点 突 破 。 内 蒙 古 自 治 区 也 提 出 ， 2 0 2 6 年 将 实 施 “ 人 工 智 能 + 交 通 运 输 ” 行 动 ， 打 造 鄂 尔 多 斯 至 包 头 、 巴 彦 淖 尔 至 甘 其 毛 都 跨 区 域 自 动 驾 驶 货 运 通 道 ， 探 索 打 通 跨 省 线 路 ； 在 满 都 拉 等 口 岸 推 广 应 用 A G V 、 无 人 驾 驶 集 卡 ， 在 包 头 、 乌 海 等 地 推 进 双 挂 汽 车 列 车 试 点 ， 推 动 主 要 煤 炭 外 运 通 道 建 设 零 碳 运 输 走 廊 。 针 对 各 地 在 具 体 推 进 智 慧 交 通 建 设 的 不 同 侧 重 ， 北 京 交 通 大 学 交 通 运 输 学 院 副 教 授 张 永 生 指 出 ， 这 种 差 异 化 是 “ 因 地 制 宜 ” 原 则 的 深 刻 体 现 。 “ 例 如 ， 江 西 依 托 赣 江 水 系 进 行 智 慧 水 运 建 设 ， 充 分 发 挥 自 身 优 势 ； 内 蒙 古 地 广 人 稀 、 矿 产 资 源 丰 富 ， 适 合 自 动 驾 驶 货 运 的 发 展 。 ” 张 永 生 表 示 ， 各 省 市 在 地 理 条 件 、 产 业 特 色 等 方 面 存 在 客 观 差 异 ， 根 据 自 身 特 点 进 行 智 慧 交 通 建 设 ， 既 符 合 “ 全 国 一 盘 棋 ” 的 统 筹 要 求 ， 又 能 形 成 差 异 化 发 展 格 局 ， 从 而 真 正 打 造 出 适 合 本 地 的 智 慧 交 通 体 系 。 展 望 未 来 ， 张 永 生 预 测 ， 伴 随 着 一 系 列 国 家 重 大 科 研 专 项 的 完 成 ， 我 国 将 在 智 慧 交 通 建 设 方 面 取 得 重 要 突 破 。 “ 未 来 ， 我 国 将 在 以 自 动 驾 驶 、 智 能 网 联 、 车 路 协 同 、 车 路 云 一 体 等 为 核 心 的 自 主 式 交 通 系 统 的 示 范 性 建 设 取 得 阶 段 性 突 破 ； 此 外 ， 在 交 通 设 施 设 备 的 数 字 化 转 型 升 级 、 自 主 式 交 通 标 准 体 系 、 都 市 圈 轨 道 交 通 一 体 化 运 营 、 现 代 化 物 流 体 系 建 设 等 方 面 也 将 实 现 关 键 进 步 。 ” 地 方 交 通 会 议 密 集 召 开 智 慧 交 通 建 设 成 重 点 2 0 2 6 0 2 0 4 北 京 “ 十 五 五 ” 首 个 5 0 0 千 伏 电 网 工 程 开 建 2 0 2 6 0 2 0 4 近 日 ， 在 北 京 丽 泽 金 融 商 务 区 ， 打 桩 机 桩 锤 重 重 落 下 ， 沉 浑 有 力 的 撞 击 声 响 起 ， 桩 基 被 稳 稳 打 入 ， 标 志 着 北 京 丰 台 5 0 0 千 伏 输 变 电 工 程 正 式 开 工 建 设 。 该 工 程 也 是 北 京 市 “ 十 五 五 ” 时 期 首 个 新 建 的 5 0 0 千 伏 电 网 工 程 ， 将 显 著 提 升 北 京 南 部 电 网 韧 性 水 平 和 受 电 能 力 ， 对 北 京 市 持 续 优 化 投 资 结 构 、 大 力 发 展 高 精 尖 产 业 等 提 供 可 靠 电 力 支 撑 。 北 京 丰 台 5 0 0 千 伏 输 变 电 工 程 是 北 京 市 “ 十 五 五 ” 电 网 重 点 项 目 ， 也 是 目 前 距 离 首 都 核 心 区 最 近 的 5 0 0 千 伏 电 网 工 程 ， 投 运 后 将 成 为 服 务 首 都 核 心 区 及 丽 泽 金 融 商 务 区 等 重 点 区 域 的 重 要 电 力 枢 纽 ， 为 中 国 数 据 街 、 丽 泽 航 站 楼 等 高 新 产 业 提 供 电 力 支 持 ， 对 提 高 首 都 电 力 保 供 能 力 、 支 撑 地 区 产 业 更 新 升 级 、 服 务 京 津 冀 协 同 发 展 具 有 重 要 意 义 。 “ 按 照 北 京 电 网 ‘ 十 五 五 ’ 规 划 ， 工 程 将 打 通 绿 电 跨 省 输 送 、 高 效 消 纳 的 新 通 道 ， 外 电 源 引 自 北 京 新 航 城 5 0 0 千 伏 变 电 站 ， 可 承 接 张 北 — 雄 安 1 0 0 0 千 伏 特 高 压 输 电 通 道 下 送 的 清 洁 电 力 ， 将 张 家 口 地 区 的 风 电 和 光 伏 等 清 洁 能 源 直 接 送 入 北 京 的 负 荷 中 心 ， 助 力 首 都 能 源 绿 色 低 碳 转 型 。 ” 国 网 北 京 电 力 建 设 部 建 设 处 处 长 邹 禹 说 。 据 悉 ， “ 十 五 五 ” 时 期 ， 北 京 将 同 步 推 进 怀 柔 科 学 城 、 C B D 、 房 山 （ 增 容 ） 、 凤 凰 岭 、 英 城 等 5 0 0 千 伏 输 变 电 工 程 规 划 建 设 工 作 ， 构 建 5 0 0 千 伏 立 体 交 叉 双 环 网 ， 进 一 步 提 升 北 京 电 网 韧 性 水 平 ， 提 高 供 电 灵 活 性 与 可 靠 性 。 北 京 “ 十 五 五 ” 首 个 5 0 0 千 伏 电 网 工 程 开 建 2 0 2 6 0 2 0 4 建 材 业 全 链 条 推 进 减 污 降 碳 2 0 2 6 0 2 0 4 作 为 典 型 的 资 源 能 源 依 赖 型 产 业 ， 建 材 行 业 碳 排 放 总 量 占 工 业 领 域 比 重 较 高 ， 其 绿 色 低 碳 转 型 不 仅 是 自 身 可 持 续 发 展 的 必 然 选 择 ， 更 关 乎 我 国 “ 双 碳 ” 目 标 的 实 现 。 近 年 来 ， 面 对 严 峻 复 杂 的 内 外 部 环 境 ， 建 材 行 业 通 过 有 力 措 施 深 挖 绿 色 低 碳 发 展 潜 力 。 近 日 ， 工 业 和 信 息 化 部 会 同 国 家 发 展 改 革 委 、 市 场 监 管 总 局 发 布 2 0 2 5 年 度 重 点 行 业 能 效 “ 领 跑 者 ” 企 业 名 单 ， 其 中 ， 作 为 建 材 行 业 重 要 板 块 的 水 泥 熟 料 行 业 ， 有 4 家 企 业 入 选 。 如 何 在 稳 增 长 与 降 碳 减 排 之 间 找 到 平 衡 点 ？ “ 零 碳 ” 是 破 解 这 一 矛 盾 的 核 心 抓 手 ， 产 业 “ 微 循 环 ” 则 成 为 实 现 零 碳 目 标 的 关 键 路 径 。 水 泥 、 陶 瓷 、 玻 璃 纤 维 等 细 分 行 业 纷 纷 探 索 零 碳 工 厂 、 零 化 石 能 源 工 厂 等 新 模 式 ， 绿 色 低 碳 技 术 装 备 成 为 行 业 竞 争 新 焦 点 。 减 排 成 效 显 著 “ 推 进 绿 色 低 碳 转 型 ， 是 建 材 行 业 高 质 量 发 展 的 必 然 要 求 和 强 劲 动 力 。 ” 中 国 建 筑 材 料 联 合 会 党 委 书 记 、 会 长 阎 晓 峰 介 绍 ， 近 年 来 ， 建 材 行 业 绿 色 转 型 纵 深 推 进 ， 发 布 了 《 建 材 行 业 开 启 碳 中 和 新 征 程 — — 中 国 建 材 行 业 碳 排 放 报 告 （ 2 0 2 5 年 ） 》 ， 宣 布 中 国 建 材 全 行 业 已 如 期 实 现 碳 达 峰 ， 正 全 面 迈 向 碳 中 和 ， 明 确 了 清 晰 的 技 术 实 施 路 径 ， 引 发 国 内 外 广 泛 关 注 。 建 材 行 业 一 直 走 在 工 业 领 域 “ 双 碳 ” 工 作 前 列 。 数 据 显 示 ， “ 十 四 五 ” 期 间 ， 建 材 行 业 二 氧 化 碳 排 放 量 连 续 下 降 。 与 2 0 2 0 年 相 比 ， 预 计 2 0 2 5 年 建 材 行 业 二 氧 化 碳 排 放 量 下 降 2 4 . 9 % ， 万 元 增 加 值 能 耗 下 降 1 7 . 4 % ， 万 元 工 业 增 加 值 二 氧 化 碳 排 放 下 降 2 5 . 3 % 。 绿 色 生 产 成 效 显 著 ， 水 泥 窑 大 比 例 替 代 燃 料 技 术 取 得 突 破 ， 燃 料 替 代 率 超 6 0 % ； 水 泥 、 陶 瓷 、 玻 璃 纤 维 行 业 相 继 建 成 全 球 首 条 零 外 购 电 、 氨 氢 零 碳 燃 烧 、 零 碳 排 放 生 产 线 。 全 国 绿 色 建 材 下 乡 活 动 、 建 材 产 品 以 旧 换 新 行 动 继 续 开 展 ， 碳 标 签 与 环 境 标 签 平 台 稳 健 运 行 ， 绿 色 消 费 潜 能 持 续 释 放 ， 从 生 产 导 向 型 向 需 求 导 向 型 发 展 模 式 加 速 转 变 。 在 建 材 行 业 重 大 科 技 攻 关 “ 揭 榜 挂 帅 ” 机 制 推 动 下 ， 行 业 创 新 性 提 出 “ 六 零 ” 工 厂 概 念 ， 即 零 外 购 电 工 厂 、 零 化 石 能 源 工 厂 、 零 一 次 资 源 工 厂 、 零 碳 排 放 工 厂 、 零 废 弃 物 排 放 工 厂 、 零 员 工 工 厂 ， 并 取 得 显 著 成 果 。 这 一 概 念 并 非 简 单 的 指 标 堆 砌 ， 而 是 对 产 业 “ 微 循 环 ” 的 终 极 构 想 — — 通 过 能 源 自 给 、 资 源 循 环 、 废 弃 物 清 零 等 ， 实 现 生 产 全 流 程 的 闭 环 可 持 续 ， 为 行 业 转 型 指 明 了 方 向 。 济 宁 海 螺 水 泥 建 成 全 球 首 个 零 外 购 电 工 厂 、 全 绿 电 工 厂 ， 华 新 重 庆 地 维 水 泥 生 产 线 将 燃 煤 替 代 率 提 升 至 6 5 % 以 上 ， 北 新 建 材 开 发 出 适 用 于 石 膏 板 的 生 物 质 燃 料 1 0 0 % 替 代 燃 煤 技 术 ， 中 材 国 际 建 成 钙 质 石 灰 石 原 料 1 0 0 % 替 代 的 水 泥 熟 料 生 产 线 ， 蒙 娜 丽 莎 陶 瓷 生 产 线 实 现 废 水 、 废 渣 零 排 放 ， 金 隅 冀 东 水 泥 在 铜 川 万 吨 线 上 实 现 质 量 闭 环 控 制 无 人 化 、 现 场 巡 检 无 人 化 ， 多 家 水 泥 企 业 先 后 建 成 年 捕 集 1 0 万 吨 至 2 0 万 吨 二 氧 化 碳 的 C C U S （ 碳 捕 集 、 利 用 与 封 存 ） 工 业 化 示 范 线 … … 在 生 产 端 不 断 优 化 的 同 时 ， 建 材 行 业 也 将 绿 色 低 碳 理 念 延 伸 至 消 费 领 域 。 绿 色 建 材 下 乡 以 点 带 面 ， 由 浅 入 深 ， 让 绿 色 之 风 以 2 0 多 个 地 区 的 试 点 城 市 为 中 心 不 断 蔓 延 铺 展 ， 推 动 形 成 绿 色 建 材 消 费 新 风 尚 ， 为 美 丽 乡 村 建 设 增 添 绿 色 底 色 。 “ 好 房 子 ” 建 设 离 不 开 高 品 质 的 绿 色 建 材 。 针 对 建 设 安 全 、 舒 适 、 绿 色 、 智 慧 的 “ 好 房 子 ” 标 准 ， 建 材 行 业 明 确 了 以 健 康 、 安 全 、 绿 色 、 优 质 为 特 征 的 “ 好 材 料 ” 标 准 ， 积 极 推 进 好 材 料 适 配 好 房 子 系 列 工 作 ， 为 城 市 高 质 量 发 展 以 及 人 民 美 好 生 活 筑 基 赋 能 。 技 术 创 新 支 撑 在 建 材 产 业 碳 排 放 总 量 构 成 中 ， 水 泥 行 业 占 据 约 8 0 % 的 份 额 ， 其 超 低 排 放 改 造 成 为 整 个 行 业 绿 色 转 型 的 重 中 之 重 。 2 0 2 4 年 1 月 ， 多 部 门 联 合 印 发 《 关 于 推 进 实 施 水 泥 行 业 超 低 排 放 的 意 见 》 ， 加 快 推 进 水 泥 行 业 全 流 程 、 全 环 节 超 低 排 放 改 造 。 2 0 2 5 年 3 月 ， 水 泥 行 业 正 式 被 纳 入 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 。 随 着 一 辆 辆 满 载 固 态 废 弃 物 的 重 型 卡 车 缓 缓 驶 入 ， 地 处 重 庆 市 江 津 区 珞 璜 镇 的 重 庆 华 新 地 维 水 泥 有 限 公 司 厂 区 内 大 比 例 替 代 燃 料 处 理 综 合 利 用 中 心 开 始 运 转 。 卡 车 内 承 载 的 废 布 条 、 汽 车 拆 解 物 等 固 态 废 料 经 过 预 处 理 ， 破 碎 成 小 块 物 料 后 ， 被 精 准 输 送 至 窑 炉 燃 烧 ， 以 替 代 传 统 煤 炭 用 于 水 泥 熟 料 生 产 ， 实 现 变 废 为 宝 的 资 源 转 化 。 “ 目 前 ， 我 们 的 化 石 燃 料 替 代 率 达 到 6 5 % 以 上 。 ” 重 庆 华 新 地 维 水 泥 有 限 公 司 执 行 总 经 理 周 志 鹏 介 绍 ， 经 核 算 ， 这 项 大 比 例 替 代 燃 料 技 术 研 发 与 应 用 后 ， 每 年 可 为 企 业 节 约 2 . 6 6 万 吨 标 准 煤 ， 减 排 1 . 2 3 万 吨 二 氧 化 碳 ， 同 时 创 造 1 2 0 0 万 元 综 合 经 济 效 益 ， 实 现 生 态 效 益 和 经 济 效 益 双 赢 。 2 0 2 2 年 ， 重 庆 华 新 地 维 公 司 启 动 节 能 降 碳 改 造 提 升 工 程 ， 承 担 水 泥 窑 大 比 例 燃 料 替 代 技 术 研 究 攻 关 应 用 及 验 证 工 作 。 绿 色 转 型 既 要 前 端 突 破 ， 也 要 后 端 闭 环 。 “ 替 代 燃 料 中 氯 含 量 高 ， 容 易 引 发 预 热 器 结 皮 堵 塞 、 熟 料 氯 离 子 超 标 风 险 。 ” 重 庆 华 新 地 维 水 泥 有 限 公 司 技 术 部 部 长 王 振 祥 说 ， 公 司 针 对 性 应 用 自 主 研 发 的 旁 路 放 风 系 统 ， 有 效 降 低 窑 系 统 氯 离 子 循 环 富 集 ， 确 保 熟 料 质 量 合 格 。 同 时 ， 采 用 水 洗 提 盐 工 艺 ， 提 取 氯 化 钾 副 产 品 ， 最 终 完 成 替 代 燃 料 综 合 利 用 闭 环 ， 让 绿 色 发 展 更 具 深 度 与 可 持 续 性 。 重 庆 华 新 地 维 持 续 推 进 技 术 改 造 升 级 ， 使 熟 料 单 位 产 品 综 合 能 耗 降 低 至 5 9 . 9 0 千 克 标 准 煤 / 吨 ， 位 列 2 0 2 5 年 度 重 点 行 业 能 效 “ 领 跑 者 ” 企 业 水 泥 熟 料 行 业 名 单 。 建 材 行 业 减 排 技 术 革 新 并 非 一 蹴 而 就 。 “ 十 四 五 ” 以 来 ， 建 材 行 业 新 增 重 大 基 础 设 施 工 程 材 料 、 先 进 玻 璃 材 料 等 1 1 个 全 国 重 点 实 验 室 ， 以 及 未 来 陶 瓷 技 术 重 点 实 验 室 、 地 下 空 间 检 测 及 智 能 化 监 测 工 程 技 术 中 心 等 1 1 个 行 业 科 技 创 新 平 台 。 在 2 0 2 5 年 建 筑 材 料 行 业 大 会 上 ， 陶 瓷 工 业 氨 氢 零 碳 燃 烧 技 术 示 范 线 、 8 . 6 代 O L E D 玻 璃 基 板 、 水 泥 全 氧 燃 烧 耦 合 碳 捕 集 技 术 、 水 泥 行 业 零 外 购 电 示 范 工 厂 、 万 吨 级 水 泥 零 员 工 示 范 工 厂 等 一 批 世 界 首 创 、 全 球 领 先 的 技 术 和 产 品 正 式 亮 相 。 随 着 生 产 工 艺 数 字 化 、 网 络 化 、 智 能 化 不 断 提 升 ， 传 统 建 材 企 业 革 故 鼎 新 ， 正 从 “ 追 赶 者 ” 成 为 “ 领 跑 者 ” 。 全 产 业 链 协 同 根 据 建 材 行 业 长 远 规 划 目 标 ， 到 2 0 3 5 年 ， 行 业 绿 色 低 碳 循 环 发 展 经 济 体 系 基 本 建 立 ， 绿 色 生 产 方 式 和 生 活 方 式 广 泛 形 成 ， 减 污 降 碳 协 同 增 效 取 得 显 著 进 展 ， 主 要 资 源 利 用 效 率 达 到 国 际 先 进 水 平 ， 行 业 发 展 全 面 进 入 绿 色 低 碳 轨 道 ， 碳 排 放 开 始 转 向 碳 中 和 。 这 一 任 务 目 标 的 实 现 ， 离 不 开 具 体 政 策 工 具 的 支 持 与 推 动 。 碳 排 放 权 交 易 市 场 正 是 推 动 行 业 全 面 绿 色 转 型 、 实 现 碳 中 和 愿 景 的 关 键 机 制 之 一 。 “ 碳 市 场 是 利 用 市 场 机 制 积 极 应 对 气 候 变 化 、 加 快 经 济 社 会 发 展 全 面 绿 色 转 型 的 重 要 政 策 工 具 。 未 来 ， 建 材 行 业 将 更 加 积 极 参 与 全 国 碳 市 场 。 ” 阎 晓 峰 说 。 面 对 新 形 势 ， 他 认 为 ， 建 材 行 业 将 以 此 为 契 机 ， 积 极 部 署 ， 通 过 全 国 碳 市 场 “ 排 碳 有 成 本 、 减 碳 有 收 益 ” 的 激 励 约 束 机 制 ， 积 极 推 进 节 能 降 碳 、 原 燃 料 替 代 技 术 以 及 优 化 管 理 等 工 作 ， 倒 逼 淘 汰 低 效 产 能 、 释 放 先 进 产 能 ， 实 现 碳 配 额 盈 余 ， 从 而 在 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 中 获 得 经 济 收 益 。 “ 为 有 效 对 接 、 尽 快 融 入 全 国 碳 市 场 ， 华 新 已 经 做 好 准 备 。 ” 华 新 建 材 集 团 股 份 有 限 公 司 总 裁 李 叶 青 表 示 ， 公 司 将 夯 实 碳 资 产 管 理 基 础 ， 持 续 探 索 应 用 先 进 减 碳 技 术 ， 大 力 推 进 水 泥 窑 协 同 处 置 技 术 ， 逐 步 替 代 传 统 燃 料 ， 不 断 提 高 能 源 利 用 效 率 ， 降 低 碳 排 放 强 度 ， 将 减 碳 成 效 转 化 为 市 场 竞 争 力 。 从 顶 层 设 计 的 宏 伟 蓝 图 到 生 产 一 线 的 技 术 革 新 ， 从 产 品 结 构 优 化 升 级 到 产 业 链 协 同 共 进 ， 建 材 行 业 正 以 前 所 未 有 的 力 度 和 坚 定 的 决 心 ， 展 开 一 场 广 泛 而 深 刻 的 绿 色 变 革 。 展 望 未 来 ， 建 材 行 业 将 持 续 优 化 产 业 结 构 ， 提 升 资 源 能 源 利 用 效 率 ， 积 极 培 育 绿 色 低 碳 新 兴 产 业 ， 加 快 构 建 现 代 化 建 材 产 业 体 系 。 建 材 业 全 链 条 推 进 减 污 降 碳 2 0 2 6 0 2 0 4 已 有 签 单 ， 马 斯 克 团 队 近 期 “ 摸 底 ” 中 国 光 伏 产 业 链 2 0 2 6 0 2 0 4 2 月 4 日 ， 财 联 社 记 者 从 多 位 产 业 链 人 士 处 获 悉 ， 马 斯 克 团 队 近 期 “ 摸 底 ” 中 国 光 伏 产 业 链 ， 已 有 异 质 结 设 备 厂 签 单 。 据 知 情 人 士 称 ， 近 期 马 斯 克 旗 下 的 S P A C E X 团 队 和 T e s l a 团 队 “ 摸 底 ” 中 国 光 伏 企 业 ， 其 中 T E S L A 团 队 目 前 仅 是 验 厂 阶 段 ， 到 访 多 家 产 业 链 企 业 ； S P A C E X 团 队 主 要 到 访 光 伏 设 备 厂 ， 并 与 国 内 某 头 部 异 质 结 设 备 厂 有 订 单 合 作 ， 但 基 于 商 业 保 密 要 求 等 因 素 ， 未 作 公 开 。 有 企 业 人 士 对 财 联 社 记 者 表 示 ， 目 前 能 整 线 供 应 异 质 结 设 备 的 企 业 较 少 ， 此 前 马 斯 克 团 队 曾 向 国 内 某 异 质 结 企 业 稳 定 采 购 ， 且 合 作 还 在 持 续 。 已 有 签 单 ， 马 斯 克 团 队 近 期 “ 摸 底 ” 中 国 光 伏 产 业 链 2 0 2 6 0 2 0 4 7 省 份 政 府 工 作 报 告 聚 焦 有 色 金 属 行 业 2 0 2 6 0 2 0 4 截 至 2 0 2 6 年 2 月 4 日 ， 已 有 1 4 个 省 份 公 布 了 2 0 2 6 年 政 府 工 作 报 告 ， 其 中 7 个 省 份 政 府 工 作 报 告 中 提 及 有 色 金 属 行 业 相 关 的 内 容 ， 具 体 如 下 ： 7 省 份 政 府 工 作 报 告 聚 焦 有 色 金 属 行 业 2 0 2 6 0 2 0 4 1 3 省 份 政 府 工 作 报 告 聚 焦 基 建 行 业 2 0 2 6 0 2 0 4 截 至 2 0 2 6 年 2 月 4 日 ， 已 有 1 4 个 省 份 公 布 2 0 2 6 年 政 府 工 作 报 告 ， 其 中 1 3 个 省 份 报 告 中 提 及 基 建 行 业 相 关 的 内 容 ， 具 体 如 下 ： 重 庆 稳 定 基 础 设 施 投 资 ， 提 速 建 设 藻 渡 水 库 、 重 庆 站 、 永 自 高 速 荣 昌 段 、 垫 丰 武 高 速 等 项 目 ， 开 工 黔 江 至 吉 首 高 铁 重 庆 段 、 福 寿 岩 水 库 、 川 渝 特 高 压 交 流 加 强 工 程 等 项 目 ， 建 成 奉 节 至 建 始 高 速 等 项 目 。 激 发 民 间 投 资 活 力 ， 完 善 民 企 参 与 重 大 项 目 建 设 长 效 机 制 ， 有 序 推 进 基 础 设 施 R E I T s 常 态 化 发 行 。 河 南 实 施 1 0 0 0 个 以 上 省 重 点 项 目 ， 年 度 完 成 投 资 1 万 亿 元 。 加 快 推 进 平 漯 周 、 焦 济 洛 平 、 郑 州 南 站 等 高 铁 项 目 ， 开 工 建 设 南 信 合 高 铁 、 京 港 高 铁 阜 阳 至 黄 冈 段 ， 建 成 雄 商 高 铁 河 南 段 。 加 快 观 音 寺 调 蓄 工 程 、 沙 颍 河 “ 通 港 达 园 ” 项 目 建 设 ， 开 工 建 设 豫 东 水 资 源 配 置 工 程 ， 实 施 赵 口 、 陆 浑 、 渠 村 等 灌 区 现 代 化 改 造 。 青 海 用 足 用 好 中 央 预 算 内 投 资 、 超 长 期 特 别 国 债 和 地 方 政 府 专 项 债 券 ， 高 质 量 实 施 “ 两 重 ” 项 目 。 加 快 西 宁 至 成 都 铁 路 建 设 、 青 藏 铁 路 格 拉 段 电 气 化 改 造 ， 开 工 同 德 至 玛 沁 等 公 路 项 目 ， 新 增 公 路 通 车 里 程 1 5 0 0 公 里 。 全 面 投 运 共 和 机 场 ， 推 进 黄 南 机 场 前 期 。 高 效 建 设 柴 达 木 盆 地 水 资 源 配 置 一 期 等 引 调 水 工 程 ， 推 动 三 滩 引 水 生 态 综 合 治 理 一 期 、 香 日 德 水 库 及 配 套 灌 溉 工 程 立 项 审 批 ， 加 快 引 黄 济 宁 、 引 通 济 柴 工 程 前 期 。 辽 宁 强 化 项 目 落 地 保 障 ， 建 设 亿 元 以 上 项 目 4 0 0 0 个 、 完 成 投 资 超 4 5 0 0 亿 元 。 滚 动 推 进 一 批 省 级 重 点 项 目 ， 加 快 大 连 金 州 湾 国 际 机 场 、 秦 沈 高 速 等 项 目 建 设 进 度 ， 推 进 沈 阳 桃 仙 国 际 机 场 二 跑 道 、 沈 盘 高 速 改 扩 建 等 项 目 开 工 建 设 ， 扎 实 开 展 秦 沈 高 铁 二 通 道 、 沈 阳 都 市 圈 环 线 高 速 前 期 工 作 。 出 台 促 进 民 间 投 资 发 展 的 若 干 措 施 ， 支 持 更 多 民 间 资 本 参 与 交 通 、 能 源 、 水 利 、 农 业 农 村 等 重 大 项 目 建 设 。 广 东 构 建 现 代 化 基 础 设 施 体 系 。 适 度 超 前 建 设 新 型 基 础 设 施 ， 新 建 低 空 起 降 设 施 2 5 0 0 个 、 汽 车 充 电 设 施 5 0 万 个 以 上 。 构 建 现 代 化 综 合 立 体 交 通 网 ， 开 工 建 设 广 州 新 机 场 、 广 清 永 高 铁 、 潮 南 高 速 潮 饶 段 、 兰 海 高 速 廉 徐 段 、 惠 肇 高 速 三 封 段 等 项 目 。 加 力 建 设 新 型 能 源 基 础 设 施 ， 开 工 建 设 一 批 海 上 风 电 、 核 电 和 抽 水 蓄 能 项 目 ， 推 进 藏 粤 直 流 等 输 电 工 程 。 加 快 建 设 现 代 化 水 网 ， 推 进 环 北 部 湾 广 东 水 资 源 配 置 一 期 、 二 期 和 黄 茅 峡 水 库 、 长 潭 水 库 扩 建 等 工 程 建 设 。 甘 肃 全 力 推 动 平 庆 铁 路 、 兰 合 铁 路 、 天 陇 铁 路 、 西 成 铁 路 甘 肃 段 、 兰 张 三 四 线 铁 路 武 张 段 等 项 目 建 设 。 开 工 建 设 平 凉 机 场 ， 完 成 天 水 机 场 “ 盖 被 子 ” 工 程 ， 推 进 兰 州 铁 路 枢 纽 优 化 提 升 工 程 等 项 目 前 期 取 得 实 质 性 进 展 。 市 场 化 加 快 建 设 “ 三 大 高 速 公 路 新 通 道 ” 、 甘 川 新 通 道 等 高 速 （ 一 级 ） 公 路 。 改 造 城 镇 老 旧 小 区 1 0 万 户 、 市 政 管 网 1 0 0 0 公 里 、 供 热 设 施 4 0 0 0 台 。 陕 西 实 施 省 级 重 点 项 目 6 4 0 个 、 完 成 投 资 3 5 0 0 亿 元 以 上 。 加 快 延 榆 、 康 渝 高 铁 建 设 ， 确 保 西 康 、 西 十 高 铁 、 西 安 东 站 和 府 谷 、 定 边 机 场 建 成 投 运 。 开 工 周 至 至 乾 县 、 改 扩 建 西 安 至 永 寿 等 高 速 公 路 ， 力 争 延 安 东 绕 城 、 洛 卢 高 速 公 路 建 成 通 车 。 推 进 古 贤 水 利 枢 纽 、 蒋 家 窑 则 水 库 、 引 汉 济 渭 二 期 、 宝 鸡 峡 灌 区 改 造 等 项 目 建 设 。 吉 林 发 挥 重 大 项 目 战 略 牵 引 作 用 ， 实 施 亿 元 以 上 项 目 2 0 0 0 个 以 上 。 推 进 项 目 建 设 提 速 ， 启 动 长 四 辽 通 、 敦 牡 和 四 梅 集 扩 能 等 铁 路 项 目 ， 建 好 长 春 都 市 圈 西 环 、 白 山 至 临 江 、 松 江 河 至 长 白 等 高 速 公 路 续 建 项 目 ， 开 工 G 3 3 4 文 旅 大 通 道 改 造 升 级 项 目 。 自 上 而 下 凝 练 一 批 重 点 产 业 、 新 型 基 础 设 施 等 高 质 量 项 目 ， 充 实 省 级 重 点 项 目 储 备 库 ， 亿 元 以 上 项 目 达 到 1 0 0 0 个 以 上 。 浙 江 安 排 首 批 “ 千 项 万 亿 ” 重 大 项 目 1 6 7 8 个 、 年 度 投 资 1 . 1 万 亿 元 ， 产 业 项 目 数 占 比 达 到 5 8 % 。 强 化 招 商 统 筹 ， 压 实 招 商 责 任 ， 促 进 “ 浙 商 回 归 ” 、 以 商 引 商 ， 全 面 推 广 场 景 招 商 ， 鼓 励 支 持 市 场 化 招 商 ， 深 化 产 业 链 招 商 和 平 台 招 商 ， 全 年 招 引 总 投 资 亿 元 以 上 重 大 产 业 项 目 3 0 0 0 个 以 上 。 海 南 扩 大 有 效 投 资 ， 加 快 省 重 大 项 目 建 设 进 度 ， 年 投 资 亿 元 以 上 项 目 新 开 工 4 3 个 以 上 、 竣 工 3 8 个 以 上 。 加 快 重 大 基 础 设 施 建 设 。 建 成 G 2 2 5 乐 东 至 三 亚 段 “ 五 网 合 一 ” 示 范 项 目 ， 开 工 建 设 湛 海 高 铁 ， 加 快 洋 浦 港 扩 建 工 程 、 马 村 港 三 期 、 三 亚 邮 轮 港 等 项 目 建 设 ， 实 施 G 9 8 环 岛 高 速 提 档 扩 容 工 程 和 国 省 干 道 提 质 升 级 工 程 ， 加 快 三 亚 新 机 场 、 美 兰 机 场 三 期 、 儋 州 机 场 、 东 方 机 场 等 前 期 工 作 ， 谋 划 中 线 铁 路 项 目 。 北 京 优 化 实 施 “ 两 重 ” 项 目 ， 加 快 推 进 “ 3 个 1 0 0 ” 等 重 点 工 程 建 设 ， 靠 前 启 动 具 备 条 件 的 “ 十 五 五 ” 重 大 项 目 ， 扎 实 做 好 项 目 储 备 。 持 续 优 化 投 资 结 构 ， 加 强 产 业 投 资 ， 增 加 民 生 改 善 型 和 消 费 升 级 型 投 资 ， 面 向 民 间 资 本 推 介 重 大 项 目 总 投 资 不 低 于 2 0 0 0 亿 元 。 构 建 现 代 化 综 合 交 通 体 系 。 深 化 地 铁 公 交 两 网 融 合 ， 新 增 轨 道 交 通 运 营 里 程 4 0 公 里 以 上 ， 公 交 与 轨 道 5 0 米 内 换 乘 比 例 提 升 至 9 3 % 。 实 施 3 0 项 市 级 疏 堵 工 程 ， 打 通 5 0 条 断 头 路 ， 新 增 机 动 车 停 车 位 3 . 5 万 个 ， 新 建 充 电 桩 3 万 个 。 山 东 推 进 2 0 0 0 个 省 级 重 点 项 目 、 完 成 投 资 9 8 0 0 亿 元 以 上 ， 抓 好 赛 得 利 纤 维 等 3 5 0 0 多 个 拟 竣 工 投 产 项 目 。 加 强 基 础 设 施 建 设 ， 力 争 全 年 完 成 交 通 投 资 2 3 0 0 亿 元 、 能 源 投 资 2 1 0 0 亿 元 、 水 利 投 资 9 0 0 亿 元 。 铁 路 方 面 ， 今 年 建 成 雄 商 、 济 滨 高 铁 ， 高 铁 里 程 突 破 3 4 0 0 公 里 ， 2 0 2 7 年 、 2 0 2 8 年 分 别 建 成 津 潍 、 潍 宿 高 铁 。 公 路 方 面 ， 新 开 工 晏 城 至 表 白 寺 等 2 个 项 目 ， 高 速 公 路 里 程 突 破 9 5 0 0 公 里 。 贵 州 围 绕 产 业 需 求 布 局 建 设 5 条 铁 路 专 用 线 、 2 6 条 产 业 路 ， 推 动 贵 阳 环 高 扩 容 工 程 等 1 4 条 高 速 公 路 项 目 和 黄 百 等 4 个 在 建 铁 路 项 目 加 快 建 设 ， 开 工 大 村 至 遵 义 、 纳 雍 至 六 盘 水 等 铁 路 ， 力 争 完 成 交 通 投 资 8 0 0 亿 元 。 推 进 宣 威 水 库 等 重 大 水 利 工 程 建 设 ， 力 争 完 成 水 利 投 资 3 0 0 亿 元 。 加 快 推 进 算 力 基 础 设 施 项 目 建 设 ， 新 建 5 G 基 站 1 万 个 。 大 力 推 进 城 市 更 新 ， 建 设 和 改 造 城 镇 地 下 管 网 4 0 0 0 公 里 以 上 。 1 3 省 份 政 府 工 作 报 告 聚 焦 基 建 行 业 2 0 2 6 0 2 0 4 十 四 五 ” 期 间 我 国 生 态 环 境 治 理 工 程 成 效 显 著 2 0 2 6 0 2 0 2 “ 十 四 五 ” 期 间 ， 生 态 环 境 部 会 同 有 关 部 门 和 地 方 ， 谋 划 实 施 了 2 . 4 万 个 生 态 环 境 治 理 工 程 ， 实 现 了 氮 氧 化 物 、 挥 发 性 有 机 物 、 化 学 需 氧 量 、 氨 氮 等 主 要 污 染 物 排 放 总 量 的 大 幅 下 降 。 生 态 环 境 部 综 合 司 相 关 领 导 介 绍 ， 5 年 来 我 国 重 点 行 业 污 染 减 排 能 力 提 升 。 通 过 淘 汰 落 后 产 能 ， “ 十 四 五 ” 期 间 我 国 实 现 氮 氧 化 物 和 挥 发 性 有 机 物 减 排 约 2 1 万 吨 、 2 2 万 吨 ， 其 中 累 计 推 动 淘 汰 步 进 式 烧 结 机 产 能 1 . 2 亿 余 吨 、 4 . 3 米 及 以 下 焦 炉 产 能 6 8 0 0 余 万 吨 、 燃 煤 锅 炉 约 3 万 台 。 推 进 现 有 产 能 绿 色 化 转 型 升 级 方 面 ， 我 国 累 计 完 成 9 . 4 亿 吨 粗 钢 产 能 、 4 . 7 亿 吨 水 泥 熟 料 产 能 、 3 . 6 亿 吨 焦 化 产 能 、 1 . 7 亿 千 瓦 煤 电 机 组 超 低 排 放 改 造 。 “ 十 四 五 ” 以 来 ， 我 国 提 升 城 乡 环 境 基 础 设 施 建 设 水 平 取 得 显 著 成 效 。 据 介 绍 ， 城 镇 层 面 ， 通 过 实 施 污 水 治 理 减 排 工 程 ， 累 计 减 少 化 学 需 氧 量 和 氨 氮 排 放 约 3 2 0 万 吨 、 3 5 万 吨 ； 农 村 层 面 ， 全 国 新 增 完 成 1 1 万 个 行 政 村 农 村 环 境 整 治 ， 全 国 农 村 生 活 污 水 治 理 率 提 升 至 5 5 % ， 较 “ 十 三 五 ” 末 翻 了 一 番 。 此 外 ， 近 年 来 我 国 环 境 安 全 保 障 基 础 得 以 巩 固 。 “ 十 四 五 ” 期 间 我 国 累 计 实 施 1 2 4 个 土 壤 污 染 源 头 管 控 重 大 工 程 项 目 ， 每 年 可 管 控 5 5 0 0 万 吨 含 有 毒 有 害 物 质 物 料 泄 漏 风 险 。 目 前 ， 全 国 危 险 废 物 集 中 利 用 处 置 能 力 达 到 每 年 2 . 2 亿 吨 ， 较 2 0 2 0 年 增 长 6 0 % 。 在 推 进 尾 矿 库 和 重 金 属 污 染 治 理 方 面 ， 我 国 “ 十 四 五 ” 期 间 完 成 长 江 经 济 带 1 8 0 0 余 座 、 黄 河 流 域 近 4 0 0 座 尾 矿 库 污 染 治 理 ； 推 动 实 施 1 1 0 0 余 个 重 金 属 减 排 工 程 。 面 向 “ 十 五 五 ” ， 生 态 环 境 部 将 重 点 围 绕 蓝 天 碧 水 净 土 保 卫 战 、 固 体 废 物 和 新 污 染 物 治 理 、 生 态 系 统 优 化 、 应 对 气 候 变 化 等 领 域 ， 高 标 准 谋 划 实 施 一 批 具 有 战 略 性 、 引 领 性 的 重 大 工 程 ， 完 善 工 程 实 施 体 系 。 十 四 五 ” 期 间 我 国 生 态 环 境 治 理 工 程 成 效 显 著 2 0 2 6 0 2 0 2 上 期 所 、 上 金 所 对 多 品 种 期 货 合 约 涨 跌 停 板 幅 度 和 交 易 保 证 金 比 例 进 行 调 整 2 0 2 6 0 1 2 9 上 海 黄 金 交 易 所 2 8 日 发 布 通 知 称 ， 根 据 《 上 海 黄 金 交 易 所 风 险 控 制 管 理 办 法 》 的 有 关 规 定 ， 对 白 银 延 期 合 约 交 易 保 证 金 水 平 和 涨 跌 停 板 比 例 进 行 调 整 。 自 2 0 2 6 年 1 月 3 0 日 ( 星 期 五 ) 收 盘 清 算 时 起 ， A g ( T + D ) 合 约 的 保 证 金 水 平 从 1 9 % 调 整 为 2 0 % ， 下 一 交 易 日 起 涨 跌 幅 度 限 制 从 1 8 % 调 整 为 1 9 % 。 上 海 黄 金 交 易 所 方 面 表 示 ， 请 各 会 员 提 高 风 险 防 范 意 识 ， 做 细 做 好 风 险 应 急 预 案 ， 提 示 投 资 者 做 好 风 险 防 范 工 作 ， 合 理 控 制 仓 位 ， 理 性 投 资 ， 确 保 市 场 稳 定 健 康 运 行 。 同 日 ， 上 海 期 货 交 易 所 也 发 布 通 知 称 ， 自 2 0 2 6 年 1 月 3 0 日 ( 星 期 五 ) 收 盘 结 算 时 起 ， 涨 跌 停 板 幅 度 和 交 易 保 证 金 比 例 调 整 如 下 ： 镍 期 货 已 上 市 合 约 的 涨 跌 停 板 幅 度 调 整 为 1 1 % ， 套 保 持 仓 交 易 保 证 金 比 例 调 整 为 1 2 % ， 一 般 持 仓 交 易 保 证 金 比 例 调 整 为 1 3 % 。 氧 化 铝 、 铅 、 锌 期 货 已 上 市 合 约 的 涨 跌 停 板 幅 度 调 整 为 9 % ， 套 保 持 仓 交 易 保 证 金 比 例 调 整 为 1 0 % ， 一 般 持 仓 交 易 保 证 金 比 例 调 整 为 1 1 % 。 不 锈 钢 、 铸 造 铝 合 金 、 螺 纹 钢 、 热 轧 卷 板 期 货 已 上 市 合 约 的 涨 跌 停 板 幅 度 调 整 为 7 % ， 套 保 持 仓 交 易 保 证 金 比 例 调 整 为 8 % ， 一 般 持 仓 交 易 保 证 金 比 例 调 整 为 9 % 。 黄 金 期 货 A U 2 6 0 6 、 A U 2 6 0 8 、 A U 2 6 1 0 、 A U 2 6 1 2 、 A U 2 7 0 2 合 约 涨 跌 停 板 幅 度 调 整 为 1 6 % ， 套 保 持 仓 交 易 保 证 金 比 例 调 整 为 1 7 % ， 一 般 持 仓 交 易 保 证 金 比 例 调 整 为 1 8 % 。 白 银 期 货 A G 2 6 0 5 、 A G 2 6 0 6 、 A G 2 6 0 7 、 A G 2 6 0 8 、 A G 2 6 0 9 、 A G 2 6 1 0 、 A G 2 6 1 1 、 A G 2 6 1 2 、 A G 2 7 0 1 合 约 涨 跌 停 板 幅 度 调 整 为 1 6 % ， 套 保 持 仓 交 易 保 证 金 比 例 调 整 为 1 7 % ， 一 般 持 仓 交 易 保 证 金 比 例 调 整 为 1 8 % 。 上 期 所 、 上 金 所 对 多 品 种 期 货 合 约 涨 跌 停 板 幅 度 和 交 易 保 证 金 比 例 进 行 调 整 2 0 2 6 0 1 2 9 政 策 速 递 更 多 政 策 继 续 实 施 好 适 度 宽 松 的 货 币 政 策 ， 加 大 逆 周 期 和 跨 周 期 调 节 力 度 2 0 2 6 0 3 1 6 3 月 1 2 日 ， 中 国 人 民 银 行 主 持 召 开 经 济 金 融 专 家 座 谈 会 ， 相 关 领 导 与 专 家 学 者 座 谈 ， 分 析 研 究 当 前 经 济 金 融 形 势 ， 并 就 货 币 金 融 政 策 支 持 实 体 经 济 、 货 币 政 策 框 架 改 革 完 善 、 金 融 市 场 平 稳 发 展 等 相 关 议 题 ， 听 取 专 家 意 见 建 议 。 大 家 一 致 认 为 ， 2 0 2 5 年 经 济 社 会 发 展 主 要 目 标 任 务 顺 利 完 成 ， 货 币 政 策 支 持 实 体 经 济 取 得 明 显 成 效 。 今 年 是 “ 十 五 五 ” 开 局 之 年 ， 面 对 复 杂 的 内 外 部 形 势 ， 宏 观 政 策 更 加 积 极 有 为 ， 年 初 以 来 经 济 运 行 延 续 向 好 态 势 。 与 会 专 家 还 就 如 何 实 施 好 适 度 宽 松 的 货 币 政 策 、 改 革 完 善 货 币 政 策 框 架 、 维 护 金 融 市 场 平 稳 运 行 等 方 面 提 出 建 议 。 大 家 提 出 了 很 多 具 有 建 设 性 的 意 见 建 议 。 今 年 以 来 ， 中 国 人 民 银 行 坚 决 贯 彻 落 实 党 中 央 、 国 务 院 决 策 部 署 ， 在 存 量 政 策 接 续 发 挥 作 用 的 基 础 上 ， 又 发 布 了 涉 及 结 构 性 货 币 政 策 工 具 的 若 干 调 整 项 ， 适 度 宽 松 的 货 币 政 策 取 得 较 好 成 效 ， 有 力 提 振 市 场 信 心 、 稳 定 社 会 预 期 。 下 一 阶 段 ， 中 国 人 民 银 行 将 全 面 贯 彻 落 实 党 的 二 十 届 四 中 全 会 、 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 和 《 政 府 工 作 报 告 》 部 署 要 求 ， 构 建 科 学 稳 健 的 货 币 政 策 体 系 ， 继 续 实 施 好 适 度 宽 松 的 货 币 政 策 ， 加 大 逆 周 期 和 跨 周 期 调 节 力 度 ， 为 经 济 持 续 向 好 向 优 创 造 适 宜 的 货 币 金 融 环 境 。 继 续 实 施 好 适 度 宽 松 的 货 币 政 策 ， 加 大 逆 周 期 和 跨 周 期 调 节 力 度 2 0 2 6 0 3 1 6 工 业 和 信 息 化 部 启 动 工 业 数 据 筑 基 行 动 2 0 2 6 0 3 1 1 工 业 和 信 息 化 部 1 0 日 对 外 发 布 《 关 于 启 动 工 业 数 据 筑 基 行 动 开 展 面 向 人 工 智 能 赋 能 的 高 质 量 行 业 数 据 集 建 设 先 行 先 试 的 通 知 》 ， 着 力 突 破 工 业 数 据 “ 采 ” “ 集 ” “ 用 ” 瓶 颈 。 通 知 提 出 ， 到 2 0 2 6 年 底 ， 培 育 一 批 行 业 数 据 合 作 联 合 体 ， 建 设 重 点 行 业 数 据 可 信 互 联 平 台 ， 汇 聚 一 批 行 业 数 据 资 源 ， 攻 关 一 批 数 据 关 键 技 术 ， 研 制 一 批 工 业 数 据 标 准 ， 打 造 一 批 高 质 量 、 标 准 化 、 可 流 通 的 行 业 数 据 集 ， 赋 能 一 批 行 业 大 模 型 、 工 业 智 能 体 等 应 用 落 地 。 实 施 主 体 方 面 ， 通 知 明 确 ， 聚 焦 数 字 化 转 型 基 础 好 、 数 据 价 值 挖 掘 潜 力 大 的 制 造 业 重 点 行 业 ， 依 托 重 点 行 业 企 业 、 平 台 机 构 、 先 进 制 造 业 集 群 、 中 小 企 业 数 字 化 转 型 城 市 试 点 四 类 主 体 ， 推 动 成 立 一 批 联 合 体 开 展 先 行 先 试 。 重 点 任 务 方 面 ， 通 知 提 到 ， 依 托 联 合 体 建 设 重 点 行 业 数 据 可 信 互 联 平 台 ， 打 造 行 业 数 据 资 源 库 、 数 据 技 术 攻 关 库 、 工 业 数 据 标 准 库 、 高 质 量 行 业 数 据 集 库 等 四 大 资 源 库 ， 并 围 绕 研 发 设 计 、 中 试 验 证 、 生 产 制 造 等 关 键 环 节 ， 开 展 行 业 大 模 型 应 用 、 工 业 智 能 体 研 发 等 场 景 落 地 。 此 外 ， 通 知 要 求 ， 有 关 方 面 要 加 大 资 源 保 障 ， 积 极 争 取 “ 两 重 ” 等 渠 道 资 金 支 持 。 鼓 励 各 地 工 信 主 管 部 门 通 过 专 项 资 金 、 政 府 奖 励 等 形 式 支 持 先 行 先 试 工 作 。 依 托 国 家 级 人 工 智 能 开 源 社 区 ， 推 动 工 业 数 据 开 源 专 区 建 设 。 鼓 励 联 合 体 单 位 开 展 校 企 合 作 等 。 工 业 和 信 息 化 部 启 动 工 业 数 据 筑 基 行 动 2 0 2 6 0 3 1 1 “ 十 五 五 ” 我 国 将 建 成 1 0 0 个 左 右 国 家 级 零 碳 园 区 2 0 2 6 0 3 0 9 国 家 发 展 改 革 委 相 关 领 导 在 国 新 办 吹 风 会 上 表 示 ， “ 十 五 五 ” 规 划 纲 要 草 案 围 绕 加 快 经 济 社 会 发 展 全 面 绿 色 转 型 部 署 ， 突 出 要 建 好 “ 一 个 机 制 ” ， 抓 好 “ 三 项 任 务 ” 。 “ 一 个 机 制 ” ， 就 是 覆 盖 各 类 主 体 的 激 励 约 束 机 制 。 推 动 出 台 《 碳 达 峰 碳 中 和 综 合 评 价 考 核 办 法 》 ， 科 学 合 理 分 解 碳 排 放 双 控 目 标 ， 压 实 碳 排 放 目 标 落 实 责 任 ， 有 序 开 展 地 方 碳 考 核 。 同 时 ， 坚 持 政 策 引 导 和 市 场 激 励 相 结 合 ， 建 立 健 全 政 策 法 规 体 系 ， 稳 步 实 施 行 业 碳 管 控 、 企 业 碳 管 理 、 项 目 碳 评 价 、 产 品 碳 足 迹 。 “ 三 项 任 务 ” 将 围 绕 加 快 能 源 “ 向 新 向 绿 ” 、 产 业 “ 降 碳 增 绿 ” 、 生 产 生 活 “ 节 约 增 效 ” 这 三 个 方 面 深 入 展 开 。 其 中 ， 加 快 产 业 “ 降 碳 增 绿 ” 。 一 手 做 “ 加 法 ” ， 大 力 发 展 绿 色 低 碳 技 术 和 产 业 ， 有 序 推 动 符 合 要 求 的 高 载 能 产 业 向 可 再 生 能 源 资 源 富 集 地 区 转 移 ， 建 成 1 0 0 个 左 右 国 家 级 零 碳 园 区 ， 规 划 布 局 1 万 公 里 以 上 的 零 碳 运 输 走 廊 。 一 手 做 “ 减 法 ” ， 深 入 实 施 重 点 行 业 节 能 降 碳 改 造 重 大 工 程 ， 加 快 淘 汰 落 后 低 效 产 能 ， 有 力 有 效 管 控 “ 两 高 ” 项 目 ， 推 动 交 通 动 力 低 碳 替 代 ， 提 升 算 力 设 施 、 5 G 基 站 等 新 兴 领 域 用 能 效 率 。 “ 十 五 五 ” 我 国 将 建 成 1 0 0 个 左 右 国 家 级 零 碳 园 区 2 0 2 6 0 3 0 9 胡 淑 娥 代 表 建 议 ： 持 续 提 升 钢 铁 政 策 集 成 效 果 ， 推 动 行 业 稳 健 发 展 2 0 2 6 0 3 0 6 近 来 ， 国 家 八 部 门 联 合 发 布 了 《 “ 人 工 智 能 + 制 造 ” 专 项 行 动 实 施 意 见 》 ， 钢 铁 行 业 相 关 政 策 先 后 落 地 — — 《 钢 铁 行 业 稳 增 长 工 作 方 案 （ 2 0 2 5 — 2 0 2 6 年 ） 》 重 点 发 力 ， 《 钢 铁 行 业 规 范 条 件 （ 2 0 2 5 年 版 ） 》 凸 显 约 束 ， 部 分 钢 铁 产 品 出 口 许 可 证 制 度 正 式 施 行 ， 这 些 都 为 钢 铁 这 一 基 础 性 、 支 柱 性 产 业 的 转 型 升 级 与 高 质 量 发 展 注 入 了 强 劲 的 政 策 动 能 。 “ 钢 铁 产 业 应 彻 底 转 变 发 展 逻 辑 ， 从 以 往 以 规 模 扩 张 和 成 本 竞 争 为 主 的 模 式 ， 转 向 以 深 度 挖 掘 并 创 造 下 游 新 需 求 为 内 核 、 以 绿 色 智 能 化 为 标 尺 、 以 国 内 国 际 双 循 环 互 促 为 路 径 的 新 范 式 。 ” 全 国 人 大 代 表 、 山 钢 日 照 公 司 中 厚 板 高 端 特 殊 产 品 开 发 与 应 用 专 家 胡 淑 娥 如 是 认 为 ， 并 提 出 以 下 建 议 。 第 一 ， 支 持 开 展 “ 人 工 智 能 + 钢 铁 ” 创 新 应 用 试 验 ， 打 造 传 统 产 业 能 级 跃 升 样 板 。 一 是 在 钢 铁 产 业 和 人 工 智 能 发 展 区 域 基 础 较 好 的 山 东 、 江 苏 、 河 北 等 省 市 ， 探 索 “ 人 工 智 能 + 钢 铁 ” 融 合 区 建 设 。 二 是 构 建 “ 政 产 学 研 金 服 用 ” 区 域 协 同 创 新 联 合 体 ， 进 行 联 合 攻 关 和 示 范 线 建 设 ， 并 吸 引 产 业 基 金 提 供 金 融 支 持 。 三 是 开 展 “ 人 工 智 能 + 钢 铁 ” 转 型 标 杆 企 业 培 育 计 划 ， 打 造 全 流 程 数 字 孪 生 工 厂 、 A I 能 碳 管 控 平 台 等 标 杆 项 目 。 对 成 功 实 现 能 效 提 升 、 高 端 产 品 比 例 增 加 的 标 杆 企 业 ， 给 予 技 改 补 贴 、 税 收 减 免 或 绿 色 信 贷 额 度 奖 励 。 第 二 ， 发 挥 绿 色 化 、 智 能 化 、 高 端 化 指 标 在 相 关 出 口 许 可 政 策 方 面 的 激 励 、 引 导 作 用 。 一 是 以 《 钢 铁 行 业 规 范 条 件 （ 2 0 2 5 年 版 ） 》 中 的 企 业 分 级 评 价 结 果 为 依 据 ， 将 其 与 出 口 许 可 证 管 理 挂 钩 ， 以 “ 规 范 企 业 ” 为 出 口 基 础 门 槛 ， 重 点 激 励 “ 引 领 型 规 范 企 业 ” 。 二 是 建 立 动 态 评 估 与 调 整 机 制 ， 将 企 业 的 出 口 许 可 资 质 与 其 上 一 年 度 的 规 范 条 件 评 估 结 果 动 态 绑 定 。 同 时 ， 动 态 调 整 实 施 许 可 证 管 理 的 产 品 目 录 ， 逐 步 将 政 策 激 励 聚 焦 于 《 钢 铁 行 业 稳 增 长 工 作 方 案 （ 2 0 2 5 — 2 0 2 6 年 ） 》 中 强 调 的 高 端 钢 材 品 类 。 三 是 推 进 信 息 共 享 、 体 系 协 同 。 打 通 工 信 部 门 与 商 务 部 门 的 数 据 ， 建 立 统 一 的 钢 铁 企 业 分 级 认 证 、 出 口 许 可 证 信 息 管 理 平 台 ； 加 快 完 善 绿 色 低 碳 钢 材 产 品 认 证 和 钢 铁 产 品 碳 足 迹 核 算 标 准 体 系 ， 可 将 认 证 结 果 作 为 加 分 项 纳 入 出 口 许 可 评 价 。 第 三 ， 支 持 构 建 “ 内 需 驱 动 、 协 同 出 海 ” 双 轮 发 展 新 格 局 。 一 是 以 内 需 驱 动 为 核 心 ， 深 度 挖 掘 并 创 造 下 游 新 需 求 。 支 持 在 国 家 及 地 方 的 重 大 工 程 、 重 点 项 目 中 优 先 采 购 绿 色 高 端 钢 材 品 牌 的 钢 材 ， 形 成 示 范 拉 动 效 应 。 二 是 “ 以 需 带 供 ” 协 同 出 海 。 支 持 钢 铁 企 业 与 下 游 高 端 制 造 业 （ 如 工 程 机 械 、 新 能 源 汽 车 、 轨 道 交 通 、 家 电 、 电 力 装 备 等 ） 结 成 战 略 联 盟 ， 共 同 进 行 全 球 布 局 。 对 于 产 业 链 协 同 出 海 企 业 ， 给 予 相 应 的 外 汇 、 信 贷 和 一 体 化 出 口 服 务 政 策 支 持 ， 将 内 需 锻 造 成 果 扩 大 成 “ 能 力 外 溢 ” 。 通 过 以 上 多 措 并 举 ， 推 动 钢 铁 产 业 牢 牢 把 握 国 家 政 策 机 遇 ， 完 成 从 “ 吨 位 ” 到 “ 品 位 ” 的 价 值 跃 迁 ， 构 建 起 以 国 内 升 级 需 求 为 根 本 驱 动 、 以 国 际 高 端 市 场 为 重 要 延 伸 、 以 绿 色 智 能 为 核 心 竞 争 力 的 新 发 展 格 局 ， 最 终 实 现 钢 铁 行 业 高 质 量 、 可 持 续 发 展 。 胡 淑 娥 代 表 建 议 ： 持 续 提 升 钢 铁 政 策 集 成 效 果 ， 推 动 行 业 稳 健 发 展 2 0 2 6 0 3 0 6 政 府 工 作 报 告 ： 推 动 新 型 城 镇 化 和 区 域 协 调 发 展 2 0 2 6 0 3 0 6 3 月 5 日 ， 国 务 院 总 理 李 强 在 政 府 工 作 报 告 中 介 绍 今 年 政 府 工 作 任 务 时 提 出 ， 推 动 新 型 城 镇 化 和 区 域 协 调 发 展 。 深 入 实 施 区 域 协 调 发 展 战 略 、 区 域 重 大 战 略 、 主 体 功 能 区 战 略 和 新 型 城 镇 化 战 略 ， 构 建 优 势 互 补 、 高 质 量 发 展 的 区 域 经 济 布 局 和 国 土 空 间 体 系 。 深 入 推 进 以 人 为 本 的 新 型 城 镇 化 。 科 学 有 序 推 进 农 业 转 移 人 口 市 民 化 ， 因 地 制 宜 放 宽 在 流 入 地 参 加 中 考 报 名 条 件 ， 进 一 步 完 善 “ 人 地 钱 ” 挂 钩 政 策 。 优 化 县 域 基 础 设 施 布 局 和 公 共 资 源 配 置 ， 发 展 县 域 特 色 产 业 ， 推 动 县 域 经 济 高 质 量 发 展 。 坚 持 城 市 内 涵 式 发 展 ， 优 化 现 代 化 城 市 体 系 。 高 质 量 推 进 城 市 更 新 ， 稳 步 实 施 城 镇 老 旧 小 区 、 城 中 村 等 改 造 。 盘 活 利 用 存 量 土 地 和 闲 置 房 屋 设 施 。 加 强 城 市 基 础 设 施 生 命 线 安 全 工 程 建 设 ， 提 升 高 层 建 筑 火 灾 防 范 和 救 援 能 力 。 建 设 创 新 型 产 业 社 区 、 商 务 社 区 ， 推 动 城 市 治 理 智 慧 化 精 细 化 ， 建 设 现 代 化 人 民 城 市 。 不 断 增 强 区 域 发 展 协 调 性 。 优 化 主 体 功 能 区 划 ， 引 导 各 地 区 围 绕 主 体 功 能 定 位 ， 更 好 发 挥 比 较 优 势 。 扎 实 推 动 西 部 大 开 发 形 成 新 格 局 、 东 北 全 面 振 兴 取 得 新 突 破 、 中 部 地 区 加 快 崛 起 、 东 部 地 区 加 快 推 进 现 代 化 。 加 强 改 革 攻 坚 、 政 策 赋 能 和 要 素 保 障 ， 支 持 经 济 大 省 挑 大 梁 。 支 持 京 津 冀 、 长 三 角 、 粤 港 澳 大 湾 区 打 造 世 界 级 城 市 群 。 高 标 准 高 质 量 推 进 雄 安 新 区 建 设 。 持 续 推 进 长 江 经 济 带 发 展 、 黄 河 流 域 生 态 保 护 和 高 质 量 发 展 。 提 升 成 渝 地 区 双 城 经 济 圈 发 展 能 级 。 推 动 长 江 中 游 城 市 群 等 加 快 发 展 。 加 强 重 点 城 市 群 协 调 联 动 ， 健 全 规 划 统 筹 、 产 业 协 作 、 利 益 共 享 等 机 制 ， 实 施 国 家 产 业 转 移 发 展 提 升 工 程 ， 深 化 跨 行 政 区 合 作 。 加 大 差 异 化 政 策 支 持 力 度 ， 深 入 推 进 兴 边 富 民 行 动 ， 促 进 革 命 老 区 、 民 族 地 区 、 边 疆 地 区 、 资 源 枯 竭 城 市 等 振 兴 发 展 。 加 强 主 要 海 湾 整 体 规 划 ， 做 强 做 优 做 大 海 洋 产 业 。 政 府 工 作 报 告 ： 推 动 新 型 城 镇 化 和 区 域 协 调 发 展 2 0 2 6 0 3 0 6 住 建 部 印 发 《 新 型 建 材 推 广 应 用 可 复 制 经 验 做 法 清 单 （ 第 一 批 ） 》 2 0 2 6 0 3 0 4 为 贯 彻 落 实 中 央 城 市 工 作 会 议 精 神 ， 加 快 新 型 建 材 研 发 应 用 ， 住 建 部 总 结 各 地 在 政 策 引 导 、 体 制 机 制 、 技 术 支 撑 、 发 展 创 新 等 方 面 的 经 验 做 法 ， 形 成 《 新 型 建 材 推 广 应 用 可 复 制 经 验 做 法 清 单 （ 第 一 批 ） 》 ， 现 印 发 。 新 型 建 材 推 广 应 用 可 复 制 经 验 做 法 清 单 （ 第 一 批 ） 一 、 政 策 引 导 （ 一 ） 强 化 法 制 保 障 1 . 出 台 建 材 应 用 管 理 法 规 规 章 ， 为 建 材 应 用 发 展 构 建 立 法 保 障 。 上 海 市 发 布 《 上 海 市 建 设 工 程 材 料 管 理 条 例 》 ， 明 确 建 设 工 程 材 料 质 量 管 理 、 新 型 建 设 工 程 材 料 推 广 应 用 管 理 等 要 求 ， 规 范 建 设 工 程 材 料 的 生 产 、 销 售 、 使 用 及 其 监 督 管 理 ， 推 广 应 用 新 型 建 设 工 程 材 料 。 河 北 省 发 布 《 河 北 省 建 筑 工 程 材 料 设 备 使 用 管 理 规 定 》 ， 加 强 建 筑 工 程 材 料 设 备 使 用 管 理 ， 建 立 新 型 建 材 推 广 应 用 、 淘 汰 建 材 禁 止 使 用 、 现 场 见 证 取 样 、 施 工 现 场 监 督 检 查 等 制 度 。 2 . 出 台 新 型 墙 体 材 料 发 展 法 规 规 章 ， 规 范 墙 体 材 料 应 用 管 理 。 广 东 省 发 布 《 广 东 省 散 装 水 泥 和 新 型 墙 体 材 料 发 展 应 用 管 理 规 定 》 ， 加 强 散 装 水 泥 和 新 型 墙 体 材 料 发 展 应 用 管 理 ， 大 力 发 展 绿 色 新 型 墙 体 材 料 ， 推 广 应 用 绿 色 建 材 。 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 发 布 《 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 促 进 新 型 墙 体 材 料 发 展 应 用 条 例 》 ， 开 展 新 型 墙 体 材 料 认 定 工 作 ， 通 过 行 政 审 批 方 式 规 范 产 品 质 量 ， 促 进 新 型 墙 体 材 料 发 展 应 用 。 3 . 将 绿 色 建 材 应 用 要 求 纳 入 相 关 条 例 ， 促 进 建 筑 绿 色 发 展 。 北 京 市 发 布 《 北 京 市 建 筑 绿 色 发 展 条 例 》 ， 推 动 安 全 耐 久 、 节 能 降 碳 的 绿 色 高 品 质 建 材 应 用 及 建 材 绿 色 供 应 链 建 设 。 河 北 省 发 布 《 河 北 省 促 进 绿 色 建 筑 发 展 条 例 》 ， 支 持 企 业 开 展 绿 色 建 材 生 产 和 应 用 技 术 改 造 ， 促 进 绿 色 建 材 和 绿 色 建 筑 产 业 融 合 发 展 。 吉 林 省 发 布 《 吉 林 省 绿 色 建 筑 发 展 条 例 》 ， 规 定 政 府 性 资 金 参 与 投 资 建 设 的 建 筑 工 程 应 当 优 先 采 购 和 使 用 绿 色 建 材 ， 鼓 励 其 他 建 筑 工 程 优 先 选 用 绿 色 建 材 。 福 建 省 发 布 《 福 建 省 绿 色 建 筑 发 展 条 例 》 ， 推 广 新 型 墙 体 材 料 、 预 拌 砂 浆 、 预 拌 混 凝 土 、 节 能 门 窗 、 陶 瓷 砖 、 卫 生 陶 瓷 等 绿 色 建 材 ， 推 行 绿 色 建 材 产 品 认 证 标 识 制 度 ， 鼓 励 新 建 、 改 建 、 扩 建 的 建 设 项 目 优 先 使 用 获 得 认 证 标 识 的 绿 色 建 材 产 品 。 湖 南 省 发 布 《 湖 南 省 绿 色 建 筑 发 展 条 例 》 ， 明 确 要 求 在 项 目 设 计 、 图 审 、 施 工 、 竣 工 验 收 各 环 节 使 用 绿 色 建 材 ， 未 使 用 绿 色 建 材 或 使 用 未 达 比 例 要 求 的 ， 对 有 关 责 任 主 体 予 以 处 罚 。 （ 二 ） 加 大 政 策 支 持 1 . 出 台 支 持 绿 色 建 材 发 展 政 策 文 件 ， 推 动 绿 色 建 材 产 业 加 快 发 展 。 吉 林 省 印 发 《 吉 林 省 绿 色 建 材 高 质 量 发 展 及 推 广 应 用 方 案 》 ， 聚 焦 生 产 端 、 认 证 端 、 应 用 端 、 技 术 端 提 出 具 体 工 作 举 措 ， 促 进 建 材 和 建 筑 业 转 型 升 级 。 山 东 省 印 发 《 山 东 省 绿 色 建 材 推 广 应 用 三 年 行 动 方 案 （ 2 0 2 2 — 2 0 2 5 年 ） 》 ， 明 确 加 大 工 程 应 用 力 度 、 推 广 适 宜 技 术 产 品 、 完 善 技 术 标 准 体 系 、 强 化 科 技 创 新 驱 动 、 加 强 政 府 采 购 支 持 、 推 进 绿 色 建 材 认 证 、 建 立 健 全 采 信 机 制 、 健 全 应 用 管 控 机 制 等 重 点 任 务 ， 加 大 绿 色 建 材 推 广 应 用 力 度 ， 提 高 绿 色 建 材 应 用 比 例 。 2 . 因 地 制 宜 促 进 建 材 发 展 应 用 ， 加 快 推 广 绿 色 建 材 产 品 。 山 西 省 印 发 《 关 于 推 动 城 乡 建 设 绿 色 发 展 的 实 施 意 见 》 、 《 山 西 省 加 快 推 动 建 筑 领 域 节 能 降 碳 工 作 实 施 方 案 》 、 《 山 西 省 城 乡 建 设 领 域 碳 达 峰 实 施 方 案 》 等 文 件 ， 提 出 到 2 0 3 0 年 星 级 绿 色 建 筑 全 面 推 广 绿 色 建 材 的 目 标 任 务 。 浙 江 省 将 “ 好 材 料 ” 纳 入 《 浙 江 省 “ 好 房 子 ” 建 设 工 作 实 施 方 案 》 ， 将 推 广 绿 色 建 材 作 为 “ 好 房 子 ” 建 设 的 重 要 举 措 ， 提 升 住 宅 建 筑 材 料 的 保 温 、 隔 热 、 隔 声 、 防 水 、 环 保 等 性 能 。 贵 州 省 印 发 《 贵 州 省 磷 石 膏 建 材 推 广 应 用 工 作 方 案 》 、 《 关 于 明 确 国 有 资 产 投 资 项 目 应 使 用 磷 石 膏 建 材 的 通 知 》 ， 在 确 保 政 府 和 国 有 投 资 项 目 做 到 磷 石 膏 建 材 应 用 尽 用 的 基 础 上 ， 引 导 社 会 投 资 项 目 选 用 磷 石 膏 建 材 ， 实 现 磷 石 膏 建 材 使 用 范 围 全 覆 盖 。 （ 三 ） 实 施 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 促 进 建 筑 品 质 提 升 政 策 1 . 建 立 健 全 工 作 机 制 ， 保 障 政 策 执 行 效 果 。 山 东 省 将 全 省 1 6 个 城 市 全 部 纳 入 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 促 进 建 筑 品 质 提 升 政 策 实 施 范 围 ， 印 发 《 山 东 省 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 促 进 建 筑 品 质 提 升 试 点 工 作 推 进 方 案 》 ， 各 市 相 应 出 台 工 作 方 案 ， 成 立 市 政 府 分 管 领 导 任 组 长 的 领 导 小 组 ， 明 确 要 求 实 现 政 府 采 购 工 程 项 目 政 策 实 施 全 覆 盖 。 山 西 省 印 发 《 关 于 运 用 政 府 采 购 政 策 支 持 绿 色 低 碳 高 质 量 发 展 的 通 知 》 ， 在 政 府 采 购 （ 含 适 用 招 标 投 标 法 ） 工 程 项 目 ， 推 广 可 循 环 可 利 用 、 高 强 度 耐 久 、 绿 色 装 饰 装 修 、 节 水 节 能 等 绿 色 建 材 产 品 和 部 品 部 件 。 浙 江 省 印 发 《 浙 江 省 落 实 〈 政 府 采 购 领 域 “ 整 顿 市 场 秩 序 、 建 设 法 规 体 系 、 促 进 产 业 发 展 ” 三 年 行 动 方 案 （ 2 0 2 4 — 2 0 2 6 年 ） 〉 细 化 任 务 清 单 》 ， 全 面 落 实 政 府 绿 色 采 购 政 策 ， 加 大 绿 色 产 品 采 购 力 度 。 浙 江 省 绍 兴 市 建 立 “ 1 + 7 ” 工 作 体 系 ， 即 “ 1 个 ” 市 级 工 作 专 班 、 “ 7 套 ” 标 准 化 制 度 ， 包 括 政 策 保 障 、 专 班 机 制 、 需 求 标 准 、 采 购 平 台 、 项 目 管 理 、 考 核 评 价 、 绿 色 金 融 等 。 2 . 强 化 需 求 标 准 执 行 ， 打 通 全 链 条 管 理 闭 环 。 浙 江 省 杭 州 市 印 发 《 杭 州 市 绿 色 建 筑 和 绿 色 建 材 政 府 采 购 （ 投 资 ） 需 求 标 准 》 、 《 施 工 图 绿 色 建 筑 和 绿 色 建 材 设 计 专 篇 （ 模 板 ） 》 、 《 绿 色 建 筑 和 绿 色 建 材 应 用 第 三 方 评 估 （ 评 价 ） 技 术 导 则 》 、 《 绿 色 建 筑 和 绿 色 建 材 应 用 全 流 程 实 施 指 南 》 等 技 术 文 件 ， 为 杭 州 市 政 府 采 购 （ 投 资 ） 支 持 绿 色 建 材 促 进 建 筑 品 质 提 升 试 点 项 目 的 设 计 、 招 投 标 、 采 购 、 施 工 、 检 测 、 验 收 提 供 系 列 重 要 依 据 ， 全 过 程 指 导 、 监 督 绿 色 建 材 落 地 应 用 。 福 建 省 福 州 市 ， 湖 北 省 宜 昌 市 、 襄 阳 市 、 黄 冈 市 通 过 强 化 施 工 过 程 监 管 ， 将 履 约 验 收 与 工 程 验 收 程 序 有 效 融 合 ， 确 保 施 工 单 位 落 实 政 策 要 求 。 3 . 推 进 数 字 化 平 台 建 设 ， 加 强 采 购 监 管 力 度 。 山 东 省 以 政 府 采 购 服 务 方 式 租 赁 现 有 数 字 化 管 理 服 务 平 台 ， 在 山 东 省 绿 色 建 材 采 信 应 用 数 据 信 息 库 基 础 上 ， 提 供 绿 色 建 材 推 广 应 用 数 字 化 全 过 程 管 理 服 务 ， 主 要 功 能 包 括 工 程 建 设 项 目 全 过 程 管 理 、 建 材 电 子 化 交 易 和 批 量 集 中 采 购 、 数 据 信 息 统 计 分 析 、 监 管 驾 驶 舱 统 览 等 。 其 中 ， 青 岛 市 搭 建 “ 绿 建 云 ” 建 筑 产 业 工 业 互 联 网 平 台 ， 实 现 绿 色 建 材 交 易 、 在 线 检 测 、 绿 色 保 险 、 项 目 监 管 等 全 程 线 上 化 管 理 。 河 南 省 搭 建 绿 色 建 材 采 信 服 务 平 台 ， 加 强 绿 色 建 材 采 信 应 用 和 试 点 项 目 管 理 服 务 工 作 ， 指 导 采 购 人 开 展 绿 色 建 材 采 购 工 作 ， 围 绕 “ 找 产 品 、 找 企 业 、 找 项 目 ” 的 市 场 需 求 ， 贯 通 产 业 链 上 下 游 ， 实 现 “ 一 个 系 统 管 全 产 业 链 ” 。 福 建 省 在 政 府 采 购 网 上 超 市 搭 建 绿 色 建 材 馆 ， 提 供 供 需 对 接 服 务 ， 采 购 单 位 可 从 功 能 、 性 能 、 价 格 等 多 个 维 度 高 效 比 较 各 产 品 ， 提 高 采 购 效 率 。 浙 江 省 绍 兴 市 搭 建 “ 筑 采 云 ” 绿 色 建 材 采 购 电 子 平 台 ， 在 供 需 两 端 实 现 精 准 对 接 ， 保 障 各 类 建 材 供 应 商 依 法 平 等 参 与 绿 色 建 材 政 府 采 购 ， 开 展 在 线 交 易 、 二 次 竞 价 、 全 程 监 督 和 数 据 分 析 ， 快 速 、 精 准 匹 配 项 目 绿 色 建 材 用 量 。 云 南 省 玉 溪 市 搭 建 绿 色 建 材 采 信 应 用 与 数 据 管 理 服 务 平 台 ， 植 入 《 玉 溪 市 绿 色 建 筑 和 绿 色 建 材 政 府 采 购 需 求 标 准 》 ， 加 强 项 目 的 全 过 程 数 据 管 理 ， 绿 色 建 材 应 用 比 例 、 建 筑 全 周 期 碳 排 放 量 、 可 循 环 材 料 占 比 等 指 标 实 现 多 算 合 一 功 能 。 二 、 体 制 机 制 （ 一 ） 建 立 推 广 应 用 协 调 机 制 1 . 构 建 全 产 业 链 发 展 格 局 ， 促 进 多 部 门 组 织 协 同 。 河 南 省 印 发 《 河 南 省 培 育 壮 大 绿 色 建 筑 材 料 产 业 链 行 动 方 案 （ 2 0 2 3 — 2 0 2 5 年 ） 》 ， 从 投 资 基 金 、 金 融 服 务 、 专 业 人 才 供 给 、 培 育 龙 头 企 业 等 方 面 ， 着 力 培 育 围 护 结 构 与 混 凝 土 、 保 温 系 统 材 料 、 玻 璃 和 门 窗 幕 墙 等 主 攻 产 业 ， 成 立 绿 色 建 筑 材 料 产 业 链 推 进 工 作 专 班 ， 由 省 级 领 导 担 任 链 长 ， 1 4 家 厅 级 单 位 副 厅 级 及 以 上 领 导 作 为 产 业 链 专 班 成 员 ， 建 立 定 期 会 议 协 调 机 制 和 沟 通 联 络 机 制 。 四 川 省 印 发 《 四 川 省 绿 色 建 材 产 业 链 发 展 推 进 实 施 方 案 （ 2 0 2 5 — 2 0 2 7 ） 》 、 《 四 川 省 绿 色 建 材 产 业 链 发 展 规 划 （ 2 0 2 5 — 2 0 2 7 ） 》 ， 科 学 制 定 绿 色 建 材 产 业 发 展 目 标 、 重 点 任 务 和 重 点 培 育 的 产 业 链 ， 构 建 以 “ 链 长 + 副 链 长 + 牵 头 部 门 + 主 要 承 载 地 + 协 同 发 展 地 ” 为 架 构 的 绿 色 建 材 重 点 产 业 链 协 同 推 进 机 制 ； 成 立 由 住 房 城 乡 建 设 厅 主 要 负 责 同 志 为 主 任 的 产 业 链 协 同 推 进 机 制 办 公 室 ， 成 员 由 住 房 城 乡 建 设 厅 、 经 济 和 信 息 化 厅 、 财 政 厅 、 市 场 监 督 管 理 局 相 关 处 （ 室 ） 负 责 同 志 ， 以 及 1 1 个 城 市 人 民 政 府 分 管 副 秘 书 长 组 成 。 西 藏 自 治 区 印 发 《 西 藏 自 治 区 绿 色 建 材 和 装 配 式 建 筑 产 业 链 链 长 制 实 施 方 案 》 、 《 西 藏 自 治 区 绿 色 建 材 和 装 配 式 建 筑 产 业 链 链 长 制 工 作 规 则 》 ， 建 立 多 部 门 分 工 协 作 的 绿 色 建 材 和 装 配 式 建 筑 产 业 链 链 长 制 相 关 制 度 ， 各 地 市 也 相 应 建 立 链 长 制 工 作 机 制 。 2 . 成 立 绿 色 建 材 推 广 应 用 组 ， 推 动 绿 色 建 材 生 产 、 认 证 与 推 广 应 用 。 河 北 省 市 场 监 督 管 理 局 、 住 房 城 乡 建 设 厅 、 工 业 和 信 息 化 厅 联 合 成 立 绿 色 建 材 产 品 认 证 推 进 工 作 组 ， 组 建 省 绿 色 建 材 产 品 认 证 推 进 技 术 委 员 会 ， 保 障 绿 色 建 材 产 品 认 证 工 作 有 序 开 展 。 江 西 省 住 房 城 乡 建 设 厅 与 工 业 和 信 息 化 厅 共 同 组 成 绿 色 建 材 推 广 与 应 用 协 调 小 组 ， 深 入 研 究 并 解 决 绿 色 建 材 生 产 和 应 用 过 程 中 遇 到 的 难 题 ， 推 动 相 关 政 策 和 标 准 制 定 ， 积 累 绿 色 建 材 组 织 管 理 经 验 ， 推 动 绿 色 建 材 产 业 发 展 。 甘 肃 省 市 场 监 督 管 理 局 、 住 房 城 乡 建 设 厅 、 工 业 和 信 息 化 厅 联 合 成 立 绿 色 建 材 产 品 工 作 组 ， 加 强 部 门 之 间 沟 通 协 调 ， 推 动 绿 色 建 材 产 品 认 证 和 推 广 应 用 。 贵 州 省 印 发 《 关 于 加 快 磷 石 膏 资 源 综 合 利 用 的 意 见 》 ， 同 步 成 立 省 推 进 磷 石 膏 资 源 综 合 利 用 工 作 领 导 小 组 ， 统 筹 推 进 全 省 磷 石 膏 建 材 推 广 应 用 。 （ 二 ） 发 布 建 材 推 广 与 限 禁 技 术 目 录 1 . 发 布 技 术 产 品 推 广 目 录 ， 大 力 推 广 新 技 术 新 产 品 。 福 建 省 发 布 《 福 建 省 绿 色 建 筑 “ 四 新 ” 技 术 推 广 目 录 》 ， 推 进 墙 体 自 保 温 砌 块 、 防 水 砂 浆 、 节 能 外 窗 、 气 凝 胶 隔 热 涂 料 等 绿 色 建 材 产 品 技 术 应 用 。 西 藏 自 治 区 发 布 《 西 藏 自 治 区 绿 色 建 材 产 品 推 广 应 用 目 录 库 》 ， 推 广 预 制 混 凝 土 外 墙 板 、 铝 木 复 合 门 窗 等 绿 色 建 材 产 品 ， 持 续 培 育 认 定 一 批 绿 色 建 材 生 产 骨 干 企 业 、 绿 色 工 厂 、 绿 色 建 材 产 品 。 山 东 省 发 布 《 山 东 省 建 设 科 技 推 广 应 用 技 术 目 录 》 ， 推 广 高 性 能 混 凝 土 、 结 构 保 温 一 体 化 墙 板 、 节 能 系 统 门 窗 等 绿 色 建 材 。 吉 林 省 发 布 《 吉 林 省 建 设 工 程 材 料 应 用 目 录 》 ， 搭 建 产 需 对 接 平 台 ， 助 力 建 筑 行 业 上 下 游 企 业 间 的 沟 通 与 合 作 。 2 . 发 布 限 制 禁 止 建 材 目 录 ， 提 升 建 筑 工 程 品 质 保 障 水 平 。 北 京 市 发 布 《 北 京 市 禁 止 使 用 建 筑 材 料 目 录 》 ， 对 技 术 含 量 低 、 能 源 资 源 消 耗 大 、 污 染 环 境 、 影 响 健 康 的 1 3 类 9 4 种 产 品 ， 禁 止 在 工 业 与 民 用 建 筑 工 程 中 设 计 与 使 用 。 上 海 市 发 布 5 批 《 上 海 市 禁 止 或 者 限 制 生 产 和 使 用 的 用 于 建 设 工 程 的 材 料 目 录 》 ， 明 确 禁 止 和 限 制 生 产 、 使 用 的 建 设 工 程 材 料 。 河 北 省 发 布 《 河 北 省 推 广 、 限 制 和 禁 止 使 用 建 设 工 程 材 料 设 备 产 品 目 录 》 ， 禁 止 冷 拔 低 碳 钢 丝 等 8 6 种 材 料 设 备 使 用 ， 限 制 干 喷 混 凝 土 等 4 5 种 材 料 设 备 使 用 ， 引 导 建 设 工 程 选 用 绿 色 低 碳 建 材 产 品 。 青 海 省 发 布 《 青 海 省 建 设 领 域 限 制 、 禁 止 技 术 与 产 品 目 录 》 ， 累 计 禁 止 技 术 产 品 1 1 个 、 限 制 1 4 个 ， 施 工 工 艺 限 制 5 个 、 禁 止 6 个 ， 施 工 设 备 限 制 5 个 、 禁 止 2 个 ， 要 求 各 地 住 房 城 乡 建 设 部 门 和 有 关 单 位 不 得 使 用 禁 止 类 技 术 （ 产 品 ） ， 不 得 超 范 围 使 用 限 制 类 技 术 （ 产 品 ） 。 （ 三 ） 推 行 建 材 备 案 与 监 督 考 核 制 度 1 . 推 行 建 材 备 案 管 理 制 度 ， 提 升 建 材 应 用 管 理 水 平 。 北 京 市 建 立 建 设 工 程 材 料 使 用 过 程 可 追 溯 信 息 化 管 理 体 系 ， 开 发 建 设 “ 北 京 市 建 筑 节 能 与 建 材 管 理 服 务 平 台 ” ， 利 用 信 息 化 手 段 加 强 建 设 工 程 材 料 使 用 过 程 监 管 ， 督 促 “ 禁 限 目 录 ” 等 建 材 使 用 管 理 政 策 落 实 ， 提 升 建 设 工 程 施 工 现 场 建 材 使 用 管 理 水 平 。 上 海 市 深 入 推 进 “ 互 联 网 + 监 管 ” ， 对 上 海 市 备 案 建 材 全 部 实 行 网 上 供 应 信 息 报 送 制 度 ， 做 到 重 要 建 材 来 源 可 查 、 去 向 可 追 、 责 任 可 究 。 由 施 工 总 包 单 位 在 材 料 进 场 验 收 时 上 报 进 入 工 程 现 场 的 建 材 品 种 、 规 格 和 数 量 等 信 息 ， 并 在 使 用 阶 段 上 报 建 设 工 程 材 料 的 使 用 部 位 和 数 量 ， 由 监 理 单 位 和 备 案 建 材 供 应 单 位 对 上 述 信 息 进 行 确 认 。 施 工 总 包 单 位 在 项 目 完 成 阶 段 ， 形 成 建 材 使 用 情 况 汇 总 表 ， 供 建 设 单 位 组 织 竣 工 验 收 时 核 查 。 对 于 监 督 检 查 发 现 建 材 质 量 不 合 格 的 ， 责 令 备 案 的 建 材 供 应 企 业 整 改 。 2 . 建 立 监 督 考 核 办 法 ， 有 效 发 挥 激 励 约 束 机 制 。 福 建 省 将 绿 色 建 材 应 用 推 广 工 作 纳 入 地 方 政 府 节 能 减 排 目 标 责 任 评 价 考 核 内 容 ， 结 合 实 际 每 年 明 确 全 省 新 建 建 筑 绿 色 建 材 应 用 比 例 要 求 ， 指 导 各 地 市 将 绿 色 建 材 应 用 情 况 纳 入 工 程 质 量 监 管 范 围 ， 全 省 新 建 建 筑 绿 色 建 材 应 用 比 例 稳 步 提 升 。 青 海 省 结 合 建 筑 节 能 和 绿 色 建 筑 “ 双 随 机 一 公 开 ” 工 作 ， 加 大 建 筑 工 地 使 用 绿 色 建 材 监 管 力 度 ， 开 展 绿 色 建 材 使 用 抽 样 检 测 ， 严 把 绿 色 建 材 质 量 关 。 重 庆 市 将 绿 色 建 材 应 用 要 求 纳 入 建 筑 能 效 （ 绿 色 建 筑 ） 测 评 重 点 核 查 内 容 ， 要 求 工 程 项 目 在 建 筑 能 效 （ 绿 色 建 筑 ） 测 评 阶 段 提 交 《 绿 色 建 材 应 用 比 例 核 算 报 告 》 。 四 川 省 印 发 《 关 于 加 强 绿 色 建 筑 全 过 程 质 量 管 理 的 通 知 》 、 《 四 川 省 民 用 绿 色 建 筑 设 计 施 工 图 阶 段 审 查 技 术 要 点 （ 2 0 2 4 版 ） 》 ， 将 绿 色 建 材 作 为 重 要 内 容 设 立 专 章 ， 明 确 绿 色 建 材 在 施 工 图 专 项 审 查 、 竣 工 专 项 验 收 的 具 体 技 术 要 求 。 湖 南 省 印 发 《 湖 南 省 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 竣 工 验 收 备 案 管 理 实 施 办 法 》 ， 要 求 在 施 工 现 场 对 绿 色 建 材 应 用 情 况 进 行 公 示 ， 并 纳 入 工 程 竣 工 验 收 备 案 归 档 文 件 内 容 。 3 . 开 展 新 型 建 材 认 定 ， 打 通 新 型 建 材 应 用 堵 点 。 上 海 市 印 发 《 上 海 市 新 型 建 设 工 程 材 料 认 定 管 理 办 法 》 ， 对 尚 无 国 家 标 准 、 已 在 一 个 以 上 （ 含 一 个 ） 建 设 工 程 试 点 应 用 ， 且 符 合 新 型 建 设 工 程 材 料 推 广 指 引 目 录 的 建 设 工 程 材 料 ， 开 展 认 定 工 作 ， 促 进 节 约 能 源 、 科 技 含 量 高 、 性 能 优 异 的 新 型 建 设 工 程 材 料 应 用 。 三 、 技 术 支 撑 （ 一 ） 强 化 技 术 标 准 支 撑 1 . 出 台 技 术 指 导 文 件 ， 引 导 规 范 行 业 发 展 。 北 京 市 将 建 材 应 用 要 求 纳 入 高 标 准 商 品 住 宅 项 目 品 质 要 求 ， 在 《 高 标 准 住 宅 建 设 承 诺 书 》 中 要 求 承 诺 采 用 通 过 三 星 级 绿 色 建 材 认 证 的 预 拌 混 凝 土 、 预 拌 砂 浆 、 保 温 材 料 、 建 筑 门 窗 、 防 水 卷 材 、 防 水 涂 料 （ 任 选 4 类 ） 。 山 东 省 印 发 《 山 东 省 绿 色 建 材 推 广 应 用 导 则 （ 试 行 ） 》 ， 明 确 建 筑 工 程 设 计 、 图 审 、 施 工 、 验 收 等 环 节 的 绿 色 建 材 应 用 要 求 和 应 用 比 例 计 算 办 法 ， 指 导 各 市 建 立 健 全 绿 色 建 材 全 过 程 管 理 机 制 。 江 西 省 印 发 《 江 西 省 商 品 住 宅 品 质 提 升 设 计 指 引 （ 试 行 ） 》 ， 明 确 商 品 住 宅 品 质 提 升 项 目 应 严 格 按 照 施 工 工 艺 组 织 施 工 ， 积 极 推 广 应 用 绿 色 建 材 和 绿 色 施 工 技 术 。 重 庆 市 、 福 建 省 、 河 南 省 、 四 川 省 、 青 海 省 、 浙 江 省 宁 波 市 通 过 研 编 绿 色 建 材 应 用 比 例 核 算 方 法 相 关 技 术 指 导 文 件 ， 有 效 解 决 绿 色 建 材 在 建 设 工 程 中 用 多 少 、 怎 么 用 的 问 题 ， 促 进 绿 色 建 筑 与 绿 色 建 材 融 合 发 展 。 2 . 因 地 制 宜 编 制 地 方 标 准 ， 突 出 标 准 引 领 作 用 。 河 北 省 发 布 《 6 0 0 M P a 级 高 强 钢 筋 混 凝 土 结 构 技 术 标 准 》 、 《 民 用 建 筑 节 能 门 窗 工 程 技 术 标 准 》 等 8 项 高 品 质 建 材 应 用 技 术 地 方 标 准 ， 明 确 绿 色 建 材 应 用 导 向 ， 促 进 绿 色 建 材 规 模 化 推 广 。 上 海 市 发 布 地 方 标 准 《 民 用 建 筑 外 窗 应 用 技 术 标 准 》 ， 明 确 成 品 窗 的 概 念 ， 提 高 性 能 指 标 要 求 ， 加 强 建 筑 成 品 窗 的 全 流 程 管 理 与 建 筑 外 窗 工 程 监 督 管 理 ， 自 2 0 2 5 年 3 月 1 日 起 全 面 推 行 新 建 、 改 建 和 扩 建 房 屋 建 筑 工 程 外 窗 成 品 化 应 用 。 贵 州 省 发 布 地 方 标 准 《 磷 石 膏 建 筑 材 料 应 用 统 一 技 术 规 范 》 和 多 项 关 于 磷 石 膏 建 材 的 设 计 图 集 、 施 工 工 法 及 技 术 规 程 ， 为 磷 石 膏 建 材 应 用 提 供 依 据 。 重 庆 市 印 发 《 重 庆 市 建 筑 材 料 热 物 理 性 能 指 标 取 值 管 理 办 法 》 ， 明 确 建 筑 材 料 热 物 理 性 能 指 标 取 值 论 证 的 基 本 原 则 ， 发 布 《 重 庆 市 建 筑 材 料 热 物 理 性 能 计 算 参 数 目 录 》 ， 对 暂 无 国 家 或 行 业 标 准 明 确 热 物 理 性 能 指 标 的 建 筑 材 料 进 行 补 充 规 范 ， 作 为 建 筑 工 程 项 目 设 计 阶 段 建 筑 材 料 热 工 计 算 取 值 的 依 据 。 （ 二 ） 推 动 技 术 创 新 发 展 加 强 科 技 攻 关 ， 推 动 关 键 技 术 研 发 与 应 用 。 湖 南 省 成 立 建 筑 节 能 和 绿 色 建 造 技 术 中 心 ， 为 全 省 住 房 城 乡 建 设 领 域 建 筑 节 能 、 绿 色 建 筑 、 新 型 建 筑 工 业 化 、 装 配 式 建 筑 、 绿 色 建 材 和 科 技 创 新 等 工 作 提 供 技 术 支 撑 。 山 西 省 支 持 企 业 联 合 高 校 、 科 研 院 所 等 ， 围 绕 高 品 质 建 材 应 用 开 展 基 础 研 究 、 技 术 攻 关 ， 组 织 实 施 一 系 列 关 键 技 术 研 究 及 应 用 等 科 技 计 划 项 目 ， 形 成 混 凝 土 / 砂 浆 功 能 改 性 增 强 技 术 研 究 及 应 用 、 建 筑 固 废 在 新 型 墙 体 中 的 应 用 技 术 研 究 等 科 技 成 果 ； 指 导 建 设 低 碳 建 筑 实 验 室 ， 围 绕 低 碳 建 筑 材 料 开 展 创 新 应 用 ， 为 发 展 高 品 质 建 材 提 供 技 术 支 撑 。 河 南 省 支 持 组 建 绿 色 建 筑 材 料 技 术 创 新 联 盟 ， 推 进 关 键 技 术 研 发 与 创 新 技 术 成 果 转 化 、 核 心 产 品 推 广 与 应 用 、 中 试 基 地 建 设 、 标 准 研 究 与 制 定 、 数 据 库 建 设 与 运 维 ； 支 持 组 建 建 材 与 建 筑 融 合 绿 色 低 碳 发 展 产 业 联 盟 ， 助 力 属 地 建 材 和 建 筑 施 工 企 业 合 作 ， 推 动 新 型 建 材 领 域 的 互 补 合 作 、 研 发 应 用 ； 支 持 开 展 新 型 建 材 建 筑 应 用 测 试 服 务 ， 支 持 绿 色 建 材 生 产 企 业 加 快 绿 色 建 材 创 新 技 术 成 果 工 程 化 突 破 和 产 业 化 应 用 。 西 藏 自 治 区 成 立 自 治 区 低 碳 建 筑 技 术 创 新 中 心 ， 为 绿 色 建 材 的 研 发 、 应 用 提 供 操 作 平 台 和 技 术 支 撑 ， 并 积 极 申 报 自 治 区 科 技 计 划 重 点 研 发 及 转 化 重 点 专 项 项 目 。 四 、 发 展 创 新 （ 一 ） 加 大 财 税 金 融 支 持 1 . 给 予 绿 色 金 融 支 持 ， 强 化 政 策 激 励 扶 持 作 用 。 福 建 省 印 发 《 关 于 产 融 合 作 推 进 绿 色 建 筑 发 展 的 通 知 》 ， 明 确 省 级 部 门 按 月 梳 理 绿 色 建 材 产 品 认 证 信 息 ， 依 托 “ 福 建 省 金 融 服 务 云 平 台 ” 等 渠 道 与 金 融 机 构 加 强 信 息 共 享 ， 鼓 励 金 融 机 构 将 人 民 银 行 的 绿 色 金 融 支 持 工 具 优 惠 利 率 、 内 部 绿 色 贷 款 的 F T P 转 移 定 价 优 惠 等 政 策 向 贷 款 定 价 端 传 导 ， 对 绿 色 建 材 贷 款 给 予 优 惠 利 率 支 持 。 吉 林 省 将 绿 色 建 材 纳 入 绿 色 金 融 支 持 范 畴 ， 给 予 信 贷 、 保 险 、 债 券 三 方 面 支 持 ， 最 大 限 度 将 建 材 企 业 、 建 设 单 位 作 为 核 心 企 业 接 入 人 民 银 行 征 信 中 心 应 收 账 款 融 资 服 务 平 台 ， 鼓 励 开 展 应 收 账 款 质 押 、 商 票 融 资 等 业 务 ， 提 高 企 业 融 资 可 获 得 性 等 。 甘 肃 省 印 发 《 关 于 推 进 绿 色 金 融 支 持 城 乡 建 设 绿 色 发 展 的 通 知 》 ， 探 索 创 新 绿 色 金 融 支 持 城 乡 建 设 绿 色 发 展 的 体 制 机 制 ， 将 绿 色 建 材 认 证 和 推 广 服 务 纳 入 绿 色 金 融 支 持 的 范 围 ， 扩 宽 建 材 企 业 绿 色 建 材 产 品 推 广 应 用 融 资 渠 道 。 浙 江 省 杭 州 市 印 发 《 绿 色 金 融 支 持 绿 色 低 碳 建 筑 项 目 评 估 实 施 规 程 》 ， 明 确 生 产 企 业 销 售 自 产 的 符 合 “ 享 受 增 值 税 优 惠 政 策 的 新 型 墙 体 材 料 目 录 ” 的 新 型 墙 体 材 料 产 品 ， 可 按 规 定 实 行 增 值 税 即 退 相 关 优 惠 政 策 。 山 东 省 青 岛 市 推 出 绿 色 建 材 保 证 保 险 险 种 ， 采 用 “ 承 诺 + 信 用 + 保 险 ” 模 式 降 低 企 业 认 证 成 本 ， 打 造 绿 色 金 融 超 市 ， 提 供 多 元 化 金 融 服 务 。 河 南 省 漯 河 市 、 洛 阳 市 、 信 阳 市 对 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 促 进 建 筑 品 质 提 升 项 目 优 先 开 展 工 程 价 款 结 算 ， 创 新 金 融 政 策 支 持 新 型 建 材 企 业 申 请 绿 色 融 资 主 体 认 证 ， 建 立 贷 款 贴 息 制 度 。 2 . 设 立 专 项 奖 补 机 制 ， 激 发 经 营 主 体 能 动 性 。 吉 林 省 在 建 筑 节 能 低 碳 发 展 项 目 补 助 中 纳 入 绿 色 建 材 项 目 ， 以 工 程 项 目 为 单 位 ， 对 选 用 超 过 3 0 % 绿 色 建 材 用 量 的 检 核 单 位 按 1 0 元 / 平 方 米 予 以 补 助 。 贵 州 省 建 立 磷 石 膏 建 材 推 广 应 用 专 项 补 助 机 制 ， 对 在 贵 州 省 应 用 磷 石 膏 建 材 建 设 工 程 项 目 的 单 位 ， 根 据 磷 石 膏 建 材 中 磷 石 膏 消 纳 量 和 磷 石 膏 墙 体 建 成 面 积 给 予 补 助 。 浙 江 省 杭 州 市 印 发 《 建 筑 业 碳 达 峰 碳 中 和 奖 补 资 金 管 理 暂 行 办 法 》 ， 落 实 2 0 0 0 万 元 市 级 奖 补 资 金 ， 发 挥 绿 色 低 碳 示 范 项 目 引 领 和 带 动 作 用 。 浙 江 省 绍 兴 市 、 山 东 省 烟 台 市 对 获 得 “ 中 国 绿 色 建 材 产 品 认 证 证 书 ” 的 建 材 企 业 分 别 给 予 最 高 不 超 过 5 0 万 元 、 2 0 万 元 的 补 贴 。 湖 北 省 宜 昌 市 结 合 地 域 特 点 对 获 得 “ 中 国 绿 色 建 材 产 品 认 证 证 书 ” 的 磷 石 膏 综 合 利 用 企 业 给 予 最 高 不 超 过 1 0 万 元 的 补 贴 。 福 建 省 福 州 市 将 绿 色 建 材 使 用 比 例 纳 入 建 筑 工 程 质 量 评 优 评 奖 的 加 分 项 目 ， 对 纳 入 福 州 市 绿 色 建 材 产 品 名 录 ， 经 审 查 符 合 要 求 的 企 业 ， 省 财 政 每 年 给 予 1 % 贷 款 贴 息 ， 在 可 用 额 度 范 围 内 采 用 “ 先 到 先 得 ” 方 式 操 作 。 （ 二 ） 发 挥 典 型 特 色 优 势 1 . 培 育 特 色 产 业 集 群 ， 壮 大 优 化 产 业 结 构 。 河 北 省 立 足 产 业 优 势 ， 培 育 石 家 庄 水 泥 、 陶 瓷 、 门 窗 、 涂 料 产 业 基 地 ， 保 定 节 能 门 窗 和 被 动 房 产 业 基 地 ， 唐 山 钢 铁 、 水 泥 、 陶 瓷 产 业 基 地 ， 建 设 专 业 化 、 特 色 化 绿 色 建 材 供 应 体 系 。 福 建 省 支 持 龙 岩 市 连 城 县 、 长 汀 县 打 造 绿 色 建 材 产 业 园 ， 培 优 育 强 新 型 建 材 产 业 链 。 2 . 创 建 典 型 工 程 案 例 ， 实 现 示 范 带 动 效 应 。 浙 江 省 将 绿 色 建 材 试 点 项 目 纳 入 建 筑 领 域 碳 达 峰 相 关 工 作 优 秀 案 例 评 选 ， 鼓 励 各 地 争 优 创 先 ， 全 面 推 广 绿 色 建 材 应 用 。 山 东 省 组 织 开 展 省 级 绿 色 建 材 应 用 示 范 工 程 建 设 ， 打 造 一 批 绿 色 建 材 应 用 典 型 项 目 。 （ 三 ） 加 强 宣 传 推 广 1 . 举 办 各 类 推 广 交 流 活 动 ， 促 进 供 需 有 效 对 接 。 河 北 省 依 托 产 业 优 势 ， 举 办 中 国 （ 高 碑 店 ） 国 际 门 窗 博 览 会 、 建 材 供 需 对 接 交 流 活 动 、 雄 安 近 零 碳 建 筑 技 术 应 用 大 赛 等 ， 吸 引 产 业 上 下 游 企 业 对 接 交 流 ， 支 持 先 进 成 果 和 前 沿 技 术 落 地 转 化 。 福 建 省 举 办 建 筑 业 供 应 链 发 展 大 会 ， 针 对 石 材 、 水 暖 厨 卫 、 建 筑 陶 瓷 、 钢 筋 水 泥 、 仿 古 建 筑 等 优 势 建 材 产 业 ， 促 进 建 材 企 业 与 建 筑 行 业 采 购 单 位 展 开 一 对 一 供 需 对 接 。 贵 州 省 组 织 贵 阳 市 、 黔 南 州 等 9 个 市 （ 州 ） 以 及 贵 安 新 区 开 展 磷 石 膏 建 材 产 品 推 广 应 用 培 训 ， 提 高 理 论 知 识 水 平 与 实 际 操 作 技 能 。 西 藏 自 治 区 组 织 召 开 绿 色 建 材 产 品 推 介 会 ， 为 各 类 建 材 企 业 提 供 交 流 合 作 平 台 ， 涉 及 绿 色 建 材 、 节 能 暖 通 、 供 氧 制 氧 、 供 暖 等 领 域 ， 1 0 0 余 家 企 业 展 出 上 千 种 产 品 。 2 . 多 渠 道 媒 体 发 布 ， 扩 大 宣 传 影 响 力 。 贵 州 省 积 极 利 用 各 种 宣 传 手 段 大 力 宣 传 磷 石 膏 建 材 ， 在 《 贵 州 日 报 》 、 住 房 城 乡 建 设 厅 网 站 与 微 信 公 众 号 等 平 台 发 布 磷 石 膏 建 材 推 广 应 用 相 关 资 料 ， 拍 摄 磷 石 膏 建 材 宣 传 片 《 “ 磷 ” 聚 绿 色 发 展 新 动 能 》 。 浙 江 省 宁 波 市 发 布 《 宁 波 建 设 工 程 造 价 信 息 （ 绿 色 建 材 专 刊 ） 》 ， 及 时 提 供 绿 色 建 材 政 策 、 技 术 、 价 格 行 情 等 信 息 。 河 南 省 焦 作 市 在 《 焦 作 日 报 》 开 辟 专 栏 《 新 质 生 产 力 那 些 事 儿 — — 绿 色 建 筑 建 材 领 域 科 普 小 课 堂 》 ， 发 布 《 让 绿 色 建 材 飞 入 寻 常 百 姓 家 》 等 多 篇 高 质 量 报 道 ， 向 社 会 广 泛 宣 传 绿 色 建 材 。 3 . 丰 富 绿 色 建 材 下 乡 活 动 ， 助 力 绿 色 消 费 。 甘 肃 省 印 发 《 甘 肃 省 新 型 墙 体 材 料 下 乡 活 动 实 施 方 案 （ 2 0 2 3 — 2 0 2 5 年 ） 》 ， 以 “ 推 广 新 型 墙 材 建 设 绿 色 农 居 助 力 乡 村 振 兴 ” 为 主 题 ， 结 合 现 代 宜 居 农 房 建 设 和 农 房 节 能 改 造 ， 推 广 新 型 墙 体 材 料 和 绿 色 建 材 ， 先 后 在 兰 州 、 白 银 、 平 凉 、 临 夏 等 8 个 市 州 举 办 绿 色 建 材 和 新 型 墙 体 材 料 下 乡 活 动 ， 助 力 积 石 山 地 震 灾 后 重 建 工 作 ， 为 推 广 应 用 绿 色 建 材 和 新 型 墙 体 材 料 营 造 良 好 氛 围 。 山 东 省 举 办 “ 绿 色 建 材 ” 政 银 企 对 接 会 暨 “ 一 月 一 链 ” （ 建 材 产 业 链 ） 投 融 资 路 演 活 动 ， 公 布 一 批 全 国 绿 色 建 材 下 乡 活 动 推 广 企 业 名 单 。 青 海 省 在 民 和 县 中 川 乡 峡 口 村 和 湟 源 县 大 高 陵 村 举 办 绿 色 建 材 下 乡 宣 传 活 动 ， 组 织 绿 色 建 材 企 业 深 入 县 乡 、 农 村 ， 开 展 各 类 促 销 优 惠 活 动 ， 通 过 节 能 减 排 宣 传 、 专 家 实 地 指 导 、 公 益 讲 座 等 方 式 ， 鼓 励 农 房 改 造 、 农 业 基 础 设 施 建 设 等 率 先 选 用 节 能 低 碳 、 安 全 性 好 性 价 比 高 的 绿 色 建 材 。 福 建 省 在 泉 州 南 安 市 、 漳 州 市 举 办 全 国 绿 色 建 材 下 乡 活 动 ， 促 进 绿 色 消 费 ， 助 力 美 丽 乡 村 建 设 。 江 西 省 在 宜 春 市 高 安 市 举 办 全 国 绿 色 建 材 下 乡 活 动 暨 陶 瓷 采 购 节 启 动 会 ， 介 绍 全 省 绿 色 建 材 产 业 发 展 和 展 会 情 况 ， 发 布 《 江 西 省 绿 色 建 材 产 品 目 录 和 企 业 名 录 （ 第 二 批 ） 》 。 住 建 部 印 发 《 新 型 建 材 推 广 应 用 可 复 制 经 验 做 法 清 单 （ 第 一 批 ） 》 2 0 2 6 0 3 0 4 环 境 空 气 质 量 新 标 发 布 ， “ 好 天 气 ” 标 准 将 更 严 格 2 0 2 6 0 2 2 7 生 态 环 境 部 与 国 家 市 场 监 督 管 理 总 局 联 合 发 布 《 环 境 空 气 质 量 标 准 》 （ G B 3 0 9 5 — 2 0 2 6 ） 和 《 环 境 空 气 质 量 指 数 （ A Q I ） 技 术 规 定 》 《 环 境 空 气 质 量 评 价 技 术 规 范 》 两 项 配 套 技 术 规 范 。 新 修 订 的 标 准 收 严 颗 粒 物 及 其 主 要 前 体 物 浓 度 限 值 ， 这 意 味 着 今 后 空 气 质 量 优 良 的 “ 好 天 气 ” 标 准 将 更 加 严 格 ， 以 更 好 保 障 公 众 健 康 。 生 态 环 境 部 大 气 环 境 司 有 关 负 责 人 介 绍 ， 党 的 十 八 大 以 来 ， 我 国 在 经 济 高 速 发 展 的 同 时 ， P M 2 . 5 年 均 浓 度 从 2 0 1 3 年 的 6 8 微 克 / 立 方 米 下 降 到 2 0 2 5 年 的 2 8 微 克 / 立 方 米 ， 成 为 全 球 空 气 质 量 改 善 速 度 最 快 的 国 家 。 上 一 版 标 准 于 2 0 1 2 年 发 布 ， 自 实 施 以 来 对 我 国 持 续 深 入 打 好 蓝 天 保 卫 战 、 保 障 人 民 群 众 身 体 健 康 发 挥 了 重 要 引 领 作 用 。 “ 本 次 修 订 收 严 颗 粒 物 及 其 主 要 前 体 物 浓 度 限 值 。 ” 这 位 负 责 人 说 ， 将 P M 2 . 5 年 均 浓 度 一 级 限 值 调 整 为 1 0 微 克 / 立 方 米 ， 二 级 限 值 调 整 为 2 5 微 克 / 立 方 米 ； 日 均 浓 度 一 级 限 值 调 整 为 2 5 微 克 / 立 方 米 ， 二 级 限 值 调 整 为 5 0 微 克 / 立 方 米 ； 同 步 收 严 了 P M 1 0 、 二 氧 化 硫 （ S O 2 ） 和 二 氧 化 氮 （ N O 2 ） 三 项 污 染 物 浓 度 限 值 。 同 时 ， 此 次 修 订 还 调 整 了 环 境 功 能 区 一 类 区 范 围 ， 更 新 了 污 染 物 分 析 方 法 的 要 求 等 。 这 位 负 责 人 介 绍 ， 为 了 给 各 地 稳 妥 有 序 推 进 标 准 落 地 预 留 准 备 期 ， 确 保 空 气 质 量 评 价 结 果 的 平 稳 过 渡 ， 同 时 持 续 发 挥 标 准 对 空 气 质 量 改 善 的 引 领 作 用 ， 提 振 地 方 改 善 空 气 质 量 的 信 心 和 决 心 ， 标 准 采 用 分 阶 段 实 施 方 式 — — 第 一 阶 段 自 2 0 2 6 年 3 月 1 日 起 至 2 0 3 0 年 1 2 月 3 1 日 ， 执 行 过 渡 阶 段 浓 度 限 值 ： P M 2 . 5 年 均 和 日 均 浓 度 二 级 限 值 分 别 为 3 0 微 克 / 立 方 米 和 6 0 微 克 / 立 方 米 ， P M 1 0 年 均 和 日 均 浓 度 二 级 限 值 分 别 为 6 0 微 克 / 立 方 米 和 1 2 0 微 克 / 立 方 米 。 第 二 阶 段 自 2 0 3 1 年 1 月 1 日 起 ， 在 全 国 范 围 内 执 行 修 订 后 的 P M 2 . 5 、 P M 1 0 、 S O 2 和 N O 2 浓 度 限 值 。 执 行 新 标 准 ， 将 有 何 影 响 和 效 益 ？ 这 位 负 责 人 表 示 ， 从 空 气 质 量 评 价 结 果 看 ， 标 准 修 订 会 导 致 达 标 城 市 比 例 等 评 价 结 果 有 所 下 降 ， 但 是 这 种 下 降 并 不 意 味 着 空 气 质 量 变 差 ， 而 是 由 于 标 准 的 限 值 加 严 、 要 求 变 高 产 生 的 。 “ 从 P M 2 . 5 等 主 要 污 染 物 浓 度 水 平 看 ， 我 国 空 气 质 量 显 著 改 善 是 客 观 现 实 。 标 准 修 订 体 现 了 我 国 以 更 高 标 准 引 领 环 境 质 量 持 续 改 善 的 决 心 。 ” 他 说 。 从 健 康 效 益 看 ， 标 准 实 施 将 推 动 P M 2 . 5 浓 度 持 续 下 降 ， 有 效 降 低 人 群 健 康 风 险 ， 对 易 感 人 群 的 保 护 作 用 更 为 突 出 。 空 气 质 量 持 续 改 善 ， 将 进 一 步 提 升 公 众 “ 蓝 天 幸 福 感 ” 。 从 降 碳 效 益 看 ， 本 次 标 准 修 订 能 够 有 效 带 动 清 洁 能 源 、 新 能 源 汽 车 等 新 质 生 产 力 的 培 育 与 发 展 ， 促 进 重 点 行 业 先 进 工 艺 的 推 广 使 用 ； 推 动 产 业 、 能 源 、 交 通 运 输 结 构 绿 色 低 碳 转 型 ， 促 进 经 济 社 会 高 质 量 发 展 。 预 计 2 0 2 6 至 2 0 3 5 年 期 间 ， 各 项 污 染 物 减 排 措 施 可 实 现 二 氧 化 碳 协 同 减 排 超 7 0 亿 吨 。 据 悉 ， 标 准 发 布 后 ， 生 态 环 境 部 将 持 续 推 进 大 气 污 染 防 治 工 作 ， 谋 划 实 施 新 一 轮 空 气 质 量 改 善 行 动 ， 指 导 各 地 因 地 制 宜 规 划 空 气 质 量 达 标 路 径 。 同 时 ， 完 善 配 套 监 测 方 法 能 力 体 系 ， 并 持 续 做 好 标 准 的 宣 贯 和 培 训 ， 推 动 空 气 质 量 持 续 改 善 。 环 境 空 气 质 量 新 标 发 布 ， “ 好 天 气 ” 标 准 将 更 严 格 2 0 2 6 0 2 2 7 国 务 院 国 资 委 推 动 中 央 企 业 积 极 扩 大 算 力 有 效 投 资 2 0 2 6 0 2 1 2 国 务 院 国 资 委 日 前 提 出 ， 中 央 企 业 要 强 化 投 资 牵 引 ， 积 极 扩 大 算 力 有 效 投 资 ， 推 进 “ 算 力 + 电 力 ” 协 同 发 展 ， 提 升 全 链 条 数 据 治 理 能 力 ， 不 断 夯 实 人 工 智 能 产 业 基 础 底 座 。 国 务 院 国 资 委 日 前 召 开 中 央 企 业 “ A I + ” 专 项 行 动 深 化 部 署 会 。 此 次 会 议 上 ， 国 务 院 国 资 委 提 出 央 企 要 强 化 自 主 创 新 ， 着 力 突 破 关 键 核 心 技 术 ， 持 续 攻 关 “ 大 模 型 ” 技 术 ， 推 动 更 多 自 主 创 新 成 果 从 样 品 变 成 产 品 、 形 成 产 业 ； 要 强 化 场 景 培 育 ， 加 强 人 工 智 能 与 主 责 主 业 、 产 业 需 求 的 精 准 对 接 ， 在 高 适 配 、 高 价 值 、 高 可 靠 上 下 更 大 功 夫 ， 推 动 人 工 智 能 规 模 化 落 地 应 用 。 此 外 ， 国 务 院 国 资 委 要 求 中 央 企 业 强 化 开 源 开 放 协 同 ， 加 快 推 动 开 源 “ 焕 新 社 区 ” 迭 代 升 级 ， 努 力 成 为 “ 赋 能 型 企 业 ” ， 推 进 “ A I + ” 产 业 共 同 体 建 设 ， 不 断 涵 养 互 利 共 赢 的 产 业 生 态 。 近 年 来 ， 国 务 院 国 资 委 全 力 推 进 中 央 企 业 “ A I + ” 专 项 行 动 ， 推 动 中 央 企 业 找 准 与 人 工 智 能 技 术 和 产 业 发 展 趋 势 的 结 合 点 和 突 破 口 ， 实 现 高 价 值 应 用 场 景 加 快 落 地 、 数 据 集 共 建 共 享 稳 步 推 进 、 智 能 算 力 供 给 能 力 持 续 提 升 、 自 主 可 控 模 型 构 建 加 速 突 破 、 开 源 开 放 产 业 生 态 不 断 完 善 ， 发 展 人 工 智 能 产 业 取 得 了 明 显 成 效 。 国 务 院 国 资 委 推 动 中 央 企 业 积 极 扩 大 算 力 有 效 投 资 2 0 2 6 0 2 1 2 工 信 部 等 5 部 门 ： 到 2 0 2 7 年 ， 新 制 定 科 技 服 务 业 国 家 标 准 和 行 业 标 准 4 0 项 以 上 2 0 2 6 0 2 1 1 2 月 1 0 日 ， 工 业 和 信 息 化 部 、 科 技 部 、 住 房 城 乡 建 设 部 、 市 场 监 管 总 局 、 国 家 知 识 产 权 局 发 布 关 于 印 发 科 技 服 务 业 标 准 体 系 建 设 指 南 （ 2 0 2 5 版 ） 的 通 知 。 其 中 提 到 ， 到 2 0 2 7 年 ， 新 制 定 科 技 服 务 业 国 家 标 准 和 行 业 标 准 4 0 项 以 上 ， 初 步 构 建 满 足 科 技 服 务 业 高 质 量 发 展 的 标 准 体 系 ， 面 向 超 过 1 0 0 0 家 企 业 开 展 贯 标 工 作 。 到 2 0 3 0 年 ， 新 制 定 科 技 服 务 业 国 家 标 准 和 行 业 标 准 8 0 项 以 上 ， 基 本 建 成 满 足 科 技 服 务 业 高 质 量 发 展 的 标 准 体 系 ， 标 准 服 务 企 业 成 效 更 加 凸 显 。 工 信 部 等 5 部 门 ： 到 2 0 2 7 年 ， 新 制 定 科 技 服 务 业 国 家 标 准 和 行 业 标 准 4 0 项 以 上 2 0 2 6 0 2 1 1 三 部 门 发 布 跨 境 电 子 商 务 出 口 退 运 商 品 税 收 优 惠 政 策 2 0 2 6 0 2 1 0 财 政 部 、 海 关 总 署 、 税 务 总 局 联 合 发 布 公 告 ， 明 确 跨 境 电 子 商 务 出 口 退 运 商 品 税 收 优 惠 政 策 。 为 支 持 跨 境 电 子 商 务 新 业 态 发 展 ， 现 将 跨 境 电 子 商 务 出 口 退 运 商 品 税 收 优 惠 政 策 公 告 如 下 ： 一 、 对 自 2 0 2 6 年 1 月 1 日 至 2 0 2 7 年 1 2 月 3 1 日 期 间 在 跨 境 电 子 商 务 海 关 监 管 代 码 （ 1 2 1 0 、 9 6 1 0 、 9 7 1 0 、 9 8 1 0 ） 项 下 申 报 出 口 ， 因 滞 销 、 退 货 原 因 ， 自 出 口 之 日 起 6 个 月 内 原 状 退 运 进 境 的 商 品 （ 不 含 食 品 ） ， 免 征 进 口 关 税 和 进 口 环 节 增 值 税 、 消 费 税 ； 出 口 时 已 征 收 的 出 口 关 税 准 予 退 还 ， 出 口 时 已 征 收 的 增 值 税 、 消 费 税 参 照 内 销 货 物 发 生 退 货 有 关 税 收 规 定 执 行 。 其 中 ， 监 管 代 码 1 2 1 0 项 下 出 口 商 品 ， 应 自 海 关 特 殊 监 管 区 域 或 保 税 物 流 中 心 （ B 型 ） 出 区 离 境 之 日 起 6 个 月 内 退 运 至 境 内 区 外 。 二 、 对 符 合 第 一 条 规 定 的 商 品 ， 已 办 理 出 口 退 税 的 ， 企 业 应 当 按 现 行 规 定 补 缴 已 退 的 税 款 。 企 业 应 当 凭 主 管 税 务 机 关 出 具 的 《 出 口 货 物 已 补 税 / 未 退 税 证 明 》 ， 申 请 办 理 免 征 进 口 关 税 和 进 口 环 节 增 值 税 、 消 费 税 ， 退 还 出 口 关 税 手 续 。 三 、 第 一 条 中 规 定 的 “ 原 状 退 运 进 境 ” 是 指 出 口 商 品 退 运 进 境 时 的 最 小 商 品 形 态 应 与 原 出 口 时 的 形 态 基 本 一 致 ， 不 得 增 加 任 何 配 件 或 部 件 ， 不 能 经 过 任 何 加 工 、 改 装 ， 但 经 拆 箱 、 检 （ 化 ） 验 、 安 装 、 调 试 等 仍 可 视 为 “ 原 状 ” ； 退 运 进 境 商 品 应 未 被 使 用 过 ， 但 对 于 只 有 经 过 试 用 才 能 发 现 品 质 不 良 或 可 证 明 被 客 户 试 用 后 退 货 的 情 况 除 外 。 四 、 对 符 合 第 一 、 二 、 三 条 规 定 的 商 品 ， 企 业 应 当 提 交 出 口 商 品 申 报 清 单 或 出 口 报 关 单 、 退 运 原 因 说 明 等 证 明 该 商 品 确 为 因 滞 销 、 退 货 原 因 而 退 运 进 境 的 材 料 ， 并 对 材 料 的 真 实 性 承 担 法 律 责 任 。 对 因 滞 销 退 运 的 商 品 ， 企 业 应 提 供 “ 自 我 声 明 ” 作 为 退 运 原 因 说 明 材 料 ， 承 诺 为 因 滞 销 退 运 ， 并 据 此 办 理 退 运 免 税 等 手 续 。 对 因 退 货 退 运 的 商 品 ， 企 业 应 提 供 退 货 记 录 （ 含 跨 境 电 子 商 务 平 台 上 的 退 货 记 录 或 拒 收 记 录 ） 、 返 货 协 议 等 作 为 退 运 原 因 说 明 材 料 ， 海 关 据 此 办 理 退 运 免 税 等 手 续 。 五 、 企 业 偷 税 、 骗 税 等 违 法 违 规 行 为 ， 按 照 国 家 有 关 法 律 法 规 等 规 定 处 理 。 特 此 公 告 。 财 政 部 海 关 总 署 税 务 总 局 2 0 2 6 年 2 月 6 日 三 部 门 发 布 跨 境 电 子 商 务 出 口 退 运 商 品 税 收 优 惠 政 策 2 0 2 6 0 2 1 0 严 格 禁 止 ！ 8 部 门 联 合 发 文 进 一 步 防 范 和 处 置 虚 拟 货 币 等 相 关 风 险 2 0 2 6 0 2 0 9 中 国 人 民 银 行 等 8 部 门 2 月 6 日 联 合 发 文 ， 明 确 虚 拟 货 币 相 关 业 务 活 动 属 于 非 法 金 融 活 动 ， 境 内 一 律 严 格 禁 止 。 未 经 相 关 部 门 依 法 依 规 同 意 ， 境 内 外 任 何 单 位 和 个 人 不 得 在 境 外 发 行 挂 钩 人 民 币 的 稳 定 币 ， 境 内 主 体 及 其 控 制 的 境 外 主 体 不 得 在 境 外 发 行 虚 拟 货 币 。 近 期 ， 虚 拟 货 币 、 现 实 世 界 资 产 （ R W A ） 代 币 化 相 关 投 机 炒 作 活 动 时 有 发 生 ， 扰 乱 经 济 金 融 秩 序 ， 危 害 人 民 群 众 财 产 安 全 。 为 此 ， 中 国 人 民 银 行 、 国 家 发 展 改 革 委 、 工 业 和 信 息 化 部 、 公 安 部 、 市 场 监 管 总 局 、 金 融 监 管 总 局 、 中 国 证 监 会 、 国 家 外 汇 局 等 8 部 门 联 合 发 布 《 关 于 进 一 步 防 范 和 处 置 虚 拟 货 币 等 相 关 风 险 的 通 知 》 。 通 知 明 确 ， 虚 拟 货 币 不 具 有 法 偿 性 ， 不 应 且 不 能 作 为 货 币 在 市 场 上 流 通 使 用 。 在 境 内 开 展 法 定 货 币 与 虚 拟 货 币 兑 换 业 务 、 虚 拟 货 币 之 间 的 兑 换 业 务 、 作 为 中 央 对 手 方 买 卖 虚 拟 货 币 、 为 虚 拟 货 币 交 易 提 供 信 息 中 介 和 定 价 服 务 、 代 币 发 行 融 资 以 及 虚 拟 货 币 相 关 金 融 产 品 交 易 等 虚 拟 货 币 相 关 业 务 活 动 ， 涉 嫌 非 法 金 融 活 动 ， 一 律 严 格 禁 止 ， 坚 决 依 法 取 缔 。 境 外 单 位 和 个 人 不 得 以 任 何 形 式 非 法 向 境 内 主 体 提 供 虚 拟 货 币 相 关 服 务 。 根 据 通 知 ， 在 境 内 开 展 现 实 世 界 资 产 代 币 化 活 动 ， 以 及 提 供 有 关 中 介 、 信 息 技 术 服 务 等 ， 应 予 以 禁 止 ； 经 业 务 主 管 部 门 依 法 依 规 同 意 ， 依 托 特 定 金 融 基 础 设 施 开 展 的 相 关 业 务 活 动 除 外 。 境 外 单 位 和 个 人 不 得 以 任 何 形 式 非 法 向 境 内 主 体 提 供 现 实 世 界 资 产 代 币 化 相 关 服 务 。 未 经 相 关 部 门 同 意 、 备 案 等 ， 任 何 单 位 和 个 人 不 得 赴 境 外 开 展 现 实 世 界 资 产 代 币 化 业 务 。 通 知 强 调 ， 企 业 、 个 体 工 商 户 注 册 名 称 和 经 营 范 围 中 不 得 含 有 “ 虚 拟 货 币 ” “ 虚 拟 资 产 ” “ 加 密 货 币 ” “ 加 密 资 产 ” “ 稳 定 币 ” “ 现 实 世 界 资 产 代 币 化 ” “ R W A ” 等 字 样 或 内 容 。 通 知 提 出 ， 持 续 整 治 虚 拟 货 币 “ 挖 矿 ” 活 动 。 依 法 严 厉 打 击 虚 拟 货 币 、 现 实 世 界 资 产 代 币 化 相 关 诈 骗 、 洗 钱 、 非 法 经 营 、 传 销 、 非 法 集 资 等 违 法 犯 罪 活 动 ， 以 及 以 虚 拟 货 币 、 现 实 世 界 资 产 代 币 化 等 为 噱 头 开 展 的 相 关 违 法 犯 罪 活 动 。 严 格 禁 止 ！ 8 部 门 联 合 发 文 进 一 步 防 范 和 处 置 虚 拟 货 币 等 相 关 风 险 2 0 2 6 0 2 0 9 李 强 ： 深 入 谋 划 实 施 一 批 重 大 举 措 、 重 大 项 目 2 0 2 6 0 2 0 9 国 务 院 总 理 李 强 2 月 6 日 主 持 召 开 国 务 院 第 十 次 全 体 会 议 ， 讨 论 拟 提 请 十 四 届 全 国 人 大 四 次 会 议 审 议 的 政 府 工 作 报 告 稿 和 “ 十 五 五 ” 规 划 纲 要 草 案 稿 。 李 强 指 出 ， 今 年 是 “ 十 五 五 ” 开 局 之 年 ， 形 成 高 质 量 的 政 府 工 作 报 告 和 规 划 纲 要 ， 对 于 凝 聚 共 识 、 提 振 信 心 、 推 动 发 展 具 有 重 要 作 用 。 要 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 重 要 指 示 精 神 和 党 中 央 决 策 部 署 ， 准 确 把 握 今 年 和 未 来 五 年 的 国 内 外 形 势 ， 把 发 展 所 需 和 群 众 所 盼 结 合 起 来 ， 充 分 体 现 高 质 量 发 展 要 求 ， 切 实 回 应 社 会 关 切 ， 进 一 步 把 两 个 文 件 稿 修 改 好 。 李 强 指 出 ， 要 落 实 好 中 央 经 济 工 作 会 议 部 署 的 各 项 工 作 ， 勇 于 攻 坚 克 难 ， 确 保 “ 十 五 五 ” 开 好 局 、 起 好 步 。 宏 观 政 策 要 靠 前 发 力 ， 财 政 资 金 尽 可 能 提 前 安 排 ， 加 强 资 金 下 达 和 项 目 建 设 的 协 同 配 合 ， 使 政 策 尽 快 落 地 见 效 。 各 项 重 点 工 作 要 抓 紧 推 进 ， 条 件 成 熟 的 及 早 组 织 实 施 。 坚 持 政 策 支 持 和 改 革 创 新 并 举 ， 更 好 激 发 市 场 活 力 ， 挖 掘 内 需 新 增 长 点 。 要 密 切 跟 踪 形 势 变 化 ， 突 出 稳 就 业 、 稳 企 业 、 稳 市 场 、 稳 预 期 ， 做 好 政 策 预 研 储 备 ， 根 据 需 要 及 时 推 出 ， 确 保 全 年 目 标 任 务 顺 利 完 成 。 李 强 指 出 ， 要 坚 持 远 近 结 合 ， 扎 实 推 动 高 质 量 发 展 。 进 一 步 加 强 年 度 工 作 和 五 年 规 划 的 衔 接 ， 将 中 长 期 目 标 任 务 落 实 到 年 度 工 作 部 署 中 。 要 注 重 整 体 规 划 和 重 点 突 破 相 结 合 ， 围 绕 规 划 纲 要 高 质 量 编 制 各 领 域 专 项 规 划 ， 深 入 谋 划 实 施 一 批 重 大 举 措 、 重 大 项 目 ， 特 别 是 要 在 发 展 新 质 生 产 力 、 做 强 国 内 大 循 环 、 促 进 居 民 增 收 等 方 面 取 得 更 大 突 破 。 要 注 重 前 瞻 布 局 ， 坚 持 脚 踏 实 地 ， 在 实 践 中 不 断 塑 造 引 领 未 来 的 发 展 新 优 势 。 李 强 强 调 ， 面 对 新 的 形 势 和 任 务 ， 尤 其 需 要 树 立 和 践 行 正 确 政 绩 观 ， 要 坚 持 从 实 际 出 发 、 按 规 律 办 事 ， 自 觉 为 人 民 出 政 绩 、 以 实 干 出 政 绩 。 李 强 ： 深 入 谋 划 实 施 一 批 重 大 举 措 、 重 大 项 目 2 0 2 6 0 2 0 9 工 信 部 ： 组 织 开 展 国 家 算 力 互 联 互 通 节 点 建 设 工 作 ， 提 升 整 体 算 力 水 平 2 0 2 6 0 2 0 6 2 月 6 日 ， 工 信 部 发 布 关 于 组 织 开 展 国 家 算 力 互 联 互 通 节 点 建 设 工 作 的 通 知 ， 通 知 提 出 ， 区 域 、 行 业 节 点 分 别 面 向 算 力 需 求 旺 盛 的 地 区 、 重 点 行 业 ， 建 设 算 力 供 需 对 接 体 系 机 制 ， 实 现 不 同 区 域 、 主 体 、 架 构 的 算 力 资 源 标 准 化 互 联 和 高 效 流 动 应 用 ， 提 升 整 体 算 力 水 平 。 区 域 节 点 建 设 统 一 服 务 平 台 ， 为 区 域 内 算 力 互 联 互 通 提 供 标 识 注 册 、 互 联 调 度 和 数 据 监 测 等 综 合 性 支 撑 服 务 。 主 要 包 括 算 力 互 联 网 服 务 中 心 、 算 力 资 源 汇 聚 、 算 力 选 择 、 算 力 标 识 管 理 、 算 力 运 行 监 测 、 安 全 保 障 等 业 务 和 安 全 管 理 系 统 。 行 业 节 点 建 设 各 自 服 务 平 台 ， 为 行 业 内 算 力 互 联 互 通 提 供 算 力 资 源 汇 聚 、 算 力 标 识 、 算 力 选 择 等 市 场 化 服 务 ， 并 接 入 区 域 节 点 。 主 要 包 括 算 力 互 联 网 服 务 中 心 、 算 力 资 源 汇 聚 、 算 力 选 择 、 安 全 保 障 等 业 务 和 安 全 管 理 系 统 。 申 报 应 注 明 建 设 主 体 和 运 营 主 体 ， 其 中 建 设 主 体 注 册 资 金 不 低 于 5 0 0 0 万 元 ， 具 备 承 担 项 目 建 设 的 持 续 资 金 保 障 能 力 。 运 营 主 体 应 持 有 相 关 电 信 业 务 经 营 许 可 （ 事 业 单 位 除 外 ） ， 具 有 运 营 必 要 的 场 地 、 设 备 和 人 员 等 条 件 ， 近 3 年 未 有 重 大 失 信 记 录 。 工 信 部 ： 组 织 开 展 国 家 算 力 互 联 互 通 节 点 建 设 工 作 ， 提 升 整 体 算 力 水 平 2 0 2 6 0 2 0 6 十 部 门 联 合 发 文 明 确 到 2 0 2 7 年 低 空 经 济 标 准 体 系 基 本 建 立 2 0 2 6 0 2 0 4 2 月 2 日 ， 市 场 监 管 总 局 、 中 央 空 管 办 、 国 家 发 展 改 革 委 、 工 业 和 信 息 化 部 等 十 部 门 联 合 发 布 《 低 空 经 济 标 准 体 系 建 设 指 南 （ 2 0 2 5 年 版 ） 》 。 指 南 提 出 ， 当 前 ， 我 国 低 空 经 济 已 进 入 产 业 化 加 速 期 ， 形 成 贯 穿 技 术 研 发 、 装 备 制 造 、 运 营 服 务 、 基 础 设 施 的 全 链 条 生 态 体 系 。 为 深 入 贯 彻 国 家 发 展 战 略 ， 系 统 推 进 低 空 经 济 高 质 量 发 展 ， 充 分 发 挥 标 准 化 在 产 业 发 展 中 的 基 础 性 和 引 领 性 作 用 ， 统 筹 推 进 低 空 经 济 标 准 化 建 设 ， 形 成 全 国 “ 一 盘 棋 ” 的 工 作 格 局 ， 建 立 技 术 标 准 与 管 理 规 范 融 合 、 国 内 标 准 与 国 际 规 则 融 合 、 强 制 性 标 准 与 推 荐 性 标 准 融 合 、 基 础 标 准 与 场 景 标 准 融 合 的 “ 四 维 融 合 ” 标 准 供 给 体 系 。 在 目 标 上 指 南 明 确 ， 到 2 0 2 7 年 ， 低 空 经 济 标 准 体 系 基 本 建 立 ， 基 本 满 足 低 空 经 济 安 全 健 康 发 展 需 求 。 到 2 0 3 0 年 ， 低 空 经 济 领 域 标 准 超 过 3 0 0 项 ， 结 构 优 化 、 先 进 合 理 、 国 际 兼 容 的 低 空 经 济 标 准 体 系 基 本 形 成 ， 为 低 空 经 济 安 全 健 康 发 展 提 供 有 力 支 撑 。 根 据 指 南 ， 低 空 经 济 标 准 体 系 结 构 包 括 低 空 航 空 器 、 低 空 基 础 设 施 、 低 空 空 中 交 通 管 理 、 安 全 监 管 和 应 用 场 景 五 大 核 心 领 域 。 其 中 ， 低 空 航 空 器 标 准 是 低 空 经 济 标 准 体 系 的 核 心 部 分 ， 包 括 基 础 共 性 、 管 理 、 安 全 、 无 人 驾 驶 航 空 器 系 统 和 有 人 驾 驶 航 空 器 标 准 ， 有 助 于 提 高 航 空 器 的 安 全 性 、 可 靠 性 和 性 能 水 平 ， 推 动 航 空 器 制 造 产 业 的 升 级 和 发 展 。 指 南 明 确 ， 低 空 航 空 器 标 准 建 设 重 点 将 围 绕 安 全 标 准 和 无 人 驾 驶 航 空 器 系 统 标 准 展 开 ， 重 点 开 展 低 空 航 空 器 感 知 与 避 障 、 数 据 链 路 网 络 安 全 、 飞 行 控 制 系 统 数 据 记 录 等 标 准 制 修 订 ； 开 展 系 统 综 合 、 试 验 试 飞 、 无 人 驾 驶 航 空 器 平 台 、 数 据 链 、 地 面 控 制 系 统 、 任 务 载 荷 等 标 准 制 修 订 。 低 空 基 础 设 施 标 准 包 括 低 空 智 能 网 联 系 统 、 低 空 起 降 基 础 设 施 、 低 空 飞 行 管 理 服 务 保 障 基 础 设 施 、 低 空 质 量 技 术 基 础 设 施 、 低 空 安 全 防 护 基 础 设 施 等 ， 是 低 空 经 济 高 效 运 行 的 基 础 保 障 。 低 空 空 中 交 通 管 理 标 准 包 括 空 域 管 理 、 飞 行 流 量 管 理 、 空 中 交 通 服 务 和 空 管 保 障 标 准 ， 是 低 空 飞 行 活 动 安 全 有 序 开 展 的 重 要 保 障 。 安 全 监 管 标 准 包 括 无 线 电 管 理 、 人 员 管 理 、 运 营 与 应 急 管 理 、 事 故 调 查 与 救 援 ， 以 及 其 他 标 准 ， 是 低 空 经 济 活 动 安 全 有 序 发 展 的 重 要 前 提 。 应 用 场 景 标 准 包 括 农 业 、 交 通 、 能 源 、 测 绘 、 文 旅 、 体 育 、 医 疗 救 护 、 气 象 、 国 土 、 海 洋 和 其 他 标 准 。 其 中 涉 及 开 展 低 空 航 空 器 智 慧 农 业 应 用 、 低 空 交 通 物 流 、 低 空 航 空 器 电 力 设 备 巡 检 、 低 空 数 字 地 图 测 绘 、 低 空 观 光 旅 游 等 众 多 场 景 的 标 准 建 设 。 当 前 ， 低 空 经 济 正 从 概 念 验 证 迈 入 场 景 化 应 用 ， 低 空 相 关 企 业 数 量 快 速 增 长 、 低 空 经 济 市 场 规 模 持 续 突 破 。 行 业 普 遍 认 为 ， 通 过 制 度 完 善 低 空 基 础 设 施 网 络 、 建 立 统 一 的 监 管 标 准 、 精 准 对 接 市 场 需 求 ， 建 立 市 场 化 运 营 体 系 是 实 现 规 模 化 运 营 的 关 键 前 提 。 十 部 门 联 合 发 文 明 确 到 2 0 2 7 年 低 空 经 济 标 准 体 系 基 本 建 立 2 0 2 6 0 2 0 4 两 部 门 ： 全 面 推 行 急 难 事 项 “ 小 额 快 救 ” ， 办 理 不 超 3 天 2 0 2 6 0 2 0 2 民 政 部 、 财 政 部 日 前 联 合 印 发 《 关 于 进 一 步 健 全 完 善 临 时 救 助 制 度 的 意 见 》 ， 聚 焦 提 升 临 时 救 助 制 度 时 效 性 、 可 及 性 ， 提 出 一 系 列 新 的 措 施 和 要 求 。 《 意 见 》 明 确 ： 对 因 遭 遇 突 发 变 故 、 意 外 伤 害 、 重 大 疾 病 等 急 难 情 形 ， 导 致 基 本 生 活 暂 时 出 现 严 重 困 难 的 家 庭 或 者 个 人 ， 实 施 “ 小 额 快 救 ” ， 进 一 步 畅 通 快 速 申 请 渠 道 ， 简 化 审 核 审 批 程 序 ， 并 明 确 “ 办 理 时 限 不 超 过 3 天 ” 。 同 时 ， 为 兼 顾 效 率 与 公 平 ， 在 救 助 标 准 上 突 出 一 个 “ 小 ” 字 ， 明 确 救 助 标 准 “ 最 高 档 不 超 过 当 地 一 个 月 最 低 生 活 保 障 标 准 ” 。 通 过 “ 小 金 额 、 免 核 对 、 快 办 理 ” ， 切 实 提 升 临 时 救 助 “ 救 急 难 ” 的 制 度 效 能 。 两 部 门 ： 全 面 推 行 急 难 事 项 “ 小 额 快 救 ” ， 办 理 不 超 3 天 2 0 2 6 0 2 0 2 深 入 推 进 税 务 领 域 改 革 ， 税 务 部 门 明 确 2 0 2 6 年 重 点 工 作 2 0 2 6 0 1 2 9 全 国 税 务 工 作 会 议 上 提 到 ， 2 0 2 6 年 ， 税 务 部 门 将 深 入 推 进 税 务 领 域 改 革 ， 积 极 健 全 有 利 于 高 质 量 发 展 、 社 会 公 平 、 市 场 统 一 的 税 费 制 度 体 系 ， 并 部 署 了 一 系 列 重 点 工 作 。 国 家 税 务 总 局 相 关 领 导 表 示 ， 在 经 济 增 长 等 因 素 的 带 动 下 ， 2 0 2 5 年 ， 税 务 部 门 全 年 征 收 各 项 税 费 3 3 . 1 万 亿 元 ， 税 费 收 入 预 算 目 标 圆 满 完 成 。 其 中 ， 在 未 扣 除 出 口 退 税 的 情 况 下 ， 税 收 收 入 1 7 . 8 万 亿 元 ， 同 比 增 长 2 . 7 % 。 2 0 2 6 年 是 “ 十 五 五 ” 的 开 局 之 年 。 此 次 工 作 会 明 确 ， 要 持 续 打 造 全 链 条 高 效 能 税 费 收 入 治 理 体 系 ， 坚 决 守 住 不 收 “ 过 头 税 费 ” 的 底 线 ， 深 入 纠 治 违 规 招 商 引 资 涉 税 问 题 和 “ 开 票 经 济 ” ， 着 力 维 护 良 好 的 经 济 税 收 秩 序 ， 更 好 服 务 全 国 统 一 大 市 场 建 设 。 税 务 部 门 在 扎 实 推 进 增 值 税 法 及 其 实 施 条 例 平 稳 落 地 的 同 时 ， 还 将 会 同 相 关 部 门 深 化 税 收 制 度 改 革 ， 优 化 税 制 结 构 ， 加 力 推 进 规 范 税 收 优 惠 政 策 ； 积 极 会 同 有 关 部 门 推 动 基 本 养 老 保 险 全 国 统 筹 、 基 本 医 疗 保 险 省 级 统 筹 ， 鼓 励 支 持 新 就 业 形 态 人 员 参 加 职 工 保 险 。 在 加 强 税 收 监 管 和 税 务 稽 查 方 面 ， 税 务 部 门 将 持 续 加 强 重 点 领 域 税 收 监 管 ， 严 肃 查 处 虚 开 发 票 、 骗 取 出 口 退 税 、 骗 享 税 费 优 惠 和 成 品 油 、 医 美 等 领 域 等 偷 逃 税 违 法 行 为 ， 持 续 推 进 以 案 说 税 、 以 案 示 警 、 以 案 促 治 。 为 更 好 服 务 营 商 环 境 建 设 ， 此 次 工 作 会 提 出 ， 分 类 分 步 推 进 税 务 行 政 处 罚 裁 量 基 准 事 项 全 国 统 一 ， 进 一 步 规 范 税 务 执 法 行 为 。 税 务 部 门 还 将 深 化 国 际 税 收 治 理 与 合 作 ， 健 全 跨 境 涉 税 诉 求 沟 通 解 决 机 制 ， 推 动 “ 税 路 通 ” 在 国 家 海 外 综 合 服 务 体 系 中 发 挥 更 大 作 用 。 深 入 推 进 税 务 领 域 改 革 ， 税 务 部 门 明 确 2 0 2 6 年 重 点 工 作 2 0 2 6 0 1 2 9 三 部 门 ： 新 建 住 宅 项 目 必 须 配 建 养 老 服 务 设 施 2 0 2 6 0 1 2 8 自 然 资 源 部 、 民 政 部 、 国 家 卫 生 健 康 委 等 三 部 门 近 日 联 合 印 发 《 关 于 深 化 自 然 资 源 要 素 保 障 支 持 养 老 服 务 改 革 发 展 的 若 干 措 施 》 ， 着 力 减 轻 市 场 主 体 负 担 ， 释 放 服 务 供 给 潜 力 。 三 部 门 表 示 ， 强 化 规 划 引 领 ， 保 障 养 老 用 地 空 间 需 求 。 新 建 城 区 、 居 住 （ 小 ） 区 、 新 建 住 宅 项 目 要 按 照 规 划 标 准 要 求 同 步 配 套 养 老 服 务 设 施 。 对 新 建 项 目 涉 及 规 划 配 套 养 老 服 务 设 施 的 ， 市 、 县 自 然 资 源 主 管 部 门 审 查 项 目 规 划 设 计 方 案 时 应 当 商 同 级 民 政 部 门 同 意 。 关 于 深 化 自 然 资 源 要 素 保 障 支 持 养 老 服 务 改 革 发 展 的 若 干 措 施 为 深 入 贯 彻 落 实 《 中 共 中 央 国 务 院 关 于 深 化 养 老 服 务 改 革 发 展 的 意 见 》 ， 切 实 强 化 养 老 服 务 设 施 规 划 用 地 保 障 ， 以 “ 降 低 用 地 成 本 、 盘 活 存 量 空 间 ” 为 核 心 ， 破 解 发 展 瓶 颈 ， 促 进 养 老 服 务 业 高 质 量 发 展 ， 制 定 以 下 措 施 。 一 、 强 化 规 划 引 领 ， 保 障 养 老 用 地 空 间 需 求 （ 一 ） 地 方 自 然 资 源 主 管 部 门 要 支 持 配 合 同 级 民 政 部 门 ， 依 据 国 土 空 间 总 体 规 划 编 制 养 老 服 务 设 施 布 局 专 项 规 划 ， 核 心 内 容 按 法 定 程 序 衔 接 纳 入 国 土 空 间 详 细 规 划 、 汇 入 同 级 国 土 空 间 规 划 “ 一 张 图 ” ， 避 免 重 复 规 划 、 资 源 浪 费 。 （ 二 ） 以 社 区 生 活 圈 为 单 元 ， 结 合 《 社 区 生 活 圈 规 划 技 术 指 南 》 ， 明 确 养 老 服 务 设 施 空 间 布 局 。 鼓 励 “ 住 宅 + 养 老 ” “ 商 服 + 养 老 ” “ 医 疗 + 养 老 ” 土 地 混 合 开 发 和 空 间 复 合 利 用 ， 允 许 非 独 立 占 地 养 老 服 务 设 施 与 其 他 建 筑 兼 容 建 设 ， 减 少 单 独 占 地 成 本 。 新 建 城 区 、 居 住 （ 小 ） 区 、 新 建 住 宅 项 目 要 按 照 规 划 标 准 要 求 同 步 配 套 养 老 服 务 设 施 。 对 新 建 项 目 涉 及 规 划 配 套 养 老 服 务 设 施 的 ， 市 、 县 自 然 资 源 主 管 部 门 审 查 项 目 规 划 设 计 方 案 时 应 当 商 同 级 民 政 部 门 同 意 。 （ 三 ） 对 老 龄 化 程 度 高 于 全 国 平 均 值 的 地 区 ， 可 结 合 实 际 适 当 提 高 养 老 服 务 设 施 用 地 比 例 或 增 加 养 老 服 务 设 施 空 间 安 排 ， 优 化 规 划 标 准 ， 优 先 利 用 存 量 空 间 布 局 养 老 项 目 。 二 、 创 新 供 地 方 式 ， 降 低 养 老 服 务 用 地 成 本 （ 四 ） 将 养 老 服 务 设 施 、 失 能 失 智 老 年 人 照 护 和 医 养 结 合 相 关 服 务 设 施 及 重 大 银 发 经 济 项 目 用 地 ， 纳 入 土 地 利 用 年 度 计 划 优 先 保 障 。 兜 底 保 障 型 、 普 惠 支 持 型 等 非 营 利 性 养 老 机 构 用 地 应 保 尽 保 , 依 法 可 采 取 划 拨 方 式 供 应 。 （ 五 ） 对 单 独 成 宗 的 营 利 性 养 老 服 务 设 施 用 地 ， 全 面 推 行 长 期 租 赁 、 先 租 后 让 、 弹 性 年 期 出 让 等 灵 活 供 地 方 式 ， 土 地 使 用 者 可 按 需 选 择 供 地 类 型 。 以 出 让 方 式 取 得 建 设 用 地 使 用 权 的 ， 土 地 出 让 金 可 在 2 年 内 缴 清 ， 其 中 第 1 年 缴 纳 的 土 地 价 款 不 低 于 应 缴 土 地 出 让 金 的 5 0 % 。 （ 六 ） 支 持 地 方 结 合 养 老 项 目 类 型 ， 在 不 低 于 协 议 出 让 最 低 价 的 前 提 下 ， 合 理 确 定 经 营 性 养 老 服 务 设 施 用 地 出 让 底 价 。 以 租 赁 方 式 供 应 的 社 会 福 利 用 地 ， 由 当 地 人 民 政 府 制 定 最 低 租 金 标 准 和 最 低 出 租 年 限 ， 并 在 合 同 中 明 确 租 金 调 整 周 期 与 缴 纳 方 式 。 （ 七 ） 在 保 障 市 场 公 平 前 提 下 ， 养 老 服 务 设 施 用 地 （ 不 含 兼 容 商 品 住 宅 的 ） 可 带 机 构 类 型 、 运 营 方 式 、 床 位 数 量 、 服 务 质 量 、 安 全 要 求 等 准 入 条 件 出 让 （ 租 赁 ） 。 银 发 经 济 产 业 项 目 用 地 可 带 产 业 准 入 条 件 供 地 ， 确 保 用 地 与 产 业 发 展 相 匹 配 。 三 、 激 活 存 量 资 源 ， 释 放 低 成 本 养 老 空 间 （ 八 ） 在 符 合 安 全 、 健 康 、 环 保 要 求 的 前 提 下 ， 鼓 励 利 用 闲 置 商 业 、 办 公 、 工 业 、 仓 储 存 量 房 屋 ， 闲 置 学 校 、 社 区 用 房 、 培 训 疗 养 机 构 场 地 ， 以 及 老 旧 小 区 及 周 边 边 角 地 、 夹 心 地 、 插 花 地 等 零 星 用 地 改 造 或 增 设 养 老 服 务 设 施 、 医 养 结 合 相 关 服 务 设 施 ， 提 供 助 餐 、 助 浴 、 助 医 等 服 务 ， 五 年 内 可 继 续 按 土 地 原 用 途 和 权 利 类 型 使 用 ， 无 需 办 理 土 地 用 途 变 更 ， 不 增 收 土 地 价 款 。 （ 九 ） 地 方 自 然 资 源 主 管 部 门 可 依 据 《 社 区 生 活 圈 规 划 技 术 指 南 》 及 适 老 化 要 求 ， 针 对 利 用 存 量 土 地 和 建 筑 物 发 展 养 老 服 务 的 ， 按 照 《 城 市 存 量 空 间 盘 活 优 化 规 划 指 南 》 提 请 同 级 人 民 政 府 制 定 简 化 审 批 程 序 的 规 定 ， 对 详 细 规 划 进 行 优 化 调 整 ， 明 确 调 整 条 件 、 时 限 和 材 料 清 单 ， 让 存 量 空 间 “ 快 调 整 、 早 使 用 ” 。 （ 十 ） 建 成 的 养 老 服 务 设 施 由 兜 底 保 障 型 、 普 惠 支 持 型 等 非 营 利 性 养 老 机 构 使 用 的 ， 在 不 侵 害 公 共 利 益 的 前 提 下 ， 可 依 法 依 规 调 整 容 积 率 、 建 筑 高 度 。 符 合 《 划 拨 用 地 目 录 》 的 ， 原 划 拨 土 地 继 续 划 拨 使 用 ， 原 有 偿 使 用 土 地 不 增 收 因 规 划 调 整 产 生 的 土 地 价 款 。 四 、 盘 活 农 村 存 量 ， 降 低 农 村 养 老 用 地 门 槛 （ 十 一 ） 村 级 邻 里 互 助 点 、 农 村 幸 福 院 等 农 村 养 老 设 施 及 村 卫 生 室 等 医 养 结 合 相 关 服 务 设 施 ， 优 先 利 用 农 村 闲 置 集 体 建 设 用 地 建 设 ， 统 筹 纳 入 村 庄 规 划 或 乡 镇 级 国 土 空 间 规 划 ， 明 确 用 地 安 排 ， 避 免 占 用 耕 地 。 （ 十 二 ） 鼓 励 农 村 集 体 经 济 组 织 使 用 闲 置 集 体 建 设 用 地 自 办 养 老 设 施 ， 或 通 过 土 地 使 用 权 入 股 、 联 营 等 方 式 与 其 他 主 体 合 作 举 办 ， 土 地 所 有 权 性 质 不 改 变 。 符 合 条 件 的 集 体 经 营 性 建 设 用 地 ， 可 按 国 家 入 市 改 革 要 求 ， 通 过 合 理 确 定 底 价 出 让 、 长 期 出 租 等 方 式 用 于 养 老 服 务 设 施 和 医 养 结 合 相 关 服 务 设 施 建 设 。 五 、 创 新 组 合 供 应 ， 适 配 康 养 新 业 态 （ 十 三 ） 针 对 温 泉 康 养 、 森 林 康 养 、 旅 居 康 养 等 新 业 态 ， 鼓 励 地 方 探 索 “ 跨 资 源 门 类 、 跨 权 利 类 型 ” 的 自 然 资 源 资 产 组 合 供 应 方 式 ， 统 筹 配 置 存 量 土 地 、 林 草 、 水 域 等 要 素 ， 提 升 配 置 效 率 ， 降 低 交 易 成 本 ， 精 准 匹 配 新 业 态 空 间 需 求 ， 推 动 养 老 与 文 旅 、 健 康 产 业 融 合 ， 实 现 “ 存 量 要 素 组 合 用 、 综 合 效 益 最 大 化 ” 。 六 、 优 化 登 记 服 务 ， 降 低 盘 活 融 资 成 本 （ 十 四 ） 对 年 代 久 远 、 权 属 材 料 不 全 的 养 老 服 务 设 施 、 拟 开 展 养 老 服 务 的 医 疗 卫 生 机 构 存 量 土 地 房 产 ， 地 方 建 立 “ 政 府 主 导 、 部 门 联 动 ” 机 制 ， 梳 理 历 史 遗 留 问 题 ， 根 据 “ 缺 什 么 补 什 么 、 谁 审 批 谁 负 责 ” 原 则 ， 明 确 责 任 主 体 、 措 施 和 时 限 ， 简 化 审 核 流 程 ， 加 快 依 法 依 规 办 理 不 动 产 登 记 。 （ 十 五 ） 营 利 性 养 老 机 构 以 有 偿 方 式 取 得 的 产 权 明 晰 的 不 动 产 抵 押 融 资 时 ， 不 动 产 登 记 机 构 高 效 办 理 抵 押 登 记 ， 助 力 养 老 机 构 通 过 存 量 资 产 盘 活 ， 降 低 融 资 成 本 。 七 、 严 格 监 管 保 障 ， 确 保 政 策 落 地 见 效 （ 十 六 ） 未 经 法 定 程 序 ， 不 得 擅 自 改 变 规 划 确 定 的 养 老 服 务 设 施 用 地 用 途 。 养 老 服 务 设 施 用 地 纳 入 国 土 空 间 规 划 “ 一 张 图 ” 实 施 全 生 命 周 期 监 管 ， 确 保 存 量 空 间 资 源 按 约 定 用 于 养 老 服 务 。 （ 十 七 ） 在 国 有 建 设 用 地 使 用 权 出 让 合 同 或 划 拨 决 定 书 、 集 体 经 营 性 建 设 用 地 使 用 权 出 让 合 同 中 ， 明 确 建 设 养 老 设 施 的 规 划 条 件 、 开 发 周 期 ， 在 监 管 协 议 中 明 确 交 付 运 营 方 式 ， 并 按 照 “ 谁 提 出 、 谁 履 责 、 谁 监 管 ” 的 要 求 ， 由 相 关 部 门 加 强 监 管 。 （ 十 八 ） 各 级 自 然 资 源 、 民 政 、 卫 生 健 康 主 管 部 门 共 同 推 进 跨 部 门 养 老 服 务 综 合 监 管 制 度 建 设 。 依 托 国 土 空 间 基 础 信 息 平 台 与 相 关 部 门 建 立 养 老 服 务 设 施 规 划 和 用 地 协 同 监 管 机 制 ， 重 点 监 管 存 量 资 源 转 型 、 低 成 本 供 地 等 情 况 ， 确 保 降 本 措 施 惠 及 养 老 项 目 。 三 部 门 ： 新 建 住 宅 项 目 必 须 配 建 养 老 服 务 设 施 2 0 2 6 0 1 2 8 我 国 将 出 台 应 对 人 工 智 能 影 响 促 就 业 文 件 2 0 2 6 0 1 2 8 1 月 2 7 日 ， 从 人 力 资 源 社 会 保 障 部 获 悉 ， 我 国 将 实 施 稳 岗 扩 容 提 质 行 动 ， 推 出 重 点 行 业 就 业 支 持 举 措 ， 出 台 应 对 人 工 智 能 影 响 促 就 业 文 件 。 强 化 重 点 群 体 就 业 支 持 ， 印 发 高 校 毕 业 生 等 青 年 就 业 文 件 ， 出 台 统 筹 城 乡 就 业 体 系 意 见 ， 建 立 常 态 化 防 止 返 贫 致 贫 就 业 帮 扶 机 制 。 我 国 将 出 台 应 对 人 工 智 能 影 响 促 就 业 文 件 2 0 2 6 0 1 2 8 市 场 监 管 总 局 召 开 质 量 发 展 工 作 座 谈 会 2 0 2 6 0 1 2 8 全 国 市 场 监 管 系 统 质 量 发 展 工 作 座 谈 会 1 月 2 2 日 至 2 3 日 在 广 西 壮 族 自 治 区 南 宁 市 召 开 。 会 议 总 结 2 0 2 5 年 和 “ 十 四 五 ” 时 期 质 量 工 作 ， 准 确 把 握 新 时 期 质 量 工 作 面 临 的 新 形 势 新 要 求 ， 部 署 2 0 2 6 年 各 项 工 作 。 会 议 强 调 ， 2 0 2 6 年 是 “ 十 五 五 ” 规 划 开 局 之 年 ， 推 动 质 量 发 展 工 作 在 新 征 程 起 好 步 至 关 重 要 。 全 国 质 量 发 展 工 作 要 以 《 质 量 强 国 建 设 纲 要 》 为 统 领 ， 聚 焦 “ 质 量 三 强 一 基 ” 部 署 ， 完 善 质 量 工 作 统 筹 协 调 机 制 ， 纵 深 推 进 质 量 强 企 强 链 强 县 ， 加 快 现 代 化 质 量 基 础 设 施 、 质 量 治 理 体 系 和 能 力 建 设 ， 增 强 质 量 技 术 基 础 能 力 ， 提 升 质 量 治 理 效 能 ， 加 快 质 量 强 国 建 设 ， 为 经 济 社 会 高 质 量 发 展 筑 牢 质 量 根 基 。 市 场 监 管 总 局 召 开 质 量 发 展 工 作 座 谈 会 2 0 2 6 0 1 2 8 2 0 2 6 年 如 何 提 振 消 费 、 稳 定 外 贸 、 拓 展 双 向 投 资 ？ 2 0 2 6 0 1 2 8 2 0 2 6 年 ， 我 国 将 如 何 提 振 消 费 、 支 持 外 贸 创 新 发 展 、 拓 展 双 向 投 资 新 空 间 ？ 在 国 务 院 新 闻 办 公 室 1 月 2 6 日 举 行 的 新 闻 发 布 会 上 ， 商 务 部 有 关 负 责 人 回 应 外 界 关 切 。 优 化 实 施 消 费 品 以 旧 换 新 培 育 服 务 消 费 新 增 长 点 商 务 部 司 相 关 领 导 说 ， 2 0 2 6 年 ， 将 优 化 实 施 消 费 品 以 旧 换 新 ， 促 进 汽 车 、 家 电 、 数 码 和 智 能 产 品 等 大 宗 耐 用 商 品 消 费 ； 开 展 汽 车 流 通 消 费 改 革 试 点 ， 进 一 步 释 放 汽 车 消 费 潜 力 ； 开 展 好 有 奖 发 票 试 点 工 作 ； 推 动 出 台 促 进 首 发 经 济 等 一 批 政 策 举 措 。 服 务 消 费 已 成 为 扩 内 需 、 促 转 型 的 重 要 动 力 。 继 续 实 施 服 务 消 费 提 质 惠 民 行 动 ， 会 同 相 关 部 门 推 动 提 升 文 化 娱 乐 、 旅 游 休 闲 、 餐 饮 住 宿 、 体 育 赛 事 、 医 疗 健 康 等 领 域 的 供 给 水 平 。 坚 持 “ 对 外 开 放 、 对 内 放 开 ” ， 一 方 面 ， 扩 大 服 务 业 高 水 平 开 放 ， 深 化 云 计 算 、 生 物 技 术 、 外 商 独 资 医 院 等 领 域 开 放 试 点 ； 另 一 方 面 ， 清 理 不 符 合 市 场 规 律 、 阻 碍 消 费 升 级 的 服 务 消 费 领 域 不 合 理 的 限 制 措 施 。 加 力 培 育 交 通 服 务 、 家 政 服 务 、 网 络 视 听 服 务 、 旅 居 服 务 、 汽 车 后 市 场 服 务 、 入 境 消 费 等 服 务 消 费 新 的 增 长 点 ， 完 善 支 持 政 策 ， 推 进 先 行 先 试 ， 培 育 优 质 品 牌 。 随 着 免 签 国 家 范 围 扩 大 ， 离 境 退 税 政 策 优 化 升 级 ， “ 中 国 游 ” “ 中 国 购 ” 持 续 火 热 。 据 介 绍 ， 商 务 部 将 在 今 年 组 织 开 展 2 0 多 场 “ 购 在 中 国 ” 专 题 活 动 ， 组 织 1 5 个 国 际 化 消 费 环 境 试 点 城 市 举 办 “ 城 市 专 场 ” 活 动 ， 支 持 各 地 举 办 “ 地 方 站 ” 活 动 ； 加 快 国 际 消 费 中 心 城 市 培 育 建 设 ， 推 进 国 际 化 消 费 环 境 建 设 试 点 和 消 费 新 业 态 新 模 式 新 场 景 试 点 工 作 ； 还 将 出 台 扩 大 入 境 消 费 政 策 措 施 。 全 力 稳 住 外 贸 基 本 盘 有 序 推 进 服 务 市 场 开 放 形 成 外 贸 政 策 “ 组 合 拳 ” 、 指 导 跨 境 电 商 综 试 区 大 力 发 展 跨 境 电 商 赋 能 产 业 带 、 打 响 “ 出 口 中 国 ” 品 牌 ， 2 0 2 6 年 商 务 部 将 多 措 并 举 全 力 稳 住 外 贸 基 本 盘 ， 有 序 推 进 服 务 市 场 开 放 。 服 务 贸 易 和 数 字 贸 易 是 推 动 贸 易 创 新 发 展 的 重 要 抓 手 。 2 0 2 6 年 将 完 善 跨 境 服 务 贸 易 负 面 清 单 管 理 制 度 ， 建 设 国 家 服 务 贸 易 创 新 发 展 示 范 区 。 扩 大 优 势 生 产 性 服 务 出 口 ， 促 进 知 识 产 权 、 人 力 资 源 等 服 务 贸 易 集 聚 发 展 ， 鼓 励 设 计 、 咨 询 、 金 融 、 会 计 、 法 律 等 专 业 服 务 机 构 提 升 国 际 化 服 务 能 力 ， 鼓 励 中 文 教 育 、 中 医 药 、 中 餐 等 传 统 优 势 服 务 出 口 。 在 创 新 发 展 数 字 贸 易 方 面 ， 将 启 动 建 设 国 家 数 字 贸 易 示 范 区 。 制 订 数 字 贸 易 相 关 标 准 ， 推 动 国 内 国 际 标 准 相 通 相 容 。 推 动 服 务 外 包 数 字 化 转 型 ， 培 育 壮 大 数 字 贸 易 经 营 主 体 。 经 贸 合 作 是 共 建 “ 一 带 一 路 ” 的 重 要 内 容 。 我 们 将 推 动 同 更 多 有 意 愿 的 共 建 国 家 商 签 自 贸 协 定 ， 建 立 贸 易 畅 通 工 作 组 。 持 续 打 造 ‘ 出 口 中 国 ’ 品 牌 ， 用 好 进 博 会 等 重 大 展 会 平 台 ， 扩 大 自 共 建 国 家 的 进 口 。 2 0 2 6 年 ， 中 国 将 坚 定 不 移 推 进 高 水 平 对 外 开 放 ， 推 动 贸 易 创 新 发 展 、 平 衡 发 展 ， 不 仅 愿 做 ‘ 世 界 工 厂 ’ ， 更 愿 做 ‘ 世 界 市 场 ’ ， 中 国 超 大 规 模 市 场 将 为 各 国 产 品 、 服 务 提 供 更 广 阔 机 遇 ， 中 国 高 质 量 发 展 也 将 为 世 界 经 济 不 断 注 入 新 动 力 。 着 力 塑 造 吸 引 外 资 新 优 势 海 外 综 合 服 务 大 平 台 将 上 线 2 0 2 6 年 ， 我 们 将 坚 定 不 移 扩 大 高 水 平 对 外 开 放 ， 着 力 塑 造 吸 引 外 资 新 优 势 。 将 有 序 扩 大 电 信 、 医 疗 、 教 育 等 领 域 自 主 开 放 ， 推 动 试 点 项 目 尽 早 落 地 ， 在 已 开 放 的 领 域 保 障 外 商 投 资 “ 既 准 入 又 准 营 ” 。 与 此 同 时 ， 将 落 实 好 境 外 投 资 者 以 在 华 取 得 的 利 润 直 接 投 资 税 收 抵 免 、 鼓 励 外 商 投 资 产 业 目 录 等 政 策 措 施 ， 一 视 同 仁 支 持 外 资 企 业 参 与 提 振 消 费 、 政 府 采 购 、 招 投 标 等 活 动 ； 全 面 落 实 好 外 资 企 业 国 民 待 遇 ， 聚 焦 外 资 企 业 关 切 ， 持 续 优 化 服 务 ， 办 好 外 资 企 业 圆 桌 会 ， 持 续 开 展 “ 服 务 保 障 进 外 企 ” 工 作 。 2 0 2 6 年 我 国 将 加 快 推 进 区 域 和 双 边 贸 易 投 资 协 定 进 程 。 在 “ 量 ” 方 面 ， 将 持 续 推 进 与 海 合 会 、 瑞 士 、 韩 国 、 新 西 兰 、 太 平 洋 岛 国 、 中 亚 及 非 洲 国 家 的 自 贸 合 作 ； 在 “ 质 ” 方 面 ， 将 积 极 扩 大 自 主 开 放 ， 以 服 务 业 为 重 点 扩 大 市 场 准 入 和 开 放 领 域 ， 提 高 投 资 自 由 化 便 利 化 和 投 资 保 护 水 平 ， 推 动 纳 入 高 水 平 数 字 经 济 、 绿 色 经 济 等 规 则 ； 在 “ 效 ” 方 面 ， 将 继 续 做 好 协 定 实 施 ， 持 续 发 挥 国 际 高 标 准 经 贸 规 则 对 深 化 国 内 改 革 的 牵 引 作 用 ， 推 动 产 权 保 护 、 产 业 补 贴 、 环 境 标 准 、 劳 动 保 护 、 政 府 采 购 等 领 域 国 内 改 革 。 对 外 投 资 将 建 设 国 家 层 面 海 外 综 合 服 务 大 平 台 。 统 筹 外 事 、 法 律 、 财 税 、 金 融 、 经 贸 、 物 流 、 海 关 、 贸 促 等 领 域 服 务 资 源 ， 围 绕 企 业 出 海 共 性 需 求 ， 形 成 “ 一 个 窗 口 ” “ 一 站 式 ” 出 海 服 务 平 台 。 该 平 台 将 于 近 期 在 商 务 部 网 站 上 线 。 2 0 2 6 年 如 何 提 振 消 费 、 稳 定 外 贸 、 拓 展 双 向 投 资 ？ 2 0 2 6 0 1 2 8 建 设 能 源 强 国 支 撑 经 济 社 会 发 展 全 面 绿 色 转 型 2 0 2 6 0 1 2 3 党 的 二 十 届 四 中 全 会 深 入 分 析 国 内 外 形 势 ， 明 确 提 出 “ 十 五 五 ” 期 间 经 济 社 会 发 展 的 主 要 目 标 ： 到 2 0 3 5 年 人 均 国 内 生 产 总 值 达 到 中 等 发 达 国 家 水 平 、 基 本 实 现 社 会 主 义 现 代 化 ， 擘 画 了 “ 十 五 五 ” 发 展 蓝 图 。 能 源 作 为 保 障 国 家 战 略 安 全 、 支 撑 经 济 社 会 发 展 的 基 础 性 、 战 略 性 资 源 ， 其 地 位 与 作 用 愈 发 凸 显 。 “ 十 五 五 ” 规 划 建 议 提 出 建 设 能 源 强 国 ， 清 晰 标 注 了 能 源 行 业 在 强 国 建 设 中 的 责 任 担 当 ， 这 是 我 国 能 源 发 展 史 上 具 有 里 程 碑 意 义 的 大 事 。 一 、 建 设 能 源 强 国 是 实 现 社 会 主 义 现 代 化 的 战 略 基 础 建 设 能 源 强 国 ， 是 实 现 碳 达 峰 、 碳 中 和 战 略 目 标 的 必 然 要 求 。 提 升 终 端 电 气 化 率 并 实 现 电 力 绿 色 替 代 是 能 源 领 域 落 实 “ 双 碳 ” 目 标 的 重 要 路 径 。 预 计 至 2 0 6 0 年 ， 我 国 全 社 会 用 电 量 将 在 当 前 基 础 上 实 现 翻 番 ， 我 们 必 须 提 升 绿 电 供 应 能 力 ， 建 设 新 型 电 力 系 统 。 建 设 能 源 强 国 ， 是 建 设 科 技 强 国 、 制 造 强 国 、 交 通 强 国 等 其 他 强 国 的 重 要 基 础 。 其 他 1 5 个 强 国 建 设 ， 均 需 要 安 全 、 可 靠 、 高 效 、 清 洁 的 能 源 供 给 ， 尤 其 是 清 洁 绿 色 电 能 。 同 时 ， 能 源 行 业 本 身 就 是 巨 大 产 业 ， 仅 清 洁 能 源 产 业 对 G D P 贡 献 占 比 就 超 过 1 0 % ， 建 设 能 源 强 国 需 要 构 建 强 大 的 产 业 链 、 供 应 链 以 及 创 新 体 系 ， 为 其 他 强 国 建 设 提 供 发 展 机 遇 。 建 设 能 源 强 国 是 推 动 经 济 社 会 发 展 全 面 绿 色 转 型 的 根 本 保 障 。 当 前 ， 第 三 次 能 源 革 命 正 深 入 推 进 ， 其 核 心 标 志 是 可 再 生 能 源 逐 步 替 代 化 石 能 源 ， 人 工 智 能 的 飞 速 迭 代 又 为 能 源 发 展 带 来 空 前 机 遇 。 在 这 一 进 程 中 ， 唯 有 加 快 建 设 能 源 强 国 ， 系 统 推 进 能 源 结 构 清 洁 化 、 配 置 高 效 化 与 运 行 智 能 化 ， 才 能 在 新 一 轮 变 革 浪 潮 中 抢 占 先 机 ， 为 实 现 经 济 社 会 发 展 全 面 绿 色 转 型 和 建 设 社 会 主 义 现 代 化 强 国 夯 实 基 础 。 二 、 新 型 能 源 体 系 是 支 撑 我 国 建 设 能 源 强 国 的 强 大 动 力 新 型 能 源 体 系 是 保 障 国 家 能 源 安 全 的 战 略 基 石 。 我 国 能 源 资 源 禀 赋 的 特 点 是 “ 富 煤 、 贫 油 、 少 气 ” ， 我 国 石 油 、 天 然 气 对 外 依 存 度 仍 然 较 高 ， 油 气 增 储 上 产 的 空 间 较 有 限 。 我 国 幅 员 辽 阔 ， 风 光 电 资 源 丰 富 ， 风 电 和 光 伏 可 开 发 潜 力 分 别 超 过 1 0 0 亿 千 瓦 和 4 0 0 亿 千 瓦 ， 潜 在 发 电 量 超 过 6 0 万 亿 千 瓦 时 ， 约 为 2 0 2 4 年 我 国 全 社 会 用 电 量 的 6 倍 ， 为 2 0 6 0 年 全 国 电 力 需 求 的 3 倍 。 此 外 ， 新 能 源 发 电 成 本 已 大 幅 下 降 ， 清 洁 替 代 的 经 济 性 大 幅 提 升 ， 十 年 来 我 国 陆 上 风 电 累 计 降 本 6 0 % 以 上 ， 光 伏 发 电 累 计 降 本 8 0 % 以 上 ， 新 能 源 平 均 度 电 成 本 已 比 煤 电 低 约 三 成 。 因 此 ， 建 设 新 型 能 源 体 系 和 新 型 电 力 系 统 ， 跨 越 油 气 时 代 ， 是 确 保 我 国 能 源 安 全 的 必 然 选 择 。 新 型 能 源 体 系 是 我 国 应 对 气 候 变 化 的 必 然 要 求 。 我 国 新 一 轮 国 家 自 主 贡 献 目 标 提 出 ， 到 2 0 3 5 年 中 国 全 经 济 范 围 温 室 气 体 净 排 放 量 比 峰 值 下 降 7 % 1 0 % ， 彰 显 了 中 国 对 全 球 气 候 治 理 的 引 领 作 用 。 完 成 这 一 新 的 目 标 ， 需 要 自 身 付 出 艰 苦 努 力 。 我 国 能 源 领 域 碳 排 放 占 全 国 碳 排 放 总 量 的 8 0 % 以 上 ， 其 中 电 力 碳 排 放 在 能 源 行 业 碳 排 放 中 的 比 重 超 过 4 0 % ， 电 力 行 业 已 成 为 我 国 碳 减 排 的 核 心 领 域 与 主 战 场 。 只 有 建 设 新 型 能 源 体 系 ， 方 能 为 如 期 实 现 碳 达 峰 、 碳 中 和 目 标 提 供 坚 实 支 撑 与 有 力 保 障 。 新 型 能 源 体 系 是 塑 造 人 类 命 运 共 同 体 的 关 键 纽 带 。 当 前 ， 大 多 数 发 展 中 国 家 电 力 短 缺 ， 2 0 2 4 年 全 球 年 人 均 用 电 量 约 3 8 0 0 千 瓦 时 ， 中 位 数 约 1 5 0 0 千 瓦 时 ， 无 电 人 口 约 7 . 3 亿 。 仅 “ 一 带 一 路 ” 国 家 未 来 年 均 新 增 装 机 超 8 0 0 0 万 千 瓦 ， 将 成 为 全 球 电 力 增 长 的 重 要 驱 动 力 量 。 这 些 国 家 新 能 源 产 业 链 体 系 不 健 全 ， 能 源 保 供 和 低 碳 转 型 面 临 多 重 挑 战 ， 而 我 国 已 建 成 全 球 规 模 最 大 、 体 系 最 为 完 整 的 新 能 源 产 业 链 ， 为 全 球 市 场 提 供 了 8 0 % 以 上 的 光 伏 组 件 、 7 0 % 的 风 电 装 备 以 及 9 0 % 的 储 能 设 备 ， 形 成 了 显 著 的 产 业 优 势 与 技 术 引 领 力 。 随 着 新 型 电 力 系 统 加 速 构 建 ， 我 国 进 一 步 汇 聚 了 战 略 性 新 兴 产 业 的 多 维 技 术 优 势 ， 具 备 了 面 向 全 球 提 供 经 济 社 会 绿 色 转 型 整 体 解 决 方 案 的 能 力 。 未 来 可 重 点 向 “ 一 带 一 路 ” 国 家 提 供 经 济 社 会 转 型 整 体 方 案 ， 实 现 从 输 出 产 品 到 输 出 技 术 和 方 案 并 举 转 变 ， 携 手 各 国 共 建 可 持 续 能 源 未 来 。 三 、 关 于 建 设 能 源 强 国 发 展 路 径 的 几 点 思 考 “ 十 五 五 ” 是 承 前 启 后 的 重 要 时 期 ， 要 加 快 建 设 新 型 能 源 体 系 ， 着 力 构 建 新 型 电 力 系 统 ， 建 议 重 点 围 绕 体 制 改 革 、 科 技 创 新 、 绿 色 消 费 和 整 体 出 口 四 个 方 面 加 强 探 索 和 实 践 ， 全 面 提 升 新 型 能 源 体 系 建 设 效 能 ， 为 实 现 能 源 强 国 目 标 奠 定 坚 实 基 础 。 进 一 步 深 化 电 力 体 制 改 革 ， 完 善 适 应 新 型 电 力 系 统 的 市 场 机 制 。 一 是 推 进 多 层 次 统 一 电 力 市 场 体 系 建 设 ， 还 原 电 力 商 品 属 性 ， 完 善 电 价 体 系 ， 充 分 释 放 电 力 价 格 信 号 ， 为 各 类 主 体 参 与 交 易 创 造 公 平 规 范 的 市 场 环 境 。 二 是 进 一 步 开 放 配 售 电 业 务 的 投 资 和 创 新 ， 推 动 新 型 主 体 参 与 电 力 市 场 ， 激 发 社 会 资 本 参 与 电 力 建 设 的 投 资 活 力 ， 促 进 增 量 配 电 网 、 微 电 网 、 虚 拟 电 厂 、 源 网 荷 储 一 体 化 等 业 态 的 投 资 建 设 和 持 续 健 康 发 展 。 三 是 制 定 科 学 合 理 的 输 配 电 价 和 分 布 式 发 电 市 场 化 交 易 机 制 ， 合 理 测 算 核 定 “ 过 网 费 ” ， 推 动 更 多 工 商 业 用 户 直 接 参 与 市 场 。 加 大 能 源 电 力 行 业 科 技 创 新 投 入 ， 保 障 国 家 能 源 安 全 。 必 须 始 终 坚 持 把 科 技 创 新 作 为 引 领 能 源 高 质 量 发 展 的 第 一 动 力 ， 围 绕 建 设 新 型 电 力 系 统 的 关 键 核 心 技 术 持 续 攻 坚 突 破 ， 重 点 聚 焦 高 绿 电 比 例 电 力 系 统 的 规 划 运 行 、 源 网 荷 储 协 同 、 负 荷 柔 性 调 节 、 “ 人 工 智 能 + ” 等 关 键 领 域 。 提 前 抢 占 未 来 技 术 发 展 高 地 ， 布 局 氢 能 核 心 技 术 ， 加 快 四 代 核 电 研 发 和 工 程 应 用 ， 有 序 推 动 核 聚 变 技 术 发 展 ， 从 根 本 上 摆 脱 核 燃 料 供 应 风 险 并 提 升 本 质 安 全 水 平 ， 力 求 在 激 烈 的 国 际 科 技 竞 争 中 抢 占 先 机 、 赢 得 主 动 ， 为 国 家 能 源 安 全 与 绿 色 低 碳 发 展 提 供 不 竭 动 力 。 大 力 培 育 能 源 绿 色 低 碳 消 费 新 模 式 ， 牵 引 重 构 支 撑 能 源 结 构 转 型 。 一 是 加 快 推 进 可 再 生 能 源 电 力 消 纳 责 任 权 重 落 地 ， 将 可 再 生 能 源 电 力 消 纳 责 任 目 标 进 一 步 科 学 分 解 至 地 市 及 消 纳 责 任 主 体 ， 逐 步 扩 大 重 点 用 能 行 业 绿 色 电 力 消 费 比 例 考 核 范 围 ， 并 健 全 完 善 考 核 评 估 机 制 ， 压 实 各 方 责 任 。 二 是 建 立 健 全 可 再 生 能 源 电 力 消 纳 责 任 权 重 目 标 的 监 测 、 评 估 和 考 核 机 制 ， 确 保 数 据 的 准 确 性 和 实 效 性 ， 加 强 考 核 奖 惩 措 施 ， 提 升 制 度 约 束 力 。 三 是 建 立 统 一 的 绿 色 电 力 （ 能 源 ） 消 费 标 准 、 认 证 、 标 识 体 系 ， 在 认 证 结 果 中 定 量 化 体 现 产 品 绿 色 价 值 ， 推 动 其 在 国 内 广 泛 采 信 ， 在 国 际 贸 易 中 结 果 互 认 。 为 世 界 各 国 提 供 新 型 电 力 系 统 “ 一 站 式 ” 整 体 解 决 方 案 ， 激 发 我 国 “ 新 三 样 ” 出 口 新 动 能 。 一 是 根 据 各 国 能 源 需 求 特 点 提 供 差 异 化 解 决 方 案 。 中 东 、 中 亚 新 能 源 和 天 然 气 资 源 丰 富 ， 几 内 亚 矿 产 富 集 ， 撒 哈 拉 以 南 非 洲 和 南 太 平 洋 岛 国 电 网 薄 弱 、 居 民 分 散 ， 我 国 的 能 源 工 具 箱 中 单 个 工 具 品 类 丰 富 ， 需 要 加 强 提 出 针 对 性 整 体 解 决 方 案 的 系 统 集 成 能 力 。 二 是 发 挥 我 国 电 力 企 业 合 作 优 势 ， 央 企 领 航 、 民 企 协 同 ， 通 过 场 景 牵 引 和 集 成 创 新 ， 在 解 决 缺 电 问 题 时 同 步 推 进 其 经 济 社 会 低 碳 转 型 ， 既 带 动 “ 新 三 样 ” 等 设 备 出 口 ， 也 为 填 补 世 界 “ 绿 色 缺 口 ” 贡 献 合 力 。 建 设 能 源 强 国 支 撑 经 济 社 会 发 展 全 面 绿 色 转 型 2 0 2 6 0 1 2 3 两 部 门 发 布 进 一 步 支 持 城 市 更 新 行 动 若 干 措 施 2 0 2 6 0 1 2 0 1 月 2 0 日 ， 自 然 资 源 部 、 住 房 城 乡 建 设 部 发 布 《 关 于 进 一 步 支 持 城 市 更 新 行 动 若 干 措 施 的 通 知 》 。 其 中 提 出 ， 利 用 存 量 土 地 、 房 产 资 源 发 展 国 家 支 持 产 业 、 行 业 的 ， 可 享 受 一 定 年 期 内 不 改 变 用 地 主 体 和 规 划 条 件 的 过 渡 期 政 策 ， 过 渡 期 原 则 上 不 超 过 5 年 。 过 渡 期 届 满 时 ， 符 合 产 业 发 展 方 向 和 履 约 监 管 要 求 的 ， 依 法 依 约 定 按 照 新 用 途 办 理 用 地 手 续 ； 不 符 合 的 ， 按 照 约 定 退 出 过 渡 期 支 持 政 策 ， 维 持 原 有 土 地 用 途 。 过 渡 期 满 办 理 土 地 有 偿 使 用 手 续 的 ， 可 采 取 租 赁 或 协 议 出 让 方 式 。 具 体 如 下 ： 为 落 实 《 中 共 中 央 国 务 院 关 于 推 动 城 市 高 质 量 发 展 的 意 见 》 《 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 关 于 持 续 推 进 城 市 更 新 行 动 的 意 见 》 要 求 ， 结 合 各 地 城 市 更 新 实 践 需 求 ， 在 已 有 支 持 城 市 更 新 的 规 划 和 土 地 政 策 指 引 基 础 上 ， 现 就 进 一 步 支 持 城 市 更 新 行 动 的 措 施 通 知 如 下 。 一 、 增 强 详 细 规 划 适 应 性 （ 一 ） 依 据 国 土 空 间 总 体 规 划 和 城 市 更 新 专 项 规 划 确 定 的 城 市 更 新 目 标 和 工 作 重 点 ， 结 合 “ 十 五 五 ” 城 市 更 新 行 动 需 求 ， 对 拟 实 施 城 市 更 新 区 域 的 详 细 规 划 进 行 评 估 、 优 化 。 可 按 照 法 定 程 序 和 相 关 要 求 ， 采 取 技 术 修 正 、 优 化 调 整 等 方 式 优 化 原 有 详 细 规 划 ， 并 纳 入 国 土 空 间 规 划 “ 一 张 图 ” （ 以 下 简 称 “ 一 张 图 ” ） 实 施 监 督 。 可 结 合 完 善 公 众 参 与 和 监 督 方 式 ， 制 定 简 化 详 细 规 划 修 改 程 序 。 （ 二 ） 可 结 合 新 产 业 、 新 业 态 发 展 需 求 ， 制 定 土 地 混 合 开 发 和 空 间 复 合 利 用 正 面 清 单 和 管 控 要 求 ， 经 详 细 规 划 审 批 机 关 批 准 ； 城 市 更 新 项 目 实 施 中 ， 符 合 正 面 清 单 的 ， 即 视 为 符 合 详 细 规 划 。 （ 三 ） 在 保 证 公 共 安 全 和 公 共 利 益 、 不 影 响 周 边 利 害 关 系 人 合 法 权 益 、 不 改 变 建 筑 主 体 结 构 、 不 破 坏 历 史 风 貌 和 景 观 环 境 、 落 实 用 地 需 求 的 前 提 下 ， 可 对 改 善 社 区 公 共 服 务 （ 市 政 ） 设 施 （ 包 括 小 区 车 辆 停 放 场 地 及 充 电 设 施 等 ） 、 提 升 社 区 公 共 空 间 服 务 功 能 （ 包 括 加 装 电 梯 、 无 障 碍 设 施 、 小 区 绿 化 场 地 、 健 身 步 道 等 ） 等 微 更 新 项 目 ， 制 定 规 划 许 可 豁 免 清 单 。 二 、 优 化 过 渡 期 支 持 政 策 （ 四 ） 利 用 存 量 土 地 、 房 产 资 源 发 展 国 家 支 持 产 业 、 行 业 的 ， 可 享 受 一 定 年 期 内 不 改 变 用 地 主 体 和 规 划 条 件 的 过 渡 期 政 策 ， 过 渡 期 原 则 上 不 超 过 5 年 。 过 渡 期 届 满 时 ， 符 合 产 业 发 展 方 向 和 履 约 监 管 要 求 的 ， 依 法 依 约 定 按 照 新 用 途 办 理 用 地 手 续 ； 不 符 合 的 ， 按 照 约 定 退 出 过 渡 期 支 持 政 策 ， 维 持 原 有 土 地 用 途 。 过 渡 期 满 办 理 土 地 有 偿 使 用 手 续 的 ， 可 采 取 租 赁 或 协 议 出 让 方 式 。 三 、 推 进 存 量 土 地 和 空 间 的 临 时 利 用 （ 五 ） 可 在 维 护 相 关 方 合 法 权 益 、 保 障 安 全 、 不 影 响 远 期 规 划 实 施 前 提 下 ， 制 定 空 闲 建 设 用 地 （ 不 含 临 时 用 地 ） 的 临 时 利 用 规 则 ， 明 确 期 限 及 到 期 恢 复 措 施 ， 纳 入 “ 一 张 图 ” 实 施 监 管 。 （ 六 ） 可 在 与 相 关 部 门 做 好 工 作 衔 接 的 基 础 上 ， 制 定 存 量 建 （ 构 ） 筑 物 不 增 加 容 积 率 和 高 度 情 况 下 的 临 时 利 用 管 控 规 则 ， 对 用 途 实 行 正 面 清 单 管 理 ， 纳 入 正 面 清 单 的 无 需 办 理 规 划 许 可 手 续 。 四 、 鼓 励 资 源 资 产 组 合 供 应 整 体 运 营 （ 七 ） 更 加 注 重 特 色 发 展 ， 积 极 开 展 更 新 地 区 自 然 、 景 观 和 文 化 遗 产 等 特 色 资 源 调 查 和 活 化 利 用 ， 并 结 合 国 土 空 间 规 划 优 化 功 能 结 构 和 用 途 管 控 ， 建 立 健 全 多 门 类 资 源 资 产 在 特 定 国 土 空 间 范 围 内 组 合 供 应 、 整 体 运 营 和 合 理 分 配 的 机 制 ， 形 成 推 动 城 市 更 新 行 动 的 新 动 能 、 新 优 势 。 五 、 创 新 不 动 产 登 记 服 务 （ 八 ） 可 按 照 产 权 调 整 协 议 约 定 等 ， 预 编 不 动 产 单 元 ， 为 原 所 有 权 、 抵 押 权 等 权 利 主 体 办 理 预 告 登 记 ， 保 障 不 动 产 权 利 在 更 新 实 施 中 的 延 续 性 。 （ 九 ） 对 老 旧 住 房 自 主 更 新 项 目 ， 可 采 用 直 接 按 户 首 次 登 记 等 方 式 提 供 不 动 产 登 记 服 务 。 涉 及 通 过 转 让 、 置 换 等 方 式 归 集 产 权 的 ， 可 灵 活 采 用 不 同 登 记 类 型 提 供 服 务 。 （ 十 ） 对 土 地 带 建 筑 一 并 收 储 供 应 的 ， 可 根 据 有 偿 使 用 合 同 或 划 拨 决 定 书 中 明 确 的 建 筑 物 权 属 、 界 址 、 面 积 、 用 途 等 信 息 ， 在 确 保 安 全 底 线 基 础 上 ， 探 索 简 化 申 请 材 料 提 供 登 记 服 务 。 六 、 妥 善 处 置 历 史 遗 留 问 题 （ 十 一 ） 按 照 依 法 依 规 、 尊 重 历 史 、 公 平 公 正 、 包 容 审 慎 的 原 则 ， 根 据 其 成 因 并 兼 顾 土 地 管 理 政 策 的 延 续 性 ， 在 保 障 无 过 错 方 利 益 的 前 提 下 ， 妥 善 处 置 历 史 遗 留 问 题 。 对 于 历 史 形 成 的 没 有 合 法 用 地 手 续 的 建 设 用 地 ， 根 据 全 国 国 土 调 查 结 果 ， 区 分 发 生 的 不 同 时 期 依 法 依 规 分 类 明 确 认 定 标 准 和 处 置 政 策 ， 予 以 妥 善 处 理 ， 并 纳 入 “ 一 张 图 ” 实 施 监 督 ， 确 保 底 数 清 晰 、 封 闭 运 行 ， 严 守 底 线 、 控 制 风 险 。 自 然 资 源 部 和 住 房 城 乡 建 设 部 将 加 强 工 作 指 导 和 政 策 协 调 ， 适 时 开 展 业 务 培 训 和 交 流 ， 总 结 可 复 制 推 广 的 经 验 做 法 。 各 级 自 然 资 源 、 住 房 城 乡 建 设 部 门 加 强 沟 通 协 作 ， 结 合 实 际 优 化 、 细 化 有 关 措 施 ， 研 究 破 解 难 点 问 题 ， 及 时 总 结 实 践 经 验 ， 重 要 事 项 及 时 报 告 。 两 部 门 发 布 进 一 步 支 持 城 市 更 新 行 动 若 干 措 施 2 0 2 6 0 1 2 0 1 1 省 份 “ 十 五 五 ” 规 划 建 议 聚 焦 钢 铁 行 业 2 0 2 6 0 1 2 0 截 至 1 月 2 0 日 ， 已 有 3 0 个 省 份 公 布 了 “ 十 五 五 ” 规 划 建 议 ， 其 中 1 1 个 省 份 规 划 建 议 中 提 及 钢 铁 相 关 内 容 。 据 M y s t e e l 汇 总 整 理 ， 多 个 省 份 提 出 ， 促 进 钢 铁 产 业 提 质 升 级 ； 加 快 实 施 钢 铁 行 业 节 能 降 碳 改 造 和 数 字 化 数 智 化 转 型 ； 加 强 废 钢 铁 高 效 利 用 等 。 1 1 省 份 “ 十 五 五 ” 规 划 建 议 聚 焦 钢 铁 行 业 2 0 2 6 0 1 2 0 金 融 监 管 总 局 ： 推 动 城 市 房 地 产 融 资 协 调 机 制 常 态 化 运 行 2 0 2 6 0 1 1 6 1 月 1 5 日 ， 金 融 监 管 总 局 召 开 2 0 2 6 年 监 管 工 作 会 议 。 会 议 要 求 ， 要 切 实 提 高 政 治 站 位 ， 强 化 责 任 担 当 ， 主 动 作 为 、 靠 前 谋 划 ， 扎 实 推 动 监 管 工 作 取 得 更 大 成 效 。 一 是 有 力 有 序 有 效 推 进 中 小 金 融 机 构 风 险 化 解 。 着 力 处 置 存 量 风 险 ， 坚 决 遏 制 增 量 风 险 ， 牢 牢 守 住 不 “ 爆 雷 ” 底 线 。 二 是 严 密 防 范 化 解 相 关 领 域 风 险 。 推 动 城 市 房 地 产 融 资 协 调 机 制 常 态 化 运 行 ， 助 力 构 建 房 地 产 发 展 新 模 式 。 依 法 合 规 支 持 融 资 平 台 债 务 风 险 化 解 。 严 防 严 打 严 处 非 法 金 融 活 动 。 三 是 切 实 提 高 行 业 高 质 量 发 展 能 力 。 做 好 统 筹 规 划 ， 稳 妥 推 进 中 小 金 融 机 构 减 量 提 质 ， 合 理 优 化 机 构 布 局 。 深 入 整 治 无 序 竞 争 ， 持 续 规 范 行 业 秩 序 。 督 促 银 行 保 险 机 构 专 注 主 业 、 错 位 发 展 。 推 进 金 融 高 水 平 对 外 开 放 。 四 是 全 面 加 强 和 完 善 金 融 监 管 。 聚 焦 实 质 风 险 、 解 决 实 际 问 题 ， 不 断 强 化 “ 五 大 监 管 ” ， 提 高 依 法 监 管 能 力 ， 做 实 分 类 分 级 监 管 。 加 快 推 进 “ 金 监 工 程 ” 设 计 和 建 设 。 扎 实 履 行 统 筹 金 融 消 费 者 保 护 职 责 。 有 效 发 挥 “ 四 级 垂 管 ” 整 体 效 能 。 积 极 参 与 国 际 金 融 治 理 改 革 。 五 是 不 断 提 升 金 融 服 务 经 济 社 会 质 效 。 做 好 金 融 “ 五 篇 大 文 章 ” ， 坚 持 投 资 于 物 和 投 资 于 人 紧 密 结 合 ， 持 续 加 大 对 重 大 战 略 、 重 点 领 域 和 薄 弱 环 节 的 支 持 力 度 。 强 化 促 消 费 、 扩 投 资 的 金 融 供 给 ， 高 效 服 务 扩 大 内 需 战 略 。 优 化 科 技 金 融 服 务 ， 积 极 培 育 耐 心 资 本 ， 助 力 新 质 生 产 力 发 展 。 加 强 应 急 救 灾 、 养 老 健 康 、 乡 村 全 面 振 兴 等 民 生 领 域 金 融 支 持 。 更 好 发 挥 支 持 小 微 企 业 融 资 协 调 工 作 机 制 作 用 ， 优 化 新 就 业 群 体 金 融 服 务 ， 着 力 促 进 稳 企 业 稳 就 业 。 金 融 监 管 总 局 ： 推 动 城 市 房 地 产 融 资 协 调 机 制 常 态 化 运 行 2 0 2 6 0 1 1 6 工 信 部 印 发 《 推 动 工 业 互 联 网 平 台 高 质 量 发 展 行 动 方 案 （ 2 0 2 6 — 2 0 2 8 年 ） 》 2 0 2 6 0 1 1 5 工 业 和 信 息 化 部 印 发 《 推 动 工 业 互 联 网 平 台 高 质 量 发 展 行 动 方 案 （ 2 0 2 6 — 2 0 2 8 年 ） 》 。 方 案 指 出 ， 到 2 0 2 8 年 ， 工 业 互 联 网 平 台 高 质 量 发 展 取 得 积 极 成 效 ， “ 专 业 型 + 行 业 型 + 协 作 型 ” 多 层 次 平 台 体 系 持 续 壮 大 ， 具 有 一 定 影 响 力 的 平 台 超 4 5 0 家 ； 平 台 的 要 素 资 源 连 接 能 力 大 幅 增 强 ， 重 点 平 台 的 数 据 增 值 、 模 型 沉 淀 和 人 工 智 能 开 发 应 用 能 力 显 著 提 升 ， 工 业 设 备 连 接 数 突 破 1 . 2 亿 台 （ 套 ） ； 平 台 普 及 率 达 到 5 5 % 以 上 ， 基 本 建 成 泛 在 互 联 、 数 智 融 合 、 深 度 协 同 、 开 源 开 放 的 新 一 代 工 业 互 联 网 平 台 生 态 。 工 信 部 印 发 《 推 动 工 业 互 联 网 平 台 高 质 量 发 展 行 动 方 案 （ 2 0 2 6 — 2 0 2 8 年 ） 》 2 0 2 6 0 1 1 5 工 信 部 ： 着 力 稳 定 制 造 业 有 效 投 资 ， 自 觉 抵 制 “ 内 卷 ” 2 0 2 6 0 1 1 4 工 信 部 相 关 领 导 在 第 十 八 次 制 造 业 企 业 座 谈 会 的 会 议 上 强 调 ， 2 0 2 6 年 是 “ 十 五 五 ” 开 局 之 年 ， 稳 定 工 业 经 济 增 长 责 任 重 大 、 使 命 光 荣 。 要 科 学 看 待 和 把 握 当 前 工 业 经 济 面 临 形 势 ， 全 力 巩 固 工 业 经 济 稳 中 向 好 态 势 ， 深 入 实 施 新 一 轮 十 大 重 点 行 业 稳 增 长 工 作 方 案 ， 发 挥 重 点 行 业 、 地 区 带 动 作 用 ， 坚 持 以 优 争 先 、 以 质 取 胜 ， 提 升 优 质 工 业 品 供 给 能 力 ， 激 发 提 振 新 消 费 需 求 ， 统 筹 用 好 “ 两 重 ” “ 两 新 ” 政 策 ， 着 力 稳 定 制 造 业 有 效 投 资 ， 激 发 民 间 投 资 活 力 。 会 议 强 调 ， 广 大 企 业 家 要 坚 守 主 业 ， 加 快 高 质 量 发 展 。 立 足 “ 两 个 大 局 ” ， 胸 怀 “ 国 之 大 者 ” ， 在 加 快 自 身 发 展 的 同 时 引 领 行 业 提 质 增 效 ， 以 优 质 产 品 和 服 务 在 国 内 外 市 场 赢 得 竞 争 优 势 。 深 耕 创 新 ， 提 升 核 心 竞 争 力 。 在 提 升 基 础 研 究 和 原 始 创 新 能 力 方 面 下 苦 功 夫 ， 深 扎 底 层 原 理 和 根 技 术 ， 把 创 新 根 基 和 底 座 筑 牢 筑 实 。 加 强 自 律 ， 打 造 良 性 生 态 。 积 极 参 与 行 业 规 则 制 定 和 自 律 机 制 建 设 ， 自 觉 抵 制 “ 内 卷 ” ， 促 进 共 赢 ， 呵 护 行 业 发 展 环 境 ， 为 加 快 推 进 新 型 工 业 化 、 建 设 制 造 强 国 作 出 更 大 贡 献 。 工 信 部 ： 着 力 稳 定 制 造 业 有 效 投 资 ， 自 觉 抵 制 “ 内 卷 ” 2 0 2 6 0 1 1 4 工 信 部 ： 下 一 步 将 实 施 新 一 轮 中 央 财 政 支 持 专 精 特 新 中 小 企 业 高 质 量 发 展 政 策 2 0 2 6 0 1 1 3 工 信 部 相 关 领 导 在 接 受 采 访 时 表 示 ， 下 一 步 ， 我 们 将 着 眼 加 快 高 水 平 科 技 自 立 自 强 ， 纵 深 推 进 科 技 创 新 和 产 业 创 新 深 度 融 合 ， 全 面 提 升 产 业 科 技 创 新 能 力 ， 不 断 催 生 新 质 生 产 力 。 一 是 系 统 增 加 高 质 量 科 技 供 给 。 谋 划 国 家 科 技 重 大 项 目 ， 统 筹 推 进 产 业 基 础 再 造 工 程 和 重 大 技 术 装 备 攻 关 工 程 。 建 好 国 家 制 造 业 创 新 中 心 等 平 台 载 体 ， 用 好 “ 揭 榜 挂 帅 ” “ 赛 马 制 ” 等 市 场 化 手 段 ， 引 导 企 业 与 高 校 、 科 研 院 所 等 联 合 攻 坚 。 二 是 持 续 强 化 企 业 科 技 创 新 主 体 地 位 。 深 入 落 实 研 发 费 用 加 计 扣 除 等 政 策 ， 实 施 新 一 轮 中 央 财 政 支 持 专 精 特 新 中 小 企 业 高 质 量 发 展 政 策 。 不 断 提 高 工 业 和 信 息 化 部 主 责 国 家 科 技 重 大 项 目 中 的 企 业 专 家 参 与 比 例 和 企 业 牵 头 承 担 比 例 。 三 是 加 速 畅 通 科 技 成 果 转 化 途 径 。 构 建 全 国 制 造 业 中 试 服 务 网 络 ， 强 化 计 量 、 标 准 、 知 识 产 权 等 技 术 基 础 服 务 。 推 进 科 技 成 果 “ 先 使 用 后 付 费 ” 改 革 试 点 等 ， 用 好 技 术 转 移 机 构 和 技 术 经 理 人 。 发 挥 重 点 应 用 场 景 “ 连 接 器 ” 作 用 ， 促 进 创 新 链 产 业 链 无 缝 对 接 。 四 是 着 力 优 化 融 合 创 新 生 态 。 加 强 部 门 联 动 、 央 地 协 同 ， 推 动 智 能 和 绿 色 技 术 、 科 技 服 务 等 向 企 业 集 聚 。 深 入 实 施 制 造 业 人 才 支 持 计 划 ， 大 力 建 设 卓 越 工 程 师 培 养 基 地 。 用 好 “ 科 技 产 业 金 融 一 体 化 ” 专 项 和 国 家 产 融 合 作 平 台 ， 投 早 投 小 投 长 期 投 硬 科 技 。 工 信 部 ： 下 一 步 将 实 施 新 一 轮 中 央 财 政 支 持 专 精 特 新 中 小 企 业 高 质 量 发 展 政 策 2 0 2 6 0 1 1 3 政 府 投 资 基 金 “ 投 向 哪 怎 么 投 ” ， 国 家 首 次 作 出 系 统 规 范 2 0 2 6 0 1 1 2 1 月 1 2 日 ， 国 家 发 展 改 革 委 等 部 门 印 发 《 关 于 加 强 政 府 投 资 基 金 布 局 规 划 和 投 向 指 导 的 工 作 办 法 （ 试 行 ） 》 。 国 家 发 展 改 革 委 相 关 负 责 人 表 示 ： 这 是 首 次 在 国 家 层 面 对 政 府 投 资 基 金 的 布 局 和 投 向 作 出 系 统 规 范 。 《 工 作 办 法 》 围 绕 政 府 投 资 基 金 “ 投 向 哪 、 怎 么 投 、 谁 来 管 ” 三 方 面 ， 提 出 1 4 项 政 策 举 措 。 在 优 化 基 金 布 局 方 面 ， 要 求 基 金 支 持 重 大 战 略 、 重 点 领 域 和 市 场 难 以 有 效 配 置 资 源 的 薄 弱 环 节 ， 推 动 科 技 创 新 和 产 业 创 新 深 度 融 合 ， 着 力 培 育 新 兴 支 柱 产 业 ， 坚 持 投 早 、 投 小 、 投 长 期 、 投 硬 科 技 。 在 加 强 投 向 指 导 方 面 ， 要 求 基 金 投 向 须 符 合 国 家 重 大 规 划 和 国 家 级 产 业 目 录 中 的 鼓 励 类 产 业 ， 不 得 投 向 限 制 类 、 淘 汰 类 以 及 政 策 明 令 禁 止 的 产 业 领 域 。 政 府 投 资 基 金 “ 投 向 哪 怎 么 投 ” ， 国 家 首 次 作 出 系 统 规 范 2 0 2 6 0 1 1 2 央 行 ： 继 续 实 施 适 度 宽 松 的 货 币 政 策 ， 加 大 逆 周 期 和 跨 周 期 调 节 力 度 2 0 2 6 0 1 0 7 2 0 2 6 年 中 国 人 民 银 行 工 作 会 议 1 月 5 日 6 日 召 开 。 会 议 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 深 入 学 习 贯 彻 党 的 二 十 届 四 中 全 会 和 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 ， 总 结 2 0 2 5 年 工 作 ， 分 析 当 前 形 势 ， 研 究 中 国 人 民 银 行 “ 十 五 五 ” 改 革 发 展 规 划 ， 部 署 2 0 2 6 年 工 作 。 中 国 人 民 银 行 党 委 书 记 、 行 长 潘 功 胜 出 席 会 议 并 讲 话 ， 朱 鹤 新 、 曲 吉 山 、 宣 昌 能 、 陆 磊 、 陶 玲 、 邹 澜 出 席 会 议 。 会 议 认 为 ， 2 0 2 5 年 以 来 ， 面 对 复 杂 严 峻 的 国 内 外 经 济 金 融 形 势 ， 中 国 人 民 银 行 坚 决 落 实 党 中 央 、 国 务 院 决 策 部 署 ， 在 执 行 好 存 量 货 币 政 策 基 础 上 ， 推 出 新 的 一 揽 子 货 币 政 策 措 施 ， 有 力 支 持 实 体 经 济 稳 定 增 长 和 金 融 市 场 平 稳 运 行 ， 持 续 深 化 金 融 供 给 侧 结 构 性 改 革 ， 稳 妥 处 置 重 点 领 域 金 融 风 险 ， 积 极 推 动 全 球 金 融 治 理 改 革 完 善 ， 纵 深 推 进 全 面 从 严 治 党 ， 各 项 工 作 迈 上 新 台 阶 。 一 是 坚 持 宏 观 思 维 ， 从 系 统 视 角 统 筹 谋 划 中 国 人 民 银 行 重 大 业 务 和 改 革 事 项 。 加 快 完 善 中 央 银 行 制 度 ， 组 织 研 究 制 定 “ 六 大 核 心 要 素 ” 建 设 重 点 工 作 、 货 币 政 策 和 宏 观 审 慎 政 策 框 架 构 建 、 金 融 市 场 建 设 发 展 、 人 民 币 国 际 化 等 ， 制 定 具 体 工 作 方 案 并 动 态 评 估 完 善 。 二 是 坚 持 专 业 务 实 精 准 ， 适 度 宽 松 的 货 币 政 策 发 力 显 效 。 强 化 中 国 人 民 银 行 政 策 与 市 场 关 切 的 交 集 度 和 针 对 性 ， 及 时 推 出 一 揽 子 货 币 政 策 ， 综 合 运 用 降 低 存 款 准 备 金 率 、 公 开 市 场 操 作 等 多 种 货 币 政 策 工 具 ， 保 持 流 动 性 充 裕 。 下 调 政 策 利 率 、 结 构 性 货 币 政 策 工 具 利 率 和 个 人 住 房 公 积 金 贷 款 利 率 ， 促 进 降 低 社 会 综 合 融 资 成 本 。 强 化 货 币 政 策 执 行 和 监 督 ， 完 善 利 率 自 律 管 理 。 不 断 完 善 货 币 政 策 框 架 ， 引 导 货 币 市 场 利 率 围 绕 政 策 利 率 更 平 稳 运 行 ， 加 强 市 场 沟 通 和 预 期 引 导 。 三 是 坚 持 围 绕 大 局 ， 开 展 国 际 金 融 合 作 。 坚 持 元 首 外 交 引 领 ， 践 行 全 球 治 理 倡 议 ， 聚 焦 全 球 金 融 和 区 域 安 全 网 ， 不 断 深 化 多 双 边 金 融 合 作 。 积 极 参 与 二 十 国 集 团 等 机 制 ， 加 强 全 球 宏 观 经 济 政 策 协 调 。 支 持 国 际 货 币 基 金 组 织 上 海 中 心 开 业 。 四 是 金 融 服 务 高 质 量 发 展 质 效 提 升 。 健 全 金 融 “ 五 篇 大 文 章 ” 政 策 框 架 、 统 计 和 考 核 评 价 制 度 。 增 加 科 技 创 新 和 技 术 改 造 再 贷 款 、 支 农 支 小 再 贷 款 额 度 ， 推 出 债 券 市 场 “ 科 技 板 ” ， 设 立 科 技 创 新 债 券 风 险 分 担 工 具 、 服 务 消 费 与 养 老 再 贷 款 。 优 化 金 融 政 策 工 具 ， 支 持 提 升 科 技 创 新 ， 建 设 现 代 化 产 业 体 系 。 科 技 、 绿 色 、 普 惠 、 养 老 产 业 、 数 字 经 济 产 业 等 领 域 金 融 支 持 质 效 持 续 提 升 。 超 7 0 0 家 主 体 发 行 科 技 创 新 债 券 超 过 1 . 5 万 亿 元 。 五 是 重 点 领 域 金 融 风 险 持 续 收 敛 。 金 融 市 场 保 持 稳 定 运 行 。 优 化 支 持 资 本 市 场 两 项 货 币 政 策 工 具 ， 坚 定 支 持 发 挥 汇 金 公 司 “ 类 平 准 基 金 ” 作 用 ， 有 效 提 振 市 场 信 心 。 加 强 债 券 市 场 监 测 与 预 期 引 导 ， 加 大 对 债 券 市 场 违 法 违 规 行 为 查 处 力 度 。 综 合 施 策 维 护 外 汇 市 场 稳 健 运 行 。 金 融 支 持 融 资 平 台 债 务 风 险 化 解 取 得 明 显 成 效 。 重 点 机 构 和 重 点 区 域 金 融 风 险 处 置 稳 步 推 进 。 设 立 中 国 人 民 银 行 宏 观 审 慎 和 金 融 稳 定 委 员 会 ， 宏 观 审 慎 管 理 和 金 融 稳 定 保 障 体 系 进 一 步 健 全 。 加 强 金 融 基 础 设 施 统 筹 监 管 。 六 是 金 融 高 水 平 开 放 稳 步 拓 展 。 完 善 准 入 前 国 民 待 遇 加 负 面 清 单 管 理 制 度 ， 支 持 符 合 条 件 的 外 资 金 融 机 构 在 华 参 与 新 业 务 试 点 。 稳 步 推 进 金 融 市 场 制 度 型 开 放 ， 完 善 境 内 外 市 场 互 联 互 通 ， 便 利 更 多 投 资 者 投 资 我 国 金 融 市 场 。 完 善 人 民 币 跨 境 使 用 政 策 安 排 ， 为 境 内 外 主 体 持 有 、 使 用 人 民 币 营 造 更 加 良 好 的 环 境 。 七 是 金 融 管 理 与 服 务 水 平 进 一 步 提 升 。 加 快 推 动 中 国 人 民 银 行 法 、 金 融 稳 定 法 、 商 业 银 行 法 等 重 要 立 法 修 法 。 深 入 参 与 金 融 法 制 定 。 开 展 “ 十 五 五 ” 规 划 研 究 与 编 制 工 作 。 推 动 金 融 业 综 合 统 计 向 纵 深 发 展 。 推 进 涉 诈 涉 赌 “ 资 金 链 ” 精 准 治 理 。 强 化 虚 拟 货 币 交 易 监 管 。 加 强 现 金 供 应 保 障 。 优 化 数 字 人 民 币 管 理 体 系 。 实 施 一 次 性 信 用 修 复 政 策 ， 支 持 个 人 高 效 便 捷 重 塑 信 用 。 不 断 完 善 反 洗 钱 法 配 套 规 章 制 度 ， 强 化 风 险 评 估 ， 稳 步 推 进 反 洗 钱 监 管 、 受 益 所 有 人 信 息 备 案 、 打 击 治 理 洗 钱 违 法 犯 罪 等 工 作 。 八 是 纵 深 推 进 全 面 从 严 治 党 。 严 格 落 实 “ 第 一 议 题 ” 制 度 。 深 入 学 习 宣 传 习 近 平 总 书 记 在 闽 重 要 金 融 论 述 与 实 践 。 认 真 做 好 党 的 二 十 届 四 中 全 会 精 神 学 习 宣 传 和 贯 彻 落 实 工 作 。 常 态 长 效 推 进 中 央 巡 视 整 改 。 领 导 班 子 和 干 部 人 才 队 伍 建 设 有 序 推 进 。 持 续 完 善 权 力 运 行 监 督 制 约 机 制 ， 高 质 量 开 展 深 入 贯 彻 中 央 八 项 规 定 精 神 学 习 教 育 ， 常 态 化 开 展 党 纪 学 习 教 育 和 警 示 教 育 ， 严 厉 查 处 违 法 违 纪 问 题 。 内 部 管 理 持 续 规 范 ， 稳 妥 推 进 机 构 改 革 后 续 工 作 ， 分 支 机 构 、 所 属 单 位 管 理 全 面 加 强 。 强 化 内 部 审 计 监 督 、 集 中 采 购 、 资 金 管 理 等 工 作 。 工 会 、 共 青 团 、 离 退 休 干 部 、 后 勤 服 务 、 安 全 保 卫 等 工 作 提 质 增 效 。 会 议 强 调 ， 中 国 人 民 银 行 要 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 党 的 二 十 大 和 二 十 届 历 次 全 会 精 神 ， 认 真 落 实 中 央 经 济 工 作 会 议 决 策 部 署 ， 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调 ， 继 续 实 施 适 度 宽 松 的 货 币 政 策 ， 发 挥 增 量 政 策 和 存 量 政 策 集 成 效 应 ， 加 大 逆 周 期 和 跨 周 期 调 节 力 度 ， 提 升 金 融 服 务 实 体 经 济 高 质 量 发 展 质 效 ， 深 化 金 融 改 革 和 更 高 水 平 对 外 开 放 ， 增 强 宏 观 政 策 前 瞻 性 针 对 性 协 同 性 ， 着 力 扩 大 内 需 、 优 化 供 给 ， 防 范 化 解 风 险 、 稳 定 社 会 预 期 ， 为 经 济 稳 定 增 长 、 高 质 量 发 展 和 金 融 市 场 稳 定 运 行 营 造 良 好 的 货 币 金 融 环 境 ， 为 实 现 “ 十 五 五 ” 良 好 开 局 提 供 有 力 的 金 融 支 撑 。 2 0 2 6 年 重 点 抓 好 以 下 工 作 ： 一 是 持 之 以 恒 推 进 全 面 从 严 治 党 。 坚 持 把 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 和 指 示 批 示 精 神 作 为 首 要 政 治 任 务 。 组 织 开 展 学 习 贯 彻 党 的 二 十 届 四 中 全 会 精 神 教 育 培 训 。 巩 固 拓 展 中 央 巡 视 整 改 成 果 ， 完 善 常 态 长 效 推 进 中 央 巡 视 整 改 工 作 机 制 ， 持 续 评 估 整 改 成 效 。 坚 持 好 干 部 标 准 ， 加 强 统 筹 规 划 ， 优 化 系 统 各 级 领 导 班 子 配 备 ， 加 快 建 设 过 硬 干 部 人 才 队 伍 。 坚 定 不 移 正 风 肃 纪 反 腐 ， 落 实 作 风 建 设 常 态 长 效 制 度 安 排 ， 持 续 深 化 整 治 形 式 主 义 为 基 层 减 负 和 违 规 吃 喝 集 中 整 治 成 果 ， 对 “ 四 风 ” 和 腐 败 问 题 保 持 高 压 态 势 。 二 是 继 续 实 施 好 适 度 宽 松 的 货 币 政 策 。 把 促 进 经 济 高 质 量 发 展 、 物 价 合 理 回 升 作 为 货 币 政 策 的 重 要 考 量 ， 灵 活 高 效 运 用 降 准 降 息 等 多 种 货 币 政 策 工 具 ， 保 持 流 动 性 充 裕 ， 保 持 社 会 融 资 条 件 相 对 宽 松 ， 引 导 金 融 总 量 合 理 增 长 、 信 贷 投 放 均 衡 ， 使 社 会 融 资 规 模 、 货 币 供 应 量 增 长 同 经 济 增 长 和 价 格 总 水 平 预 期 目 标 相 匹 配 。 畅 通 货 币 政 策 传 导 机 制 ， 发 挥 好 政 策 利 率 引 导 作 用 ， 做 好 利 率 政 策 执 行 和 监 督 ， 促 进 社 会 综 合 融 资 成 本 低 位 运 行 。 有 序 扩 大 明 示 企 业 贷 款 综 合 融 资 成 本 工 作 覆 盖 面 ， 推 动 明 示 个 人 贷 款 综 合 融 资 成 本 。 保 持 人 民 币 汇 率 在 合 理 均 衡 水 平 上 的 基 本 稳 定 ， 防 范 汇 率 超 调 风 险 。 三 是 提 升 金 融 服 务 实 体 经 济 高 质 量 发 展 质 效 。 进 一 步 完 善 金 融 “ 五 篇 大 文 章 ” 政 策 框 架 ， 实 施 好 考 核 评 价 制 度 ， 加 强 金 融 服 务 效 果 评 估 ， 提 升 金 融 服 务 专 业 化 精 细 化 水 平 。 完 善 结 构 性 货 币 政 策 工 具 体 系 ， 优 化 工 具 设 计 和 管 理 ， 加 强 对 扩 大 内 需 、 科 技 创 新 、 中 小 微 企 业 等 重 点 领 域 的 金 融 支 持 。 高 质 量 建 设 和 发 展 债 券 市 场 “ 科 技 板 ” 。 用 好 服 务 消 费 与 养 老 再 贷 款 ， 推 动 加 大 服 务 消 费 领 域 信 贷 投 放 。 优 化 支 农 支 小 再 贷 款 、 再 贴 现 管 理 ， 提 升 金 融 机 构 中 小 微 企 业 金 融 服 务 能 力 。 加 强 重 点 供 应 链 融 资 信 息 服 务 平 台 监 管 。 四 是 稳 妥 化 解 重 点 领 域 金 融 风 险 。 继 续 做 好 金 融 支 持 融 资 平 台 债 务 风 险 化 解 工 作 ， 稳 妥 有 序 推 进 融 资 平 台 退 出 。 推 进 重 点 地 区 和 重 点 机 构 风 险 处 置 ， 强 化 中 小 金 融 机 构 风 险 识 别 和 早 期 纠 正 。 充 分 发 挥 中 央 银 行 宏 观 审 慎 管 理 和 维 护 金 融 稳 定 功 能 ， 完 善 宏 观 审 慎 和 金 融 稳 定 管 理 工 具 箱 。 完 善 金 融 市 场 监 测 指 标 体 系 ， 探 索 开 展 金 融 市 场 宏 观 审 慎 管 理 。 建 立 在 特 定 情 景 下 向 非 银 机 构 提 供 流 动 性 的 机 制 性 安 排 ， 发 挥 好 两 项 支 持 资 本 市 场 的 货 币 政 策 工 具 作 用 。 强 化 金 融 市 场 监 管 执 法 ， 持 续 打 击 金 融 市 场 违 法 违 规 活 动 。 五 是 持 续 深 化 金 融 改 革 和 对 外 开 放 。 加 强 对 银 行 间 债 券 市 场 、 货 币 市 场 、 外 汇 市 场 、 票 据 市 场 、 黄 金 市 场 及 有 关 衍 生 品 的 监 督 管 理 。 强 化 金 融 基 础 设 施 统 筹 监 管 。 深 化 金 融 市 场 高 水 平 开 放 ， 继 续 优 化 “ 债 券 通 ” “ 互 换 通 ” 机 制 安 排 。 支 持 上 海 国 际 金 融 中 心 建 设 ， 巩 固 和 提 升 香 港 国 际 金 融 中 心 地 位 ， 维 护 香 港 金 融 市 场 的 稳 定 和 繁 荣 发 展 。 发 挥 好 央 行 间 货 币 互 换 作 用 ， 便 利 贸 易 投 资 项 下 人 民 币 使 用 ， 推 动 金 融 机 构 改 进 跨 境 金 融 服 务 。 完 善 人 民 币 跨 境 使 用 基 础 设 施 。 欢 迎 更 多 符 合 条 件 的 境 外 主 体 发 行 熊 猫 债 。 扩 大 快 速 支 付 系 统 互 联 范 围 ， 推 进 二 维 码 互 联 互 通 合 作 。 六 是 积 极 推 动 全 球 金 融 治 理 改 革 。 统 筹 开 展 多 双 边 货 币 金 融 合 作 。 继 续 深 化 与 国 际 货 币 基 金 组 织 、 多 边 开 发 机 构 等 国 际 组 织 合 作 ， 依 托 二 十 国 集 团 等 多 边 平 台 ， 推 进 全 球 宏 观 政 策 协 调 ， 参 与 国 际 金 融 规 则 制 定 。 支 持 国 际 货 币 基 金 组 织 上 海 中 心 建 设 。 七 是 进 一 步 提 升 金 融 管 理 和 服 务 能 力 。 推 动 重 点 立 法 修 法 项 目 。 研 究 构 建 与 现 代 中 央 银 行 制 度 相 匹 配 的 金 融 统 计 制 度 和 标 准 体 系 ， 持 续 做 好 金 融 “ 五 篇 大 文 章 ” 、 融 资 平 台 债 务 等 重 点 领 域 统 计 监 测 。 巩 固 现 金 使 用 环 境 建 设 工 作 成 效 。 持 续 提 升 经 理 国 库 管 理 质 效 。 稳 妥 实 施 好 一 次 性 个 人 信 用 修 复 政 策 。 进 一 步 健 全 社 会 征 信 体 系 。 常 态 长 效 优 化 老 年 人 、 外 籍 来 华 人 员 支 付 服 务 。 从 严 实 施 支 付 机 构 穿 透 式 监 管 和 支 付 业 务 功 能 监 管 。 强 化 虚 拟 货 币 监 管 ， 持 续 打 击 相 关 违 法 犯 罪 活 动 。 深 化 科 技 管 理 与 创 新 应 用 。 稳 步 发 展 数 字 人 民 币 。 进 一 步 规 范 内 部 管 理 ， 提 升 内 部 审 计 监 督 、 离 退 休 干 部 、 后 勤 保 障 、 集 中 采 购 和 安 全 保 卫 等 工 作 水 平 。 发 挥 工 会 、 共 青 团 等 群 团 组 织 凝 心 聚 力 作 用 。 会 议 指 出 ， 2 0 2 6 年 是 “ 十 五 五 ” 规 划 开 局 之 年 ， 中 国 人 民 银 行 要 认 真 贯 彻 落 实 党 中 央 、 国 务 院 决 策 部 署 ， 求 真 务 实 、 迎 难 而 上 ， 以 更 加 饱 满 的 工 作 热 情 ， 更 加 勤 勉 、 务 实 、 专 业 、 担 当 的 工 作 作 风 ， 推 动 金 融 高 质 量 发 展 ， 为 “ 十 五 五 ” 开 好 局 、 起 好 步 贡 献 力 量 。 国 家 外 汇 局 领 导 班 子 成 员 ， 中 国 人 民 银 行 各 部 门 、 各 分 支 机 构 、 各 所 属 单 位 主 要 负 责 同 志 ， 派 驻 纪 检 监 察 组 负 责 同 志 等 参 加 会 议 。 中 央 组 织 部 、 中 央 财 经 委 办 公 室 、 中 央 金 融 委 办 公 室 、 国 务 院 办 公 厅 、 财 政 部 有 关 同 志 应 邀 出 席 会 议 。 央 行 ： 继 续 实 施 适 度 宽 松 的 货 币 政 策 ， 加 大 逆 周 期 和 跨 周 期 调 节 力 度 2 0 2 6 0 1 0 7 交 通 运 输 部 ： 大 力 实 施 水 运 基 础 设 施 更 新 和 数 智 化 改 造 2 0 2 6 0 1 0 7 1 月 5 日 ， 国 新 办 举 行 新 闻 发 布 会 ， 交 通 运 输 部 综 合 规 划 司 负 责 人 金 敬 东 表 示 ， 长 江 航 运 战 略 地 位 突 出 ， 加 快 建 设 现 代 化 的 长 江 航 运 ， 是 服 务 长 江 经 济 带 高 质 量 发 展 重 要 支 撑 。 一 方 面 ， 在 重 点 工 作 推 进 方 面 。 我 们 以 交 通 强 国 建 设 为 统 领 ， 主 动 服 务 国 家 重 大 战 略 ， 着 力 强 化 长 江 主 干 线 大 通 道 作 用 。 在 航 道 扩 能 升 级 上 ， 坚 持 干 线 牵 引 、 干 支 联 动 ， 大 力 推 动 干 线 航 道 区 段 标 准 统 一 ， 实 施 武 汉 至 安 庆 段 、 荆 江 二 期 等 2 9 项 干 线 航 道 扩 能 工 程 ， 协 同 推 动 三 峡 水 运 新 通 道 工 程 可 研 报 告 获 批 ， 加 快 长 三 角 高 等 级 航 道 和 嘉 陵 江 、 汉 江 等 主 要 支 流 航 道 扩 能 升 级 。 在 枢 纽 联 动 上 ， 支 持 上 海 、 长 沙 、 武 汉 等 1 2 个 枢 纽 城 市 实 施 国 家 综 合 货 运 枢 纽 补 链 强 链 ， 小 洋 山 北 、 上 海 罗 泾 等 一 批 重 大 港 口 项 目 加 快 建 设 ， 集 疏 运 体 系 持 续 完 善 ， 港 口 专 业 化 、 规 模 化 水 平 稳 步 提 升 ， 港 口 枢 纽 协 同 性 逐 步 增 强 。 在 绿 色 智 慧 转 型 上 ， 持 续 推 进 污 染 物 接 收 转 运 处 置 设 施 建 设 ， 基 本 实 现 全 过 程 电 子 联 单 管 理 ， 绿 色 船 舶 加 快 发 展 ， 船 舶 靠 港 使 用 岸 电 呈 现 了 常 态 化 。 深 入 开 展 交 通 强 国 智 慧 航 道 试 点 任 务 ， “ 智 慧 长 江 ” 建 设 成 效 显 著 ， 为 智 慧 交 通 建 设 提 供 了 “ 长 江 方 案 ” 。 另 一 方 面 ， 在 建 设 成 效 方 面 。 目 前 长 江 水 系 高 等 级 航 道 里 程 达 到 1 . 1 5 万 公 里 ， 可 实 现 5 万 吨 级 船 舶 直 达 南 京 、 万 吨 级 船 舶 直 达 武 汉 、 5 0 0 0 吨 级 船 舶 直 达 重 庆 ， 航 道 通 过 能 力 实 现 了 质 的 提 升 。 长 江 干 线 绿 色 服 务 设 施 有 效 运 行 ， 建 成 绿 色 服 务 区 2 0 处 、 洗 舱 站 1 3 座 、 液 化 天 然 气 加 注 站 8 座 、 换 电 站 8 座 ， 3 . 8 万 艘 干 线 航 运 船 舶 基 本 实 现 污 染 物 “ 零 排 放 ” ， 长 江 水 系 电 子 航 道 “ 一 张 图 ” 联 通 里 程 达 到 1 . 1 万 公 里 ， “ 一 图 统 览 长 江 水 系 ” 的 格 局 初 步 形 成 。 2 0 2 5 年 ， 预 计 长 线 干 线 港 口 吞 吐 量 可 达 4 2 亿 吨 、 亿 吨 大 港 增 至 1 8 个 、 货 船 平 均 吨 位 超 过 了 2 3 0 0 吨 ， 较 2 0 1 5 年 分 别 增 长 7 1 % 、 5 0 % 、 6 7 % 。 下 一 步 ， 我 们 将 进 一 步 贯 彻 落 实 《 长 江 经 济 带 发 展 规 划 纲 要 》 《 推 进 实 施 内 河 水 运 体 系 联 通 工 程 行 动 方 案 》 等 任 务 部 署 ， 实 施 干 线 航 道 扩 能 升 级 工 程 ， 加 快 推 进 支 流 高 等 级 航 道 建 设 ， 着 力 打 通 水 运 的 堵 点 卡 点 ； 继 续 推 动 港 口 枢 纽 能 级 提 升 ， 形 成 布 局 合 理 、 专 业 高 效 的 多 层 次 港 口 格 局 ； 大 力 实 施 水 运 基 础 设 施 更 新 和 数 智 化 改 造 ， 推 动 长 江 经 济 带 高 质 量 发 展 。 交 通 运 输 部 ： 大 力 实 施 水 运 基 础 设 施 更 新 和 数 智 化 改 造 2 0 2 6 0 1 0 7 供 应 链 集 成 服 务 全 链 路 专 家 ， 背 靠 中 国 中 铁 ， 深 耕 建 筑 及 其 供 应 链 领 域 ， 在 前 端 资 源 及 终 端 用 户 需 求 领 域 有 着 强 大 的 专 业 及 实 操 经 验 物 流 服 务 物 畅 其 流 货 达 八 方 集 物 网 致 力 于 为 客 户 提 供 安 全 、 迅 速 、 高 效 、 便 捷 的 大 宗 品 类 物 流 供 应 链 服 务 。 仓 储 服 务 集 物 网 秉 承 服 务 至 上 理 念 ， 打 造 的 网 智 能 化 、 线 上 化 数 智 化 仓 储 管 理 端 ， 与 国 有 实 体 仓 储 实 现 互 联 互 通 ， 为 客 户 奉 上 安 全 快 捷 的 仓 储 服 务 体 验 。 供 应 链 服 务 一 站 式 平 台 化 数 字 运 营 ， 全 链 路 数 据 线 上 化 管 理 ， 为 企 业 数 字 化 转 型 和 沉 淀 数 据 运 营 能 力 提 供 解 决 方 案 和 技 术 支 持 更 多 订 阅 更 多 专 业 服 务 ： 资 讯 、 电 子 合 同 、 集 采 云 、 在 线 支 付 、 供 应 链 … 合 作 伙 伴 普 惠 共 存 ， 开 放 、 包 容 、 透 明 ， 以 领 导 者 的 责 任 与 担 当 ， 分 享 自 身 优 势 资 源 ， 服 务 与 大 数 据 ， 推 动 行 业 向 标 准 化 ， 品 质 化 ， 体 系 化 发 展 招 商 加 盟 火 热 进 行 中 客 服 专 线 4 0 0 1 0 0 0 7 6 6 北 京 朝 阳 望 京 金 辉 大 厦 2 9 0 2 自 助 服 务 联 系 客 服 下 载 中 心 常 见 问 题 业 务 指 南 买 家 指 南 卖 家 指 南 支 付 结 算 仓 储 服 务 物 流 服 务 平 台 规 则 集 物 网 注 册 协 议 集 物 A p p 隐 私 政 策 集 物 网 隐 私 政 策 集 物 网 服 务 协 议 集 物 网 交 易 规 则 供 应 链 服 务 集 信 宝 集 秒 贴 鲁 班 金 服 关 于 我 们 集 物 介 绍 集 物 简 介 联 系 我 们 意 见 反 馈 自 营 商 家 信 息 公 示 公 众 号 中 铁 集 物 一 键 掌 握 公 司 最 新 动 态 视 频 号 集 物 网 J W W 追 踪 行 业 动 态 赋 能 生 态 圈 A P P 集 物 A P P 海 量 业 务 一 手 掌 控 集 物 ( 北 京 ) 科 技 有 限 公 司 版 权 所 有 C o p y r i g h t © 集 物 网 增 值 电 信 业 务 经 营 许 可 证 京 I C P 备 2 0 2 2 0 2 8 0 1 8 号 4 |   营 业 执 照 全 国 公 安 机 关 互 联 网 安 全 管 理 服 务 平 台 工 业 部 网 站 备 案 系 统 京 公 网 安 备 1 1 0 4 0 3 0 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